公告解讀：關(guān)于發(fā)布《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》的公告

2021年10月29日,，海關(guān)總署發(fā)布2021年第87號公告（關(guān)于發(fā)布《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》的公告），《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》自2022年1月1日起正式實施,。相關(guān)政策解讀如下：

　　一,、什么是出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊？

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊是指根據(jù)多雙邊協(xié)議或境外國家（地區(qū)）法律法規(guī)的要求,，境外國家（地區(qū)）對中國輸往該國家（地區(qū)）的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理并要求海關(guān)總署統(tǒng)一推薦,。出口食品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)先獲得該國家（地區(qū)）主管當(dāng)局的注冊批準(zhǔn)，其產(chǎn)品方能出口,。

　　二,、哪些國家（地區(qū)）對進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求？

　　答：目前一些主要貿(mào)易國家（地區(qū)）對向其出口肉類,、水產(chǎn)品等動物源性食品的中國生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求,，可以登錄海關(guān)總署門戶網(wǎng)站—企業(yè)管理和稽查司子網(wǎng)站—信息服務(wù)欄目查詢詳細(xì)信息。（網(wǎng)址http://qgjcs.customs.gov.cn/qgs/xxfw94/hgwjwzcdspscqymd66/950c6b87-3.html）

　　三,、企業(yè)申請境外注冊應(yīng)具備哪些條件,？

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）已完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案手續(xù),；

　?。ǘ┙⑼晟瓶勺匪莸氖称钒踩l(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行,，確保出口食品生產(chǎn),、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī),、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求,；

　　（三）進(jìn)口國家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國際條約,、協(xié)定有特殊要求的,，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求；

　?。ㄋ模┣袑嵚男衅髽I(yè)主體責(zé)任,，誠信自律、規(guī)范經(jīng)營,，且信用狀況非海關(guān)失信企業(yè),；

　　（五）一年內(nèi)未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問題被進(jìn)口國（地區(qū)）主管當(dāng)局通報,。

　　四,、企業(yè)怎樣申請境外注冊？

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊時，應(yīng)當(dāng)通過“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”登陸“中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”向住所地海關(guān)提出申請,，提供以下申請材料并對其真實性負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請書；

　?。ǘ┢髽I(yè)承諾持續(xù)符合進(jìn)口國家（地區(qū)）注冊要求的自我聲明和自我評估報告,；

　　（三）企業(yè)生產(chǎn)條件（包括但不限于廠區(qū)布局圖,、車間平面圖,、人流/物流圖、水流/氣流圖,、關(guān)鍵工序圖片等）,、生產(chǎn)工藝等基本情況；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)建立的可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系文件,；

　　（五）進(jìn)口國家（地區(qū)）要求的隨附資料,。

　　五,、是否存在企業(yè)需先接受境外國家（地區(qū)）官方檢查才能獲得注冊的情形？

　　根據(jù)多雙邊協(xié)議或一些進(jìn)口國家（地區(qū)）法律法規(guī)要求,，部分企業(yè)必須經(jīng)過進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局現(xiàn)場檢查后,，才能獲得注冊資格（如申請對日本熱加工肉類產(chǎn)品注冊的企業(yè)），企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口國家（地區(qū)）的要求配合做好相關(guān)檢查工作,。

　　六,、企業(yè)提交境外注冊申請后,，如何獲知是否被境外國家（地區(qū)）批準(zhǔn)注冊,？

　　海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請組織評審，結(jié)合企業(yè)信用,、監(jiān)督管理,、出口食品安全等情況，符合條件的向進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦,。

　　企業(yè)可以通過“中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”查看申請的進(jìn)展情況,，企業(yè)注冊信息情況以進(jìn)口國家（地區(qū)）公布為準(zhǔn)。

　　七,、已獲境外注冊企業(yè)信息發(fā)生變化的,，應(yīng)如何辦理？

　　已獲得境外注冊企業(yè)的注冊信息發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)及時向住所地海關(guān)申請注冊信息變更,，由海關(guān)總署通報進(jìn)口國家（地區(qū)）。企業(yè)注冊信息變更情況以進(jìn)口國家（地區(qū)）公布為準(zhǔn)

　　八、已獲得境外注冊企業(yè)廠區(qū)內(nèi)新建生產(chǎn)車間的,，應(yīng)如何辦理,？

　　已獲得境外注冊企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)新建、改（擴）建生產(chǎn)車間或食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變化的,，應(yīng)當(dāng)及時向住所地海關(guān)報告,。

　　根據(jù)進(jìn)口國家（地區(qū)）注冊要求，必須由進(jìn)口國家(地區(qū))主管當(dāng)局批準(zhǔn)后方能改（擴）建的,，企業(yè)應(yīng)在事前向住所地海關(guān)報送改（擴）建方案,，待進(jìn)口國家(地區(qū))主管當(dāng)局批準(zhǔn)后方可實施。改造完畢后,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向住所地海關(guān)提交報告,，由海關(guān)總署通報進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局。

　　九,、已獲得境外注冊企業(yè)生產(chǎn)場所搬遷的,，應(yīng)如何辦理？

　　已獲得境外注冊企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)場所遷址的,，應(yīng)當(dāng)向住所地海關(guān)重新申請辦理境外注冊,。

　　十、哪些情形下海關(guān)總署會撤回向進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局的注冊推薦,？

　　已獲境外注冊的出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,，由海關(guān)總署撤回向進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局的注冊推薦：

　　（一）企業(yè)主動申請取消注冊的,；

　?。ǘ┢髽I(yè)依法終止的；

　?。ㄈ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案已注銷的,；

　　（四）企業(yè)拒絕接受進(jìn)口國家（地區(qū)）官方檢查或未按進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局要求進(jìn)行整改及提供相關(guān)材料的,；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)不能持續(xù)符合境外注冊要求的；

　?。┢髽I(yè)向境外國家（地區(qū)）出口的食品在檢驗檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問題,，情節(jié)嚴(yán)重的

　　（七）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)撤回向進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局注冊,。

　　十一,、對已獲境外注冊的出口食品生產(chǎn)企業(yè)還有哪些要求？

　　答：獲得境外注冊的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)每年就是否能夠持續(xù)符合進(jìn)口國家（地區(qū)）注冊條件進(jìn)行自我評定,，并向住所地海關(guān)報告,。此外，還應(yīng)當(dāng)接受進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局和海關(guān)實施的監(jiān)督檢查,，如實提供有關(guān)情況和材料,。

　　十二、該辦法所稱的出口食品生產(chǎn)企業(yè)不包括哪些,？

　　答：本辦法所稱的出口食品生產(chǎn)企業(yè)不包括出口食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,、儲存企業(yè),。