省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)江蘇省儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展行動方案的通知

蘇工信裝一〔2024〕321號

各設區(qū)市工業(yè)和信息化局，昆山市,、泰興市,、沭陽縣工信局：

現(xiàn)將《江蘇省儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際,，認真貫徹落實,。

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2024年9月11日

江蘇省儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展行動方案

為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、工信部等七部委《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》,、儀器儀表產業(yè)相關政策文件以及省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)的《加快建設制造強省行動方案》等文件精神，因地制宜發(fā)展新質生產力,，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,，以高端、精密,、智能為發(fā)展方向,，推動我省儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展,，助力“1650”產業(yè)體系建設，高水平賦能新型工業(yè)化,，為建設制造強省提供有力支撐,，制定本行動方案。

一,、主要目標

到2025年，全省儀器儀表產業(yè)規(guī)模達3000億元左右,，產業(yè)基礎能力進一步夯實,，自主創(chuàng)新能力進一步提升，培育10家省級以上企業(yè)技術中心,、新增10家以上專精特新企業(yè),、新增10個左右儀器儀表領域首臺（套）重大裝備，深化儀器儀表在新能源汽車,、航空航天,、高技術船舶與海工裝備、高端裝備,、半導體,、新材料、高端紡織,、生物醫(yī)藥等“1650”產業(yè)體系的應用,，形成具有較強競爭力的儀器儀表產業(yè)體系、創(chuàng)新體系和應用體系,，成為全國儀器儀表產業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展高地,。

到2030年，全省儀器儀表產業(yè)發(fā)展邁上新臺階,，產品精度,、效率、智能化水平持續(xù)提升,，部分標志性產品達到國際先進水平,，關鍵領域高端儀器儀表“卡脖子”問題得到有效緩解，產業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭實力明顯增強,。

二,、重點任務

（一）加強關鍵核心技術攻關。面向國家重大戰(zhàn)略和產業(yè)鏈供應鏈安全需求,，圍繞科學儀器,、工業(yè)儀器、專用儀器三大領域,，聚焦儀器儀表產業(yè)短板,，引導材料,、元器件、零部件,、專用軟件企業(yè)與整機企業(yè)有機結合,，開展產業(yè)鏈協(xié)同攻關，在質譜光譜色譜分析測試儀器,、工業(yè)CT與X射線檢測設備,、電子電工測量儀器、機器視覺檢測儀器,、精密光學儀器,、量子精密測量儀器、試驗機等細分領域,，重點突破材料力學性能,、存儲模塊、核心傳感器,、電子通信測量,、數(shù)據(jù)采集分析、微型化與集成化應用等一批關鍵核心技術,。

（二）搭建創(chuàng)新平臺載體,。支持龍頭企業(yè)牽頭建設儀器儀表重點實驗室、中試驗證平臺,、檢驗檢測中心,、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺載體,，積極承擔或參與國家和省級重大創(chuàng)新平臺建設,，加強前沿和共性技術研發(fā)。支持第三方機構建設對比測試評價平臺,，重點開展國產產品與進口產品對比測試,，建立國產產品進口替代驗證評價體系。支持高校,、科研院所,、行業(yè)龍頭企業(yè)、用戶等產學研用單位聯(lián)合開展基礎研究與成果轉化,。支持儀器儀表細分領域龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用,，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔國家重大戰(zhàn)略需求攻關任務,，開展產業(yè)鏈重大技術難題協(xié)同攻關,，加快創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，建立產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，引領產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

（三）加強創(chuàng)新示范應用,。聚焦“1650”產業(yè)體系，圍繞制造過程,、產品質量,、設備運行、遠程運維,、安全環(huán)境等方面檢測需求,，鼓勵儀器儀表企業(yè)與新型研發(fā)機構、行業(yè)組織,、下游用戶等通過開展產需對接,、交流合作、展示推介活動等多種形式搭建創(chuàng)新產品示范應用平臺,，推廣以高精度、高穩(wěn)定性,、智能化儀器儀表為代表的各類高端儀器儀表在科學研究,、工業(yè)生產和專用領域優(yōu)秀應用場景，實現(xiàn)以場景驅動科技成果轉化,。利用省首臺（套）重大技術裝備,、國家首臺（套）重大技術裝備保險補償?shù)雀黝愓撸С质着_套儀器儀表產品加快推廣應用,。

（四）推進智改數(shù)轉網聯(lián),。通過5G、人工智能,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網、云計算等新技術融合應用,，推動研發(fā),、設計、生產,、驗證等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉型,，完善工藝技術，提高儀器儀表產品質量穩(wěn)定性和批量生產能力,，通過數(shù)據(jù)驅動制造,，打造一批儀器儀表領域智能制造車間、智能制造工廠和 “智改數(shù)轉網聯(lián)”標桿企業(yè),。面向重點領域制造過程關鍵環(huán)節(jié)檢測需求,，促進工業(yè)儀器儀表設備與制造裝備互聯(lián)互通，提高儀器儀表感知、分析,、決策能力和水平,。

（五）推動設備更新升級。加快升級試驗檢測設備,，在設計驗證,、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié),，更新一批先進設備,，提升工程化和產業(yè)化能力。重點推動設計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設備,、實驗分析儀器等先進設備,；測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學測試,、環(huán)境測試等測試儀器,；檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測,、智能檢測等儀器設備,。

（六）梯度培育優(yōu)質企業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)和產業(yè)鏈上下游企業(yè),、研發(fā)機構等開展戰(zhàn)略合作,、兼并重組，提升技術水平和產業(yè)規(guī)模,，加快培育一批具有國際競爭力的“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè),。加強精準服務、示范引領和政策支持,，引導特色明顯,、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)專注細分產品市場的拓展、產品質量的提升和名優(yōu)品牌的培育,，推動儀器儀表中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,，培育一批儀器儀表領域專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，搶占儀器儀表產業(yè)發(fā)展制高點,。推動在蘇研發(fā)創(chuàng)新平臺與國內外知名高科技企業(yè),、科研機構合作，在儀器儀表等領域,，孵化和培育一批本土科技型中小企業(yè),。

（七）強化標準支撐引領。面向重點行業(yè)需求,，鼓勵龍頭企業(yè)參與儀器儀表核心技術,、檢驗檢測等國家標準,、國際標準制（修）訂，鼓勵社會組織,、企業(yè)制（修）訂產業(yè)急需的團體標準和企業(yè)標準,，提升標準話語權。支持優(yōu)勢企業(yè),、科研院所,、第三方機構等搭建基于實際制造場景的儀器儀表試驗驗證平臺，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定中試技術規(guī)則和標準,。

（八）促進產業(yè)集聚發(fā)展,。圍繞各地產業(yè)基礎條件和功能定位，引導資源和創(chuàng)新要素向產業(yè)基礎好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)集聚,，建設一批優(yōu)勢互補、各具特色的儀器儀表產業(yè)基地,，創(chuàng)建一批省級儀器儀表產業(yè)園,，推動區(qū)域合理布局。蘇州發(fā)揮產學研綜合優(yōu)勢和高端裝備制造能力,，重點發(fā)展實驗分析儀器,、試驗機、光學儀器,、電子測量儀器、大型影像設備,、海洋監(jiān)測儀器等,，全力打造全國領先的高端科技儀器產業(yè)發(fā)展先進制造業(yè)集群。無錫以智能檢測為重點發(fā)展方向,，核心發(fā)展X射線智能檢測,、機器視覺檢測、近紅外檢測設備等智能檢測產品,，拓展量子精密測量未來產業(yè),，帶動整體產業(yè)集群創(chuàng)新突破?；窗惨詼囟?、壓力、流量,、液位,、物位測試等工業(yè)自動化儀表為產業(yè)特色，并向高精度,、高穩(wěn)定性和成套智能化系統(tǒng)拓展,，加快產業(yè)集聚發(fā)展。

（九）健全產業(yè)服務體系。鼓勵儀器儀表企業(yè)的儀器設備,、測試平臺等資源開放共享,，支持建設產品質量、檢驗測試,、質量認證,、場景驗證、成果轉化,、應用推廣等多元化儀器儀表領域公共服務平臺,，建立健全儀器儀表公共服務體系，提升重點領域計量監(jiān)督和產業(yè)公共服務能力,。

（十）深化區(qū)域與國際合作,。深化與長三角區(qū)域內的上海工業(yè)自動化儀表研究院、中國計量大學等儀器儀表領域各類高端科技創(chuàng)新資源協(xié)同對接,，共同開展產學研用創(chuàng)新,、人才培養(yǎng)等方面的合作。鼓勵儀器儀表企業(yè)積極參與國際交流與合作,，提升技術研發(fā),、品牌建設國際化水平。鼓勵擁有自主知識產權和自主品牌的高端科技儀器企業(yè)加強境外應用市場開拓,，通過在海外設立研發(fā),、生產機構等形式，推動高端儀器儀表產品接軌國際市場,，加快融入全球產業(yè)鏈,。

三、保障措施

（一）加強組織領導,。發(fā)揮省制造強省建設領導小組作用,，統(tǒng)籌協(xié)調全省儀器儀表產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究、重大決策,、工作部署,。建立省市聯(lián)動、部門協(xié)同的工作機制,，加強產業(yè)發(fā)展形勢研判,，協(xié)同推進重點任務落實，推動產業(yè)健康有序發(fā)展,。

（二）加大政策支持,。積極爭取國家有關政策資金支持，用足用好制造強省建設專項資金,，組織實施協(xié)同創(chuàng)新攻關項目和首臺（套）重大裝備示范應用項目,，支持儀器儀表企業(yè)開展技術創(chuàng)新,、研發(fā)攻關、示范應用,、平臺建設,、智改數(shù)轉網聯(lián)等工作。支持金融機構為儀器儀表企業(yè)提供個性化信貸和融資服務,。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金的引導帶動作用,，引導社會資本參與儀器儀表行業(yè)投資。

（三）強化人才支撐,。加強儀器儀表相關學科專業(yè)人才培養(yǎng),，鼓勵儀器儀表企業(yè)與高等院校、科研院所等合作,，創(chuàng)新產學研合作培養(yǎng)模式,，共同培養(yǎng)跨學科的交叉復合型人才和工程型人才，增強高水平人才供給,。大力弘揚工匠精神,，鼓勵工匠名人開設人才創(chuàng)新工作室，加強職業(yè)教育,、技術再培訓等,，大力培育產業(yè)應用型人才。

（四）創(chuàng)造良好環(huán)境,。發(fā)揮產業(yè)協(xié)會,、產業(yè)聯(lián)盟、促進組織等行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,，加強儀器儀表產業(yè)動態(tài)監(jiān)測,，深入開展儀器儀表技術和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時反饋問題和建議,。支持行業(yè)集聚地區(qū)運用市場化手段,，打造具有行業(yè)影響力的儀器儀表展會或論壇,。組織儀器儀表企業(yè)參加斯圖加特質量控制及儀器儀表展覽會,、中國國際測量控制與儀器儀表展覽會、中國國際科學儀器及實驗室裝備展覽會,、世界智能制造大會等國內外專業(yè)展會和大型經貿洽談活動,，提升江蘇儀器儀表品牌影響力和競爭力。