《常州市機動車停車設施管理辦法》政策解讀

為進一步加強我市機動車停車設施的規(guī)劃、建設,、使用和管理，規(guī)范機動車停放秩序,，提高停車資源利用效率,，促進城市交通可持續(xù)發(fā)展，我市制定了《常州市機動車停車設施管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,?！掇k法》的發(fā)布實施，是我市加強機動車停車設施管理,，改善城市停車環(huán)境,，滿足社會公眾合理停車需求的一項重要舉措。現(xiàn)對《辦法》解讀如下,。

解讀之一：明確政府,、部門職責

《辦法》規(guī)定市、縣級市（區(qū)）人民政府建立機動車停車設施管理工作議事協(xié)調機制,，研究解決停車設施規(guī)劃、建設,、使用和監(jiān)督管理中的重大問題,，組織開展停車綜合治理。明確城市管理部門是本市停車設施的主管部門,，負責停車設施管理的綜合協(xié)調和監(jiān)督指導工作,。

解讀之二：構建停車設施全過程管理體系

《辦法》明確了市級層面負責編制我市停車設施專項規(guī)劃，轄市（區(qū)）層面負責編制本行政區(qū)域停車設施布局規(guī)劃,，制定停車綜合管理措施和區(qū)域優(yōu)化改善方案,；規(guī)定了市自然資源和規(guī)劃部門會同相關部門制定建筑物配建停車位標準，并定期組織評估和調整,；明確了市城市管理部門負責定期組織開展全市停車資源普查,，統(tǒng)籌制定全市停車設施建設計劃，轄市（區(qū)）政府負責制定本行政區(qū)域停車設施建設計劃,；鼓勵社會力量投資經(jīng)營公共停車設施,；規(guī)定了新建、擴建,、改建公共建筑,、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū),、學校,、旅游區(qū),、大（中）型建筑等建設項目的停車設施配套建設要求；將新能源充電設施,、無障礙停車位等納入停車設施建設要求,。

解讀之三：盤活存量土地資源優(yōu)化停車供給

為了緩解“停車難”的問題，《辦法》采取多種措施,，利用各類土地資源增加停車供給：明確已建居住區(qū)內(nèi)經(jīng)業(yè)主共同決定,，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路或者場地設置機動車停車泊位；規(guī)定了轄市(區(qū))政府,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以組織協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的邊角空閑土地,、待建土地建設臨時公共停車設施；規(guī)定可以利用城市道路紅線與臨街建筑邊界之間向社會公眾開放的公共區(qū)域（即退紅線區(qū)域）設置停車泊位,。

解讀之四：提升停車設施智能化管理水平

《辦法》將停車設施智能化管理作為規(guī)范停車秩序,、整合停車資源的重要抓手：規(guī)定市人民政府組織建設停車設施信息化管理服務平臺，推廣應用智能停車誘導系統(tǒng),，實時向社會公布公共停車設施分布位置,、使用狀況、泊位數(shù)量等信息,；公共停車設施和國家機關,、國有企業(yè)事業(yè)單位等專用停車設施應當接入停車設施信息化管理服務平臺，按照規(guī)定標準提供出入口,、實時泊位等信息,；鼓勵停車設施經(jīng)營者建設智能化停車系統(tǒng)，通過接入停車設施信息化管理服務平臺,，實現(xiàn)信息查詢,、車位預約、電子支付,、不停車快捷交費等服務功能,，提高停車設施使用效率。

解讀之五：加強道路停車泊位管理

《辦法》規(guī)定道路停車泊位實行總量控制,，與區(qū)域停車資源供求狀況,、車輛通行條件和道路承載能力相適應；機動車停車位不足的城市街區(qū),，公安機關交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和停車設施建設計劃,，會同城市管理、自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設等部門在城市道路范圍內(nèi)設置道路停車泊位,；提出國家機關、提供公共服務的企業(yè)事業(yè)單位,、居住區(qū)停車供需矛盾突出,，周邊道路具備時段性停車條件的,，公安機關交通管理部門可以結合周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時長停車需要,，設置限時道路停車泊位,，并明示準停時段；規(guī)定了公安機關交通管理部門可以根據(jù)交通狀況,，會同相關部門設置臨時專用停車泊位,，供出租汽車、預約出租客運汽車,、旅游車輛和私人汽車等臨時?？浚灰?guī)定公安機關交通管理部門應當定期對道路停車泊位的設置,、使用和管理情況進行檢查評估,，及時調整或者撤除道路停車泊位。

解讀之六：統(tǒng)籌停車資源共享

《辦法》規(guī)定實行停車資源共享：國家機關,、團體,、國有企業(yè)事業(yè)單位具備條件的，在加強安全管理的前提下,，應當采取錯時停車,、分時停車等方式向社會開放其所屬的停車設施；鼓勵商業(yè)設施,、寫字樓,、旅游景區(qū)、體育場館等在空閑時段向社會開放其所屬的停車設施,；鼓勵居住區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯時向社會開放停車設施,。

解讀之七：明確退紅線區(qū)域管理規(guī)則

《辦法》明確退紅線區(qū)域機動車停車泊位的設置要求,。在退紅線區(qū)域設置機動車停車泊位的，應當按照相關法律法規(guī),，經(jīng)業(yè)主共同決定,，由業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)等制定方案,，經(jīng)城市管理部門會同自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設、公安機關交通管理等部門組織論證后予以設置,?！掇k法》還規(guī)定在退紅線區(qū)域設置停車位不得影響車輛和行人通行，不得影響消防和市政基礎設施等的使用,，不得影響城市容貌,。