關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知

常人社發(fā)〔2022〕105號(hào)

各轄市,、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,、常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)保障局,，財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號(hào))要求,，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè),、促就業(yè)功能作用,，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕68號(hào)）,、《省人力資源社會(huì)保障廳 省發(fā)展和改革委員會(huì)省財(cái)政廳 省稅務(wù)局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕70號(hào)）文件規(guī)定,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）,，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%,，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。按單位參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè),，民辦非企業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）參照大型企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū),，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上,。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。繼續(xù)實(shí)施通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦模式,，進(jìn)一步暢通資金返還渠道,，對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶,。

二,、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日,，對(duì)累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)中當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)疫情防控需要停工停產(chǎn)的中小微企業(yè),、大型企業(yè),，以及對(duì)非中高風(fēng)險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)的餐飲、零售,、旅游,、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，按每名失業(yè)保險(xiǎn)參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn),。參保人數(shù)按當(dāng)?shù)卣状喂娉霈F(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情上一月度參保人數(shù)計(jì)算。按單位參保的個(gè)體工商戶,、民辦非企業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）參照實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對(duì),，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助,，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書,、職工花名冊(cè)以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明,。上述補(bǔ)助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的,，還可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,。實(shí)施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上,。上述政策實(shí)施所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,，實(shí)施期限截至2022年年底。

三,、發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,。企業(yè)招用2022年畢業(yè)年度首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，2022年內(nèi)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，與見習(xí)留用的一次性見習(xí)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,。上述政策實(shí)施所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,，實(shí)施期限截至2022年年底。

四,、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍,。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的,，參照企業(yè)職工享受技能提升補(bǔ)貼,。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次,。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日,。

五、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員,，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

六、保障失業(yè)人員基本生活,。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策,，對(duì)2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)和不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員,，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金,。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金,、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作,。要建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)待遇線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口,，方便失業(yè)人員申領(lǐng),。

七、按省統(tǒng)一部署繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策,。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū),，可繼續(xù)將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支持參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件人員和單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等四項(xiàng)支出,。

八、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn),。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況,，加強(qiáng)形勢研判和工作指導(dǎo)，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù),。省將加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金作用,，支持基金結(jié)余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實(shí)政策,。要健全基金審核、公示,、撥付等監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件,，完善待遇申領(lǐng)信息比對(duì)核查系統(tǒng),，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng),、騙取風(fēng)險(xiǎn),。

九,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抓緊抓實(shí)抓細(xì)失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)崗位提技能等各項(xiàng)惠企利民政策落地見效,。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng),、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動(dòng)”,，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù),，推動(dòng)更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享,、免證即辦,，推動(dòng)政策紅利早釋放。各地要加強(qiáng)工作調(diào)度,，及時(shí)掌握政策落實(shí)情況,，加大督促指導(dǎo)力度；要大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、工作亮點(diǎn),，為推進(jìn)工作提供借鑒，營造良好氛圍,。省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)政策實(shí)施情況,、效果和失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況開展評(píng)估。

常州市人力資源和社會(huì)保障局

常州市財(cái)政局           

2022年6月21日         

（此件公開發(fā)布）