關(guān)于2021年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)項(xiàng)目組織申報(bào)工作的通知

蘇科成發(fā)〔2021〕59號(hào)

各設(shè)區(qū)市科技局，各國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2021年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南>及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知》(蘇科資發(fā)〔2021〕31號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《指南申報(bào)通知》)有關(guān)要求,，為做好2021年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“集群試點(diǎn)項(xiàng)目”)組織申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一,、總體要求

充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚作用，圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”培育和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,，在集成電路,、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，聚焦重大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品,，按照科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、省級(jí)引導(dǎo)與地方主導(dǎo)相結(jié)合的原則,，以省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目為牽引,，以集群領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)為主體，通過(guò)項(xiàng)目,、平臺(tái),、人才、資金,、基地一體化配置,，推進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成一批基于重大戰(zhàn)略目標(biāo)的產(chǎn)品群,，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新骨干企業(yè),，提升集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先,、掌握關(guān)鍵核心技術(shù),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備、大中小企業(yè)融通發(fā)展,、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,，為區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供重要支撐。

二,、支持重點(diǎn)

1.集群試點(diǎn)項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)原則上須是國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，優(yōu)先支持屬于省科技廳規(guī)劃的“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，并應(yīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ),，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技成果密集，未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊,，能形成獨(dú)特品牌影響,。

2.集群試點(diǎn)項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)原則上應(yīng)擁有領(lǐng)軍企業(yè)或骨干企業(yè)和一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)，初步形成領(lǐng)軍企業(yè)或骨干企業(yè)與上下游科技型中小企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作和生產(chǎn)配套體系；在細(xì)分領(lǐng)域擁有一批市場(chǎng)相近或技術(shù)相關(guān)等存在密切關(guān)聯(lián)性的品牌產(chǎn)品,，具備形成集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展?jié)摿?參與了國(guó)際,、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3.集群試點(diǎn)項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)集聚,，擁有與集群產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化,、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、投融資等服務(wù)機(jī)構(gòu)，并具備專業(yè)化服務(wù)能力,，且產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系較為完備,，符合集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

4.建立了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展的工作機(jī)制,。具有明確的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)方向并納入了地方政府發(fā)展規(guī)劃;列入了2021年度高新區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃;制定了支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施;設(shè)立了集群培育財(cái)政專項(xiàng)資金;成立了政府專項(xiàng)集群產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金;建立了專門工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),。

三、組織方式

1.本試點(diǎn)工作由設(shè)區(qū)市科技局面向國(guó)家高新區(qū)組織開(kāi)展,，圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育集聚項(xiàng)目,、技術(shù)、資金,、人才,，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持聚焦產(chǎn)業(yè)集群建有省級(jí)以上(含省級(jí))技術(shù)創(chuàng)新中心,、列入蘇南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的國(guó)家高新區(qū),。建有省級(jí)以上(含省級(jí))技術(shù)創(chuàng)新中心的，國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)可委托技術(shù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)集群培育試點(diǎn)方案編制和集群試點(diǎn)項(xiàng)目組織,；未建有上述機(jī)構(gòu)的,，由國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)集群培育試點(diǎn)方案編制和集群試點(diǎn)項(xiàng)目組織。

2.有意向申報(bào)的國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)或技術(shù)創(chuàng)新中心編制集群培有試點(diǎn)方案.并按照《指南申報(bào)通知)明確的支持領(lǐng)域,，面向省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)征集不少于12個(gè)擬申報(bào)的集群試點(diǎn)項(xiàng)目,，經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局審查同意后，將集群培育試點(diǎn)方案報(bào)送至省科技廳,。省科技廳組織省地會(huì)商及集群培育試點(diǎn)方案專家論證,，擇優(yōu)遴選具有較好發(fā)展基礎(chǔ)、具備集群培育條件,、擬申報(bào)項(xiàng)目對(duì)集群具有重要支撐作用的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群予以培育支持,。

3.對(duì)擬培育支持的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群所在國(guó)家高新區(qū)，由高新區(qū)管委會(huì)或委托技術(shù)創(chuàng)新中心,對(duì)集群培育試點(diǎn)方案提出的集群試點(diǎn)項(xiàng)目,，按照省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)要求,，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào),，設(shè)區(qū)市科技局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查并按照省科技廳統(tǒng)一要求組織開(kāi)展專家評(píng)審，擇優(yōu)推薦不超過(guò)8個(gè)創(chuàng)新水平高,、市場(chǎng)前景好,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集群試點(diǎn)項(xiàng)目，并確保項(xiàng)目質(zhì)量,。對(duì)設(shè)區(qū)市科技局推薦的集群試點(diǎn)項(xiàng)目,，省科技廳組織現(xiàn)場(chǎng)考察，遴選技術(shù)創(chuàng)新水平高,、具有標(biāo)志性目標(biāo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)支持,。

4.集群試點(diǎn)項(xiàng)目組織要符合《指南申報(bào)通知》要求和集群培育目標(biāo)，技術(shù)成果須具有重大原始創(chuàng)新,，重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)某一細(xì)分領(lǐng)域,，目標(biāo)產(chǎn)品要基于重大戰(zhàn)略目標(biāo)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，鼓勵(lì)支持以龍頭企業(yè)為牽引,，聯(lián)合,、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，形成以技術(shù)相關(guān),、功能相近,、市場(chǎng)同向、資源相同等為主要特征的高新技術(shù)產(chǎn)品群,。鼓勵(lì)國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)或技術(shù)創(chuàng)新中心跨區(qū)域組織集群試點(diǎn)項(xiàng)目,，集成全省產(chǎn)業(yè)鏈最優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新合力,。鼓勵(lì)企業(yè)與省外科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,，優(yōu)先支持長(zhǎng)三角等省外地區(qū)、中國(guó)科學(xué)院的技術(shù)成果來(lái)蘇轉(zhuǎn)化,。

5.省科技廳,、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)按1:1比例共同出資支持立項(xiàng)的集群試點(diǎn)項(xiàng)目，省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金予以不超過(guò)3000萬(wàn)元的資助經(jīng)費(fèi),，單個(gè)項(xiàng)目的省地財(cái)政資金聯(lián)合支持強(qiáng)度原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元,，且不超過(guò)項(xiàng)目新增總投入的三分之一。對(duì)立項(xiàng)但不在國(guó)家高新區(qū)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目,，由省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金給予經(jīng)費(fèi)調(diào)劑支持,，項(xiàng)目所在地科技主管部門履行審核推薦職責(zé)，并協(xié)助國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)做好項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理,。國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要圍繞集群培育目標(biāo),，依托高新區(qū)集群培育專項(xiàng)資金予以集成支持,，積極引入合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)撬動(dòng)更多社會(huì)資本跟進(jìn)投資，共同支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育,。

6.集群試點(diǎn)項(xiàng)目按照省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行管理,，項(xiàng)目實(shí)施期限為3.5年。項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束后,，由國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)提出集群試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題申請(qǐng),，經(jīng)省科技廳審核同意后，由省科技廳組織或委托設(shè)區(qū)市科技局組織項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題,。對(duì)集群試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施成效突出的高新區(qū),，省科技廳將在后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金申報(bào)名額分配等方面給予傾斜支持。

7.省科技廳負(fù)責(zé)集群試點(diǎn)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,，發(fā)布項(xiàng)目指南和申報(bào)通知,，組織申報(bào)受理、方案論證,、項(xiàng)目考察和驗(yàn)收結(jié)題,。設(shè)區(qū)市科技局是集群試點(diǎn)項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)審核推薦集群試點(diǎn)方案及項(xiàng)目申報(bào)材料,，組織專家評(píng)審,，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)，協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查,、驗(yàn)收結(jié)題,。國(guó)家高新區(qū)是集群試點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)集群試點(diǎn)項(xiàng)目征集,、申報(bào)和日常管理,，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)集群培商各項(xiàng)扶持政策,。

四,、申報(bào)程序及要求

1.國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)組織編制集群培育試點(diǎn)方案和征集擬申報(bào)的集群試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局審查同意并出具推薦意見(jiàn)后,，附集群培育試點(diǎn)項(xiàng)目承諾書,，報(bào)送至省科技廳開(kāi)展省地會(huì)商及專家論證。

2.對(duì)擬培育支持的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群所在國(guó)家高新區(qū),，由高新區(qū)管委會(huì)或委托技術(shù)創(chuàng)新中心組織開(kāi)展集群試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào),，經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局審查同意后報(bào)送省科技廳；設(shè)區(qū)市科技局按照省科技廳統(tǒng)一要求,，組織集群試點(diǎn)項(xiàng)目專家評(píng)審,，經(jīng)公示無(wú)異議后，將評(píng)審結(jié)果報(bào)送至省科技廳,。

3.本年度每個(gè)國(guó)家高新區(qū)限圍繞1個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群編制試點(diǎn)方案和組織集群試點(diǎn)項(xiàng)目,，且須符合本通知及《指南申報(bào)通知》要求,。集群試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體須是江蘇省境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)、每個(gè)企業(yè)限報(bào)一個(gè)集群試點(diǎn)項(xiàng)目,，且不得同時(shí)申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金A,、B類項(xiàng)目。

4.企業(yè)申報(bào)基本條件和要求,、項(xiàng)目申報(bào)基本條件,、誠(chéng)信承諾及廉政工作要求、項(xiàng)目中申報(bào)材料及要求等,，按照《關(guān)于印發(fā)<2021年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南>及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知》(蘇科資發(fā)〔2021〕31號(hào))中有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)定執(zhí)行,。

五、其他事項(xiàng)

1.各設(shè)區(qū)市科技局接此通知后,，面向轄區(qū)內(nèi)國(guó)家高新區(qū)組織開(kāi)展省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)工作;有意向申報(bào)的國(guó)家高新區(qū)組織編制集群培育試點(diǎn)方案和申報(bào)表,，提前做好集群試點(diǎn)項(xiàng)目征集和申報(bào)準(zhǔn)備。

2.經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局實(shí)審?fù)獾氖】萍汲晒D(zhuǎn)化專項(xiàng)資金創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)方案和申報(bào)表(一式十份),，及設(shè)區(qū)市科技局審查推薦函(一式兩份),，于2021年4月7日前，報(bào)送至省科技項(xiàng)目受理服務(wù)中心,，逾期不予受理。地址:南京市成賢街118號(hào)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。

3.集群試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料須在江蘇省科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)送(網(wǎng)址: http://kjjh.jspc.org.cn/). 書面材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容必須完全一致,。申報(bào)材料及項(xiàng)目匯總表、設(shè)區(qū)市科技局審查推薦函統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心,，申報(bào)時(shí)間另行通知,。

省科技廳成果處 劉坤

聯(lián)系電話: 025-83224363

省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心 李岱 張穎

聯(lián)系電話: 025-85485966 85485920

附件: 1.省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)方案(提綱)

        2.省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)申報(bào)表

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

2021年3月17日 

附件：
附件1-2.pdf