下大氣力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2021年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,。文件提出，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給,、生態(tài)屏障,、文化傳承等功能，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,。

今年的中央一號(hào)文件亮點(diǎn)突出,。文件在接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興、打好種業(yè)翻身仗,、加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作等關(guān)鍵領(lǐng)域有新思路,，在全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有實(shí)招,，尤其是在加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面提出了含金量高的政策舉措。在“十四五”的開(kāi)局之年,，文件字里行間傳達(dá)出強(qiáng)烈信號(hào)：“三農(nóng)”工作仍然極端重要,，須臾不可放松，鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓緊抓實(shí),。

民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興。近年來(lái),，從鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成,，到農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)基本完成，再到農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提升?？梢哉f(shuō),，鄉(xiāng)村振興已實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，正待全面推開(kāi),。盡管“三農(nóng)”工作取得了顯著成就,，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),。可以說(shuō),，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，舉全黨全社會(huì)的力量推進(jìn)。

一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。盡管“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái),，但也要清醒看到，相當(dāng)一部分脫貧戶收入水平仍然不高,，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱,。因此，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,，既要通過(guò)鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，又要借鑒脫貧攻堅(jiān)的政策體系和機(jī)制辦法抓好鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,、有效銜接,。對(duì)擺脫貧困的縣，過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，并逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,。

二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全是農(nóng)業(yè)的永恒主題,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量保供,，既要保數(shù)量，也要保多樣,、保質(zhì)量,。在種子方面，要把科技自立自強(qiáng)擺上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出位置,，集中資源,、集中力量,、集中突破。對(duì)于耕地保護(hù),，要采取“長(zhǎng)牙齒”的舉措,，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,。關(guān)于多樣化發(fā)展，要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在質(zhì)量上,，要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。鄉(xiāng)村建設(shè)是補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手,，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要把規(guī)劃編制好,，加快編制縣域村莊布局和村莊建設(shè)規(guī)劃,，合理確定村莊布局分類(lèi)，注重保護(hù)好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,。要把硬件建設(shè)好,，在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫,，全面改善水電路氣房訊等設(shè)施條件,，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸,，探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,。要把軟件開(kāi)發(fā)好，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化,，推動(dòng)教育,、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,，打造善治鄉(xiāng)村。

俗語(yǔ)講,，牛馬年好種田,。農(nóng)村是充滿希望的田野。40多年前,，我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放大幕,。今天,，我們應(yīng)該通過(guò)振興鄉(xiāng)村，開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。以新發(fā)展理念為指導(dǎo),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,，我們就一定能譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。