關(guān)于印發(fā)《2021年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（社會發(fā)展）項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

 蘇科資發(fā)〔2021〕15號

各設(shè)區(qū)市,、縣（市）科技局,、財(cái)政局，國家和省級高新區(qū)管委會,，  省有關(guān)部門,，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)十九屆五中全會和省委十三屆九次全會精神,， 2021年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（社會發(fā)展）將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，重點(diǎn)支持人口健康,、生態(tài)環(huán)境和公共安全等領(lǐng)域的重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究和重大科技示范，培育民生科技相關(guān)產(chǎn)業(yè),，著力提升科技惠民的能力和水平,，  為加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份提供有力支撐。現(xiàn)將項(xiàng)目組織申報(bào)  的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、支持重點(diǎn)

1. 重大科技示范

針對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)社會發(fā)展問題,，圍繞長江流域高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放、農(nóng)村生活污水精準(zhǔn)化治理,、污染場地風(fēng)險(xiǎn)  管控與修復(fù),、農(nóng)田重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控、太湖藻泥資源化,、視圖公共安全,、重大風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控、化工過程本質(zhì)安全以及疫苗臨床研究,、新冠疫苗免疫策略等重點(diǎn)領(lǐng)域,，組織開展關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范，讓科技創(chuàng)新惠及百姓生活,。

2. 臨床前沿技術(shù)

堅(jiān)持臨床導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)國際前沿，圍繞重大疾病的臨床診治,，  開展前沿技術(shù)的臨床應(yīng)用研究,，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性的診療新技術(shù)、新方法和新標(biāo)準(zhǔn),，力爭進(jìn)入國家及國際指南,、規(guī)范，  努力實(shí)現(xiàn)我省臨床診療技術(shù)的新突破,。

3. 社會發(fā)展面上項(xiàng)目

針對我省社會發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題,，組織開展聯(lián)合攻關(guān)，  突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)并應(yīng)用示范,。主要支持對我省社會發(fā)展具有支撐和引領(lǐng)作用,，關(guān)系民生、受益人群多,、技術(shù)集成度高,、行業(yè)或區(qū)域特點(diǎn)顯著、具有在全省進(jìn)行示范推廣價(jià)值的項(xiàng)目,。優(yōu)先支持國家和省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目,。

4. 醫(yī)藥

針對我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié),，重點(diǎn)支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,。

二、申報(bào)條件

1. 申報(bào)單位須是在我省注冊的具有獨(dú)立法人資格的企,、事業(yè)單位或其它科研機(jī)構(gòu),，政府機(jī)關(guān)不得作為申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人（1961年1月1日以后出生）須是申報(bào)單位在職人員,，并確保在退休前能完成項(xiàng)目任務(wù),。

2. 重大科技示范項(xiàng)目申報(bào)單位須為項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的主體， 鼓勵(lì)與科研機(jī)構(gòu),、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報(bào),。每個(gè)項(xiàng)目省資助經(jīng)費(fèi)不超過300萬；鼓勵(lì)承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度,，對承擔(dān)單位為企業(yè)的，需按照自籌經(jīng)費(fèi)與省資助經(jīng)費(fèi)2: 1的比例提供自籌資金,。

3. 臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目重點(diǎn)支持重大疾病的前沿診療技術(shù),，其中“干細(xì)胞”和“精準(zhǔn)醫(yī)療”指南條目，申報(bào)單位需符合國家《干細(xì)胞臨床研究管理辦法（試行）（國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕48號）》,、《關(guān)于加強(qiáng)干細(xì)胞臨床研究備案與監(jiān)管工作的通知（國衛(wèi)辦科教函〔2017〕313號）》,、《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》  要求；醫(yī)療新技術(shù)研究需符合《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》規(guī)定,。每個(gè)項(xiàng)目省資助經(jīng)費(fèi)不超過200萬,；鼓勵(lì)承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，對承擔(dān)單位為企業(yè)的,，需按照自籌經(jīng)費(fèi)與省資助經(jīng)費(fèi)1: 1的比例提供自籌資金,。

4. 社會發(fā)展面上項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目省資助經(jīng)費(fèi)不超過50萬，鼓勵(lì)承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度,，對承擔(dān)單位為企業(yè)的,，需按照自籌經(jīng)費(fèi)與省資助經(jīng)費(fèi)1: 1的比例提供自籌資金。

5. 醫(yī)藥項(xiàng)目

（1） 競爭性項(xiàng)目主要支持生物醫(yī)藥關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和醫(yī)療 器械3類（首次注冊）創(chuàng)新性產(chǎn)品,；每個(gè)項(xiàng)目省資助經(jīng)費(fèi)不超過100 萬,，鼓勵(lì)承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，對承擔(dān)單位為企業(yè)的,，需按照自籌經(jīng)費(fèi)與省資助經(jīng)費(fèi)1: 1的比例提供自籌資金,。

（2） 后補(bǔ)助項(xiàng)目重點(diǎn)支持2018年以來已獲得相關(guān)的臨床批件（批件第一持有人），并對全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)作用大  的創(chuàng)新藥物,；擇優(yōu)支持完成仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)并收載    入《中國上市藥品目錄集》的藥物,。加大對1類化學(xué)藥新藥（按2016   年藥品注冊分類,，包括原1.1類）、1.1類生物制品（按2020年生物制品注冊分類,，包括原1類）的支持力度,，每個(gè)項(xiàng)目申請后補(bǔ)助經(jīng)  費(fèi)不超過200萬；其它項(xiàng)目申請后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過100萬,。凡已經(jīng)  獲得過省級科技計(jì)劃立項(xiàng)支持過的醫(yī)藥項(xiàng)目不予后補(bǔ)助,。

三、組織方式

1. 申報(bào)項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市,、縣（市）科技局,，國家、省高新區(qū)科技局審查并推薦,；省屬單位的項(xiàng)目由省主管部門審查推薦,；在寧部省屬本科高校的項(xiàng)目由本單位科技管理部門審查，單位推薦（蓋法人單位公章）,。主管部門,、在寧部省屬本科高校應(yīng)根據(jù)通  知要求對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，并在規(guī)定的額度內(nèi)推薦,。

2. 省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（社會發(fā)展）項(xiàng)目分三類組織申報(bào),，包括：重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目和醫(yī)藥項(xiàng)目,。重點(diǎn)項(xiàng)目包括重大科技示范,、臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目。

（1） 重點(diǎn)項(xiàng)目

重大科技示范項(xiàng)目：為貫徹落實(shí)省委省政府和科技部關(guān)于生態(tài)環(huán)境,、疫情防控等重點(diǎn)工作部署,，1001、1005,、1009,、1010 指南方向項(xiàng)目申報(bào)采取定向委托組織方式，其中：1001指南方向由河海大學(xué)會同鹽城市科技局共同組織,，推薦1項(xiàng),；1005指南方向由無錫、蘇州,、常州市科技局各推薦2項(xiàng),；1009指南方向由泰州國家醫(yī)藥高新區(qū)推薦3項(xiàng)；1010指南方向由省衛(wèi)生健康委組織推薦1項(xiàng),。其它指南方向,，每個(gè)設(shè)區(qū)市每個(gè)指南方向可推薦1項(xiàng)；縣（市）,、  部省屬本科高校,、部省屬科研院所可選擇兩個(gè)指南方向,，每個(gè)指南方向推薦1項(xiàng)；省有關(guān)部門根據(jù)各部門職能每個(gè)相關(guān)指南方向可推薦1項(xiàng)臨床前沿技術(shù)項(xiàng)目：每個(gè)三級甲等（中,、?？疲┽t(yī)院（含分院及依托醫(yī)院或科室建設(shè)的研究所）推薦4項(xiàng)，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心增加1項(xiàng),；部省屬本科高校,、部省屬科研院所推薦2項(xiàng)；其它項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1項(xiàng),。非三級甲等（中,、專科）醫(yī)院牽頭申報(bào),，  須聯(lián)合長三角區(qū)域內(nèi)三級甲等（中,、專科）醫(yī)院,，并附單位間簽署的合作協(xié)議,。

（2） 社會發(fā)展面上項(xiàng)目：新型臨床診療技術(shù)和公共衛(wèi)生項(xiàng)目每個(gè)三級甲等（中、?？疲┽t(yī)院（含分院及依托醫(yī)院或科室建  設(shè)的研究所）推薦5項(xiàng),，通過驗(yàn)收的江蘇省臨床醫(yī)學(xué)研究中心增加1項(xiàng)；部省屬本科高校,、部省屬科研院所推薦2項(xiàng)，其它項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1項(xiàng),。其它領(lǐng)域面上項(xiàng)目部省屬本科高校,、部省屬科研  院所推薦5項(xiàng)，其它項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1項(xiàng),。

（3） 醫(yī)藥項(xiàng)目：醫(yī)藥項(xiàng)目（含競爭性項(xiàng)目和后補(bǔ)助）部省屬本科高校,、部省屬科研院所推薦2項(xiàng)，其它項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1項(xiàng),。

四,、申報(bào)要求

1. 全面實(shí)施科研誠信承諾制。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠信承諾書,，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果,、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端及失信行為,。  因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人,，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目,。

2. 除省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)及其他規(guī)定的條件外,， 有省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃或科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金在研項(xiàng)目的企業(yè)一般不得申報(bào)本年度項(xiàng)目,。同一企業(yè)限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，不得同時(shí)申報(bào)本計(jì)劃和省科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目,，同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)不同省科技計(jì)劃,。省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,，同時(shí)作為項(xiàng)目主要參與人最多可再參與申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,，在研項(xiàng)目（不含省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目和國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)項(xiàng)目,，項(xiàng)目主要參與人的申報(bào)項(xiàng)目和在研項(xiàng)  目總數(shù)不超過2個(gè),，同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和  成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。重復(fù)申報(bào)的將取消評審資格,。

3. 有不良信用記錄的單位和個(gè)人,，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假,、冒名頂替,、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí),，將記入信用檔案,，并按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。本計(jì)劃申報(bào)受理前,，有省科技支撐計(jì)劃（社會發(fā)展）,、省臨床醫(yī)學(xué)科技專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（社會發(fā)展）超過項(xiàng)目合同期2年以上應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目（2015年及以前立項(xiàng)項(xiàng)目）的單位,，按照應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目數(shù)核減2021年該單位面上項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量,。

4. 項(xiàng)目名稱和研究內(nèi)容應(yīng)符合省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（社會發(fā)展） 定位要求，重大科技示范項(xiàng)目名稱為“研究內(nèi)容+科技示范”,。

5. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用需符合專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定,，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理真實(shí)，支出結(jié)構(gòu)科學(xué),，使用范圍合規(guī),，申報(bào)單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源,。醫(yī)藥后補(bǔ)助項(xiàng)目申請材料應(yīng)包括完整的技術(shù)報(bào)告,，  并提供會計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。

6. 嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《江  蘇省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕360號）,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審核工作的通知》（蘇科計(jì)函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求,，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主  體責(zé)任,，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目,、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為,。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任,，會同同級社會  信用管理部門對項(xiàng)目申報(bào)單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報(bào)  材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，嚴(yán)禁審核走過場,、流于形式。省  科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查,。

7. 切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求,。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）,，   嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí),、同考核,，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360 號）要求,，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目,， 將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi),，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

8、本計(jì)劃項(xiàng)目凡涉及人類遺傳資源采集,、收集、買賣,、出口,、  出境的需遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的,，需遵守國家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的法律,、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,。涉及人的倫理審查工作的,，需按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、本計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期為3年,，對重大科技示范項(xiàng)目分2次撥款,。

五、其它事項(xiàng)

1. 申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印,，按封面,、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目  申報(bào)書,、附件順序裝訂成冊,，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）,。  項(xiàng)目相關(guān)佐證材料統(tǒng)一由項(xiàng)目主管部門審查并填寫《項(xiàng)目附件審  查表》,，相關(guān)佐證材料需在網(wǎng)上填報(bào)上傳以供網(wǎng)絡(luò)評審。重大科  技示范項(xiàng)目需提供紙質(zhì)佐證材料,，作為附件和申報(bào)書一起裝訂,。  申報(bào)材料需同時(shí)在江蘇省科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)送（網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/）。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后,，一律不予退回重報(bào),。本年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目將在科技廳  網(wǎng)站進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知,。

2. 各項(xiàng)目主管部門將申報(bào)項(xiàng)目匯總表（紙質(zhì)一式兩份）隨同項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心,，地址  ：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。

3. 項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2021年3月26日17:30,，逾期將無法提交或推薦,。項(xiàng)目申報(bào)紙  質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2021年3月30日17:30，逾期不予受理,。

4. 聯(lián)系方式：

省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心 周瑞瓊 張 穎聯(lián)系電話：025－85485921 025－85485920

省科技廳社發(fā)處 叢興忠聯(lián)系電話：025－57713531