省水利廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省水平衡測試管理辦法》的通知

蘇水規(guī)〔2020〕5號

各設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）水利（務(wù)）局：

為貫徹落實(shí)國家節(jié)水行動和最嚴(yán)格水資源管理制度,，規(guī)范我省水平衡測試工作,，提高節(jié)約用水管理水平，根據(jù)《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》《江蘇省節(jié)約用水條例》以及有關(guān)規(guī)定,，我廳制定了《江蘇省水平衡測試管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

                                 江蘇省水利廳  

                                2020年12月3日 

抄送：水利部,，全國節(jié)約用水辦公室。

江蘇省水平衡測試管理辦法

第一條  為貫徹落實(shí)國家節(jié)水行動和最嚴(yán)格水資源管理制度,，規(guī)范本省水平衡測試工作,，提高節(jié)約用水管理水平，根據(jù)《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》《江蘇省節(jié)約用水條例》以及有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)非居民用水單位（以下簡稱用水單位）開展水平衡測試相關(guān)管理活動。

第三條  本辦法所稱水平衡,，是指以用水單位為對象的水量平衡,，即該單位各用水單元或系統(tǒng)的輸入水量之和應(yīng)等于輸出水量之和。

本辦法所稱水平衡測試是指對用水單元和用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)的測試,、統(tǒng)計(jì),、分析得出水量平衡關(guān)系的過程。

第四條  省節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)全省水平衡測試工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，市,、縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)用水單位水平衡測試的監(jiān)督管理,。市,、縣級水行政主管部門所屬的節(jié)水管理的機(jī)構(gòu)（以下簡稱節(jié)水管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)水平衡測試的具體管理工作,。

第五條  納入計(jì)劃用水管理的用水單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測試，重點(diǎn)計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測試,，其他計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測試,；創(chuàng)建節(jié)水型載體的用水單位，應(yīng)當(dāng)提供有效的水平衡測試或者水平衡分析報(bào)告,。

第六條  用水單位開展水平衡測試,，應(yīng)當(dāng)編寫水平衡測試報(bào)告或者水平衡測試報(bào)告表。對于以下兩種情況,，可以編寫水平衡測試報(bào)告表：

（一）用水結(jié)構(gòu)簡單,，年取用水量滿足：地表水10萬立方米以下、淺層地下水1萬立方米以下或者公共供水20萬立方米以下,；

（二）水平衡測試有效期內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模,、工藝變化，用水情況變化不大,。

其他用水單位,，應(yīng)當(dāng)編寫水平衡測試報(bào)告書。

第七條  有下列情形之一,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行水平衡測試,，制定節(jié)約用水方案和措施:

（一）用水戶因新建、改建,、擴(kuò)建工程或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)工藝、水處理及循環(huán)水設(shè)施發(fā)生變化導(dǎo)致用水量變化的,；

（二）超計(jì)劃用水30%以上的,；

（三）其他依法需及時(shí)進(jìn)行測試的情況。

第八條  節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限,，以及用水單位水平衡測試的有效期和及時(shí)測試的要求,，制定水平衡測試年度計(jì)劃，并及時(shí)通知用水單位,，限期開展測試,。每年12月底前，節(jié)水管理機(jī)構(gòu)將本年度開展水平衡測試情況和下年度水平衡測試計(jì)劃報(bào)省節(jié)約用水辦公室備案,。

第九條  被列入測試年度計(jì)劃的用水單位,應(yīng)在接到測試通知之日起三十日內(nèi)將測試工作方案書面報(bào)送節(jié)水管理機(jī)構(gòu)備案,。用水單位因客觀原因,確需調(diào)整水平衡測試計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)自收到測試通知書之日起十五日內(nèi)將調(diào)整的原因書面告知所在地節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)同意后可延期開展水平衡測試工作。

工作方案主要包括測試工作組織形式,，實(shí)施單位及其實(shí)施水平衡測試具備條件,，測試計(jì)劃實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。

第十條  水平衡測試實(shí)施可以由用水單位自行組織測試或者委托測試服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。開展水平衡測試應(yīng)當(dāng)配備必要的并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檢定合格的計(jì)量檢測儀器設(shè)備,，直接從事水平衡測試的人員應(yīng)當(dāng)具備節(jié)水管理、給排水和專業(yè)測試,、分析技能,，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  用水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范要求完善用水計(jì)量設(shè)施,，滿足日常用水節(jié)水管理和水平衡測試要求,。

第十二條  用水單位或測試服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 24789-2009）、《企業(yè)水平衡測試通則》(GB/T 12452-2008),、《節(jié)水型企業(yè)評價(jià)導(dǎo)則》(GB/T 7119-2018)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對水表計(jì)量率,、用水環(huán)節(jié)、用水工藝,、用水設(shè)備和用水量等開展測試工作,，并進(jìn)行用水合理化分析，按規(guī)范格式編寫水平衡測試報(bào)告書或報(bào)告表,。

第十三條  用水單位在水平衡測試完成后,，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的要求向節(jié)水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送水平衡測試報(bào)告書或者報(bào)告表，節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水平衡測試報(bào)告書和報(bào)告表進(jìn)行備案與審核,，反饋必要的修改意見,。

水平衡測試報(bào)告書或者報(bào)告表涉及弄虛造假的，或者有用水單元測試漏項(xiàng),、用水單元劃分有誤,、測試時(shí)段選取不當(dāng)、數(shù)據(jù)采集錯誤等原則性問題的需要重測,。連續(xù)兩次審核不通過的,，節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用水單位及時(shí)修改工作方案。

第十四條  經(jīng)測試,，用水單位有不符合節(jié)約用水要求的,，節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用水單位限期整改。通過審核的水平衡測試結(jié)果,，可作為年度用水計(jì)劃和用水定額修訂的依據(jù),。

第十五條  節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水平衡測試的技術(shù)指導(dǎo)，開展水平衡測試業(yè)務(wù)培訓(xùn),，指導(dǎo)用水單位和測試服務(wù)機(jī)構(gòu)開展水平衡測試,。

第十六條  用水單位未按規(guī)定開展水平衡測試,或未對存在問題進(jìn)行整改的,水行政主管部門在核定用水計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減其用水計(jì)劃，并依照《江蘇省節(jié)約用水條例》第三十九條規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十七條  設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際需要,，制定本地區(qū)水平衡測試管理實(shí)施細(xì)則,。

第十八條  本辦法由江蘇省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自2021年1月5日起開始施行,。