在放與管中迎來變化，企業(yè)不再“起名難”

就像人在社會上要有名字一樣,，企業(yè)在市場中也要有名稱,。名稱，是一個企業(yè)區(qū)別于另一個企業(yè)的顯著標志,，也是其商業(yè)信譽的載體,，包含了一定的財產(chǎn)價值。日前,，國務院公布修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,。將于3月1日生效實施的《規(guī)定》，是對1991年國務院批準的相關規(guī)定的一次全面修訂,，也是深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要步驟,。《規(guī)定》有哪些變化,？1月21日,，國新辦召開國務院政策例行吹風會，國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍,、司法部立法二局局長劉長春,、國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦就此進行了解答。

為何放：以自主申報代替預先核準,，更好激發(fā)市場活力

“這次修訂后的《規(guī)定》最大的變化和亮點,，就在于把企業(yè)名稱的預先核準制度改為企業(yè)名稱自主申報制度，從企業(yè)名稱預先核準的行政許可事項改為行政機關向企業(yè)和社會提供服務,。”楊紅燦直言,。

為何要有這樣的變化,？記者了解到,，以預先核準為核心的企業(yè)名稱登記管理制度，曾對保護企業(yè)名稱相關權利,、維護市場秩序發(fā)揮了積極作用,。但隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，尤其是近年來商事制度改革不斷深化,，現(xiàn)行的企業(yè)名稱登記管理制度已明顯滯后,。

“這種滯后主要體現(xiàn)為在企業(yè)登記程序前端設置名稱預先核準程序，導致企業(yè)登記環(huán)節(jié)多,、耗時長,，增加了開辦成本,；企業(yè)起名難，由登記機關判斷企業(yè)名稱之間是否近似和能否使用導致企業(yè)名稱資源日趨緊張,，難以適應企業(yè)數(shù)量快速增長的需要,；相關制度不夠完善，比如企業(yè)名稱爭議處理缺乏法律依據(jù),，事中事后監(jiān)管機制不健全,。因此，有必要對現(xiàn)行規(guī)定進行全面修訂,。”劉長春解釋道,。

為實現(xiàn)從預先審核到自主申報的轉變，市場監(jiān)管部門進行了一系列配套改革——全面開放企業(yè)名稱庫,，以便企業(yè)了解現(xiàn)有企業(yè)已用了哪些名稱,，并建立了企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)。

“改革取得了明顯成效,，不光是賦予了企業(yè)自主選擇名稱的權利,，同時還提高了工作效率。”唐軍介紹,，按照原規(guī)定,，企業(yè)名稱核準需10個工作日左右，現(xiàn)在則是即時反饋,。從實踐中看,，自主申報的名稱后來在企業(yè)登記注冊時，獲得通過的占90%以上,。由此可見,，企業(yè)名稱登記制度改革，有利于優(yōu)化營商環(huán)境,。

怎樣管：違背社會公序良俗,、“傍名牌”的名稱不能取

放，并不意味著不管,。賦予企業(yè)名稱自主選擇權,，也不意味著企業(yè)取名就可以任性妄為。“改革堅持‘放管并重’,，企業(yè)名稱可以自主選擇,，不是放任自流，企業(yè)名稱還有些規(guī)范和禁止行為,。”唐軍強調,。

據(jù)了解，《規(guī)定》完善了企業(yè)名稱基本要素和構成規(guī)范,，細化了企業(yè)名稱的禁止性要求,，明確了外商投資企業(yè)名稱,、企業(yè)分支機構名稱、企業(yè)集團名稱的有關規(guī)則,，還明確了企業(yè)名稱不得有國家規(guī)定禁止的其他情形,。

楊紅燦說，取消名稱預先核準不代表登記機關不再審查企業(yè)名稱,，自主申報成功的名稱,，在企業(yè)設立登記或企業(yè)名稱變更登記環(huán)節(jié)，仍需接受審查,，審查的重點主要聚焦于是否存在損害國家社會公共利益,，是否違背社會公序良俗等內容，登記機關在事中審查時,，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的企業(yè)名稱要駁回并告知理由,，并引導企業(yè)規(guī)范使用企業(yè)名稱。

事實上,，在規(guī)范企業(yè)名稱管理方面,，市場監(jiān)管部門一直在行動。“去年新冠肺炎疫情發(fā)生后,，我們將火神山,、雷神山等敏感字詞納入系統(tǒng)管理中，配合相關部門對知名醫(yī)院等機構被冒牌問題進行清理整治行動,，及時糾正各地不適宜的名稱,，引導和規(guī)范企業(yè)依法使用名稱。”楊紅燦透露,。

說到底,，企業(yè)做大做強靠的是綜合實力和逐步累積的品牌效應，而不是只靠一個名稱,。“我們鼓勵企業(yè)申請,、使用具有獨創(chuàng)性且內涵豐富的企業(yè)名稱，從而提升企業(yè)形象及競爭軟實力,。但對存在違反法律法規(guī),，違反良俗和誠信意識及‘傍名牌’等不正當行為的企業(yè)名稱，監(jiān)管部門也將嚴格按照有關法律規(guī)定進行監(jiān)督管理,，規(guī)范秩序,。”楊紅燦強調,。（記者 陳晨 董蓓）