《關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》要點

一、發(fā)文單位

江蘇省人民政府

二,、政策依據

《國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國辦發(fā)〔2020〕29號）

三,、改革事項

1、推進企業(yè)開辦全程網上辦理

1）面推廣企業(yè)開辦“一網通辦”：升級改造“一網通辦”平臺,，申請人在完成企業(yè)設立電子化登記時,，可同步申請公章刻制、銀行開戶預約,、發(fā)票申領,、企業(yè)社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等一體化集成服務,。

2）持續(xù)提升企業(yè)開辦服務能力：各級行政服務中心設立企業(yè)開辦專窗,，實行“一窗受理、集成服務”,；將電子營業(yè)執(zhí)照作為網上辦理企業(yè)開辦各類事項的合法有效身份證明和電子簽名手段,。

2、推進注冊登記制度改革

3）加大住所與經營場所登記改革力度：依托企業(yè)開辦“一網通辦”平臺開展對住所（經營場所）申報信息在線核驗工作，通過核驗的,，申請人可提交“住所（經營場所）登記信息申報承諾書”辦理登記,，無需提交房屋權屬憑證和租賃協(xié)議等材料；推進“一照多址”改革,，試點住所與經營場所分離登記,，對于市場主體在住所以外開展經營活動、屬于同一縣區(qū)級登記機關管轄的,，可免于設立分支機構,，申請增加經營場所登記即可。

4）提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平：運用大數據,、人工智能等技術手段,，加強禁限用字詞庫實時維護，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能,，以智慧優(yōu)服務,，豐富對企業(yè)的告知提示內容，提升對不適宜字詞的分析和識別能力,。

3,、簡化相關涉企生產經營和審批條件

5）推動工業(yè)產品生產許可證制度改革：省市場監(jiān)管部門做好建筑用鋼筋、水泥,、廣播電視傳輸設備,、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁5類產品審批下放的承接工作,；將化肥產品由后置現場審查調整為告知承諾,，審批時限壓縮至5個工作日；對獲證企業(yè)有效期屆滿生產條件未發(fā)生變化,、作出保證質量安全承諾的企業(yè),，實行免實地核查。

6）完善強制性產品認證制度：督促指導省內相關強制性產品指定認證實施機構通過開辟綠色通道,、接受已有合格評定結果,、拓展在線服務等措施，簡化出口轉內銷產品認證程序,，縮短認證證書辦理時間,，降低認證成本。

7）深化檢驗檢測機構資質認定改革： 2021年在全省推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制,，將審批時限壓縮至7個工作日,；繼續(xù)壓減需要提交的申請材料，對申請機構提交的授權簽字人,、技術負責人學歷,、職稱等證明事項實施告知承諾制,。

8）大力開展企業(yè)標準“領跑者”評估：以民生消費品領域為主實施企業(yè)標準“領跑者”評估，推動第三方評價機構發(fā)布企業(yè)標準“領跑者”名單,，促進提升自我聲明公開的企業(yè)標準整體質量,，積極營造“生產看領跑,、消費選領跑”的市場氛圍,。

4、加強事中事后監(jiān)管

9）加強企業(yè)信息公示：依法依規(guī)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、“信用中國”網站上公示,，強化社會監(jiān)督。

10）健全失信懲戒機制：落實企業(yè)年報“多報合一”政策,，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制度,，建立健全告知承諾信用管理、信用修復,、強制退出等制度機制,。

11）推進實施智慧監(jiān)管：積極推進以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管,、預警防控為特征的非現場監(jiān)管,，在特殊重點領域實現全覆蓋、全時段,、全過程監(jiān)管監(jiān)測,。

12）規(guī)范平臺經濟監(jiān)管行為：審慎包容、鼓勵創(chuàng)新,，堅持指導規(guī)范與執(zhí)法監(jiān)管并重,，全面落實國家關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的實施意見。