省工業(yè)和信息化廳：《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃（2021-2023年）》政策解讀

近日，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃（2021-2023年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕82號,，下稱《行動計劃》）,，現(xiàn)就《行動計劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、編制《行動計劃》的背景是什么,？

2019年8月中央財經(jīng)委第五次會議提出,，要打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),。疫情發(fā)生以來,，中央結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，多次強調(diào)要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力,。江蘇認真落實中央部署要求,，省委十三屆七次全會明確指出要“聚力推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，制定實施產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動計劃、組織開展卓越產(chǎn)業(yè)鏈競賽”,。省委十三屆八次全會再次就推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進行部署,，提出要把以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作為謀劃下一步經(jīng)濟工作的大坐標,，抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整的戰(zhàn)略機遇,，夯實制造強省的根基和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的底盤，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性,、安全性和競爭力,。省委十三屆九次全會進一步強調(diào)，要實施卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造工程,，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平全面提升,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)領(lǐng)先地位不斷加強，力爭卓越產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力和綜合競爭力大幅提升,、達到國際先進水平,。編制《行動計劃》是落實中央和省委省政府有關(guān)精神的具體體現(xiàn)，是推進制造強省建設和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,，也是貫徹“兩爭一前”新要求的重要標志,。

二、《行動計劃》主要內(nèi)容有哪些,？

《行動計劃》包括總體要求,、重點任務、保障措施三個部分,。一是總體要求,。明確產(chǎn)業(yè)強鏈主要目標，到2023年,，江蘇產(chǎn)業(yè)強鏈實現(xiàn)“四個一批”,，即爭創(chuàng)一批具有標桿示范意義的國家級先進制造業(yè)集群，打造一批具有較強國際競爭力的“鏈主企業(yè)”和隱形冠軍企業(yè),，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,、安全高效的關(guān)鍵核心技術(shù),，推動一批卓越產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達到國內(nèi)一流,、國際先進水平。二是重點任務,。概括為“一機制一競賽四行動”,，即建立省領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度和產(chǎn)業(yè)強鏈專班機制，組織區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈競賽,，實施產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)培育,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新提升,、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力升級和產(chǎn)業(yè)鏈開放合作促進行動。三是保障措施,。包括加強組織領(lǐng)導,、加大政策支持和強化宣傳推廣等，著重要加強省級部門協(xié)同,、條線上下協(xié)作,、各類機構(gòu)協(xié)力，營造良好的發(fā)展氛圍,。

三,、產(chǎn)業(yè)強鏈機制主要包括哪些方面？

以實施卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造工程為抓手,，運用產(chǎn)業(yè)強鏈良好工作機制,，分層分級推進產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。一是實施531產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育機制,，圍繞13個先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，重點培育50條具有較高集聚性、根植性,、先進性和具有較強協(xié)同創(chuàng)新力,、智造發(fā)展力、品牌影響力的重點產(chǎn)業(yè)鏈,，做強其中30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，促進10條產(chǎn)業(yè)鏈卓越提升。二是實施省領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度,，建立省領(lǐng)導與30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤聯(lián)系制度,，明確了總體要求、工作目標,、工作機制,、工作內(nèi)容、工作要求,。組建產(chǎn)業(yè)強鏈工作專班,，由省工信廳、發(fā)改委,、科技廳根據(jù)職責分工分別牽頭負責若干條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位廳級領(lǐng)導,、一個牽頭業(yè)務處室,、一套工作方案”的運行模式，建立產(chǎn)業(yè)強鏈專班,，協(xié)助省領(lǐng)導開展工作,。三是落實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“八個一”的工作推進機制,，即每條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈確定一位產(chǎn)業(yè)鏈首席專家、培育一批產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支撐機構(gòu),、明確一個產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化智庫單位,、建設一批產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展園區(qū)載體、打造一個產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺,、梳理一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)和重點項目,、形成一個產(chǎn)業(yè)鏈專屬政策組合包、建立一張產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)短板長板動態(tài)表,。建立議事協(xié)調(diào)例會制度,，協(xié)同推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈卓越提升。

四,、區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈競賽方面有哪些考慮,？

制定并推進《區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈競賽方案》，通過競賽的方式,，進一步鞏固江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位,，搶占新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)高地，夯實制造強省的根基和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的底盤,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性,、安全性和競爭力。競賽范圍主要在省級先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及省級50條重點產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi),，主要由各縣（市,、區(qū)）政府，省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、高新區(qū)管委會,、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等作為申報和實施主體，按照上下聯(lián)動,、區(qū)域協(xié)作,，競爭擇優(yōu)、培塑品牌,，示范引領(lǐng),、卓越提升等原則，通過集中申報,、行業(yè)評估,、實地考察和競爭遴選等方式，連續(xù)三年遴選一批具有地標意義和品牌價值的區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈,。