《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要點(diǎn)

一,、發(fā)文單位

國務(wù)院

二,、明確監(jiān)管重點(diǎn)

1,、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,，加大對(duì)建筑,、消防、食品,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任，主動(dòng)防范消除安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,。

2,、加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管，引導(dǎo)從業(yè)人員提升服務(wù)質(zhì)量和水平,，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)欺老,、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為。

3,、加強(qiáng)涉及資金監(jiān)管,，加大對(duì)使用財(cái)政資金項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)政府購買養(yǎng)老服務(wù),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鹗褂玫谋O(jiān)督管理，依法打擊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資活動(dòng),。

4,、加強(qiáng)運(yùn)營秩序監(jiān)管,，依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為,。

5、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì),，建立完善工作機(jī)制,，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)處置能力。

三,、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

6,、強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,，充分發(fā)揮政府在制度建設(shè),、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的主導(dǎo)作用,。

7,、壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)依法登記,、履約服務(wù),、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任,，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,。

8、發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用,，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織要積極推行行業(yè)信用承諾制,，健全行業(yè)自律規(guī)約，加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)受理流程,。

四、創(chuàng)新監(jiān)管方式

9,、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,，健全各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。

10,、加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度,，加大信用記錄的披露和應(yīng)用,。

11、加強(qiáng)信息共享,，統(tǒng)籌運(yùn)用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源,，推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一和開放共享。

12,、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用,，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,、安全基本規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),，引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

五,、加強(qiáng)保障和落實(shí)

13,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū),、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院相關(guān)決策部署，按照本意見提出的各項(xiàng)措施和要求,，制定配套措施,，科學(xué)配置監(jiān)管資源,、統(tǒng)籌部署抓好落實(shí)。

14,、提升執(zhí)法水平,，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法檢查,、立案,、調(diào)查、審查,、決定等程序和行為,，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

15,、加大宣傳力度,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管工作與保障老年人合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合,，積極營造敬老,、愛老、助老社會(huì)氛圍,。