《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體若干措施的通知》要點(diǎn)

一,、發(fā)文單位

江蘇省人民政府辦公廳

二、目的

持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力,，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。

三、主要內(nèi)容

（一）優(yōu)化投資項(xiàng)目前期評(píng)估審批,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn),，試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可依據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率,。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理,，強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃生成，推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”,，規(guī)范實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。

（三）深入推進(jìn)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”,。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制,，劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,，逐步建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。

（四）進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,。對(duì)公用事業(yè)和重要公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營(yíng)等方式,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開(kāi)自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。

（五）進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,。直接認(rèn)可符合國(guó)家規(guī)定,、經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案、手續(xù)完備的省外職稱,。

（六）鼓勵(lì)外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng),。推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)商超、進(jìn)渠道等,，組織供需對(duì)接,，幫助外貿(mào)企業(yè)多渠道開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)。

（七）持續(xù)優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù),。依托企業(yè)開(kāi)辦全鏈通平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理，優(yōu)化企業(yè)登記,、公章刻制等企業(yè)服務(wù),，加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用,。

（八）持續(xù)提升納稅服務(wù)水平,。進(jìn)一步優(yōu)化新辦企業(yè)“套餐式”服務(wù)，推行智能化填報(bào)和審核,，逐步實(shí)現(xiàn)涵蓋實(shí)名采集,、信息補(bǔ)錄、供票資格認(rèn)定,、開(kāi)票設(shè)備領(lǐng)取等事項(xiàng)全流程“不見(jiàn)面”辦理,。

（九）降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。深入開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理,，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處,。

（十）提升融資便利度。建立健全中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合推廣應(yīng)用機(jī)制,，支持中小微企業(yè)線上融資,。

（十一）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)集中受理,，整合專利代辦處,、商標(biāo)受理窗口職能。

（十二）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理,。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革,，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界。

（十三）進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率,。鼓勵(lì)企業(yè)提高進(jìn)出口貨物提前申報(bào)比例,，擴(kuò)大應(yīng)用范圍,。

（十四）便利機(jī)動(dòng)車流通。依據(jù)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅車型目錄和享受車船稅減免優(yōu)惠車型目錄,，優(yōu)化辦理流程,，落實(shí)相關(guān)稅收減免政策。

（十五）推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試,。通過(guò)視頻巡查,、巡邏檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)測(cè)試路段的執(zhí)法管理,，保障測(cè)試路段安全暢通,。

（十六）優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)基本醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策,，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn),，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保支付范圍,。

（十七）推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享,。圍繞城鄉(xiāng)治理、公共服務(wù),、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,，探索通過(guò)搭建供需對(duì)接平臺(tái)等為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場(chǎng)景,。

（十八）推進(jìn)電子證照互認(rèn)共享和應(yīng)用,。制定統(tǒng)一電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照信息資源庫(kù),，推進(jìn)跨層級(jí),、跨區(qū)域、跨部門電子證照互認(rèn)共享和應(yīng)用,。

（十九）推進(jìn)紓困惠企政策直接惠及市場(chǎng)主體,。對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策，合理設(shè)置并公開(kāi)申請(qǐng)條件,，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦,、快速兌現(xiàn),。

（二十）建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制。建立健全企業(yè)訴求匯總分析制度和政策評(píng)估制度,，問(wèn)需于企，更多采取“企業(yè)點(diǎn)菜”方式推進(jìn)“放管服”改革,。