《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》要點

一,、發(fā)文單位

國家發(fā)展改革委 國家林草局 科技部 財政部 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 人民銀行 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會

二,、目的

推動科學(xué)高效利用林地資源,，促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三,、主要目標(biāo)

到2025年,，新增或改造木本糧油經(jīng)濟林5000萬畝，總面積保持在3億畝以上,，年初級產(chǎn)品產(chǎn)量達2500萬噸，木本食用油年產(chǎn)量達250萬噸,，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值達1萬億元,。

到2030年，形成全國木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局,，木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)品各方面能力能力全面提升機械化智能化水平大幅提高,，特色產(chǎn)品競爭力、知名度,、美譽度得到國內(nèi)外市場充分認(rèn)可,。

四、工作內(nèi)容

（一）科學(xué)利用林地資源

1. 完善資源管理政策,。鼓勵利用各類適宜林地發(fā)展木本糧油和林下經(jīng)濟,。

2. 放活林地等土地流轉(zhuǎn)政策。建立健全區(qū)域統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺,。鼓勵通過各種方式,，合法流轉(zhuǎn)集體所有未利用地經(jīng)營權(quán)。

3. 落實配套用地政策,。涉及將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（二）引導(dǎo)構(gòu)筑高效產(chǎn)業(yè)體系

1. 科學(xué)擴大木本糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以各地自然資源稟賦,、生態(tài)區(qū)位為基礎(chǔ),，科學(xué)劃定木本糧油重點基地、主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,，引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展特色,。

2. 健全林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展管控制度。根據(jù)各地森林資源狀況和農(nóng)民種養(yǎng)傳統(tǒng),，以縣為單位制定林下經(jīng)濟發(fā)展負(fù)面清單,，合理確定林下經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模以及利用強度,。

3. 積極發(fā)展林下種養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè),。全面提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，促進形成各具特色的,、可持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)體系,。

（三）全面提升市場競爭能力

1. 培育壯大市場主體。鼓勵各類社會資本進山入林,，創(chuàng)建一批木本糧油和林下經(jīng)濟龍頭企業(yè),，支持科技含量高的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

2. 提升良種良藝良機支撐能力,。健全木本糧油種質(zhì)資源收集保存評價利用體系,，選育推廣一批高產(chǎn)、抗逆,、穩(wěn)定的木本糧油良種,。

3. 全面推進特色品牌塑造工作。依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，共同推進木本糧油市場開拓,、行業(yè)形象塑造和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。

4. 強化市場信息和產(chǎn)銷對接服務(wù),。加強木本糧油和林下經(jīng)濟市場信息共享,，完善資源、產(chǎn)品統(tǒng)計工作,，加強市場供求信息服務(wù),，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接、以銷定產(chǎn),，促進精準(zhǔn)生產(chǎn),、精準(zhǔn)銷售。

5. 全面提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,。制定完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，建設(shè)一批國家級木本糧油生產(chǎn)示范基地，鼓勵制定和實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和監(jiān)督制度,。