日前,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，自2020年12月1日起施行,。

　　《條例》的修訂基于怎樣的考慮，確立了什么目標(biāo)和導(dǎo)向,？針對(duì)備受關(guān)注的提名制,、評(píng)審機(jī)制改革，以及加大對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度等方面,，《條例》又亮出了什么硬核舉措,？日前，司法部,、科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn),。

　　問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《條例》修訂的背景和過(guò)程？

　　答：科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是黨和國(guó)家為激勵(lì)自主創(chuàng)新,、激發(fā)人才活力,、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境采取的重要舉措，是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度,，對(duì)于促進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

　　黨中央,、國(guó)務(wù)院一貫高度重視科技獎(jiǎng)勵(lì)工作,。1999年，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《條例》,，對(duì)調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性,、促進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。2016年,，黨中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，要求進(jìn)一步改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,。2017年5月,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）,，明確由科技部、原國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)修訂《條例》,。2019年,，《條例》修訂列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃。

　　為確保高質(zhì)量完成《條例》修訂任務(wù),，科技部,、司法部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，歷時(shí)數(shù)年,，在充分調(diào)研和聽(tīng)取科技界及社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,，反復(fù)研究，不斷修改完善,，最終形成《條例》修訂草案，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，李克強(qiáng)總理正式簽署國(guó)務(wù)院令印發(fā),。

　　問(wèn)：本次《條例》修訂出于什么考慮？

　　答：主要基于三個(gè)考慮：一是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的決策部署和相關(guān)要求,，為深化改革提供法治保障。二是從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā),，將近年來(lái)科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)踐中探索的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范,，進(jìn)一步健全評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序,，完善中國(guó)特色科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)目前科技獎(jiǎng)勵(lì)制度存在的突出問(wèn)題,，進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),，加大監(jiān)督懲戒力度，激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力,，促進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)健康發(fā)展,。

　　問(wèn)：《條例》對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度確立了怎樣的目標(biāo)、原則和導(dǎo)向,？

　　答：《條例》明確,，科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的目標(biāo)是獎(jiǎng)勵(lì)在科技進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織,，調(diào)動(dòng)科技工作者積極性和創(chuàng)造性,，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的方針，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。國(guó)家維護(hù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的公正性,、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和榮譽(yù)性,，將國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予追求真理,、潛心研究、學(xué)有所長(zhǎng),、研有所專,、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者,。

　　《條例》突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家重大戰(zhàn)略需要和中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,；國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重前瞻性,、理論性,，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性、實(shí)用性,，國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性,、效益性。

　　問(wèn)：《條例》在提名制改革方面亮出什么舉措,？

　　答：此次《條例》修訂落實(shí)了科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求,，主要體現(xiàn)為改革報(bào)獎(jiǎng)方式、強(qiáng)化提名責(zé)任,。

　　改革報(bào)獎(jiǎng)方式,，實(shí)行由專家、學(xué)者,、組織機(jī)構(gòu),、相關(guān)部門(mén)等提名的制度，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家,、學(xué)者作用,，突出獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性。強(qiáng)化提名責(zé)任,，提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名,，提供提名材料，對(duì)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

　　問(wèn)：《條例》在評(píng)審機(jī)制改革方面作了哪些規(guī)定,？

　　答：此次《條例》修訂進(jìn)一步完善了科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審職責(zé)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)審程序等,，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是明確科技部與國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的職責(zé)分工，科技部負(fù)責(zé)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的相關(guān)辦法制定和評(píng)審活動(dòng)的組織工作,；國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家,、學(xué)者等組成評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審和監(jiān)督；國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)作出的獎(jiǎng)勵(lì)決議由科技部負(fù)責(zé)審核并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　二是進(jìn)一步明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)調(diào)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重前瞻性、理論性,，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性,、實(shí)用性，國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性,、效益性,；在技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)中增加了實(shí)用性和應(yīng)用前景等方面條件，在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)中增加了技術(shù)創(chuàng)新,、應(yīng)用效益等方面條件。

　　三是完善評(píng)審程序,，明確評(píng)審活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正的原則,，評(píng)審委員會(huì)及評(píng)審組應(yīng)根據(jù)相關(guān)辦法進(jìn)行評(píng)審,，評(píng)審辦法、獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù),、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　問(wèn)：在加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信體系建設(shè)方面,，《條例》采取了哪些措施,？

　　答：一是加強(qiáng)科研道德建設(shè)，明確評(píng)審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德,，在科技活動(dòng)中有違反倫理道德或者科研不端等行為的個(gè)人,、組織，不得被提名或者授予國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),。二是建立對(duì)提名專家,、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員,、評(píng)審專家,、候選者的科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù),。三是強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性，禁止使用國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義牟取不正當(dāng)利益,。

　　問(wèn)：針對(duì)加大對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度方面,，《條例》采取了哪些措施？

　　答：一是明確提名者,、評(píng)審專家等獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)遵守的工作紀(jì)律,，禁止任何個(gè)人、組織進(jìn)行可能影響提名和評(píng)審公平,、公正的活動(dòng),。二是明確監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)相關(guān)辦法對(duì)提名、評(píng)審和異議處理工作全程進(jìn)行監(jiān)督,，并向國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況,。三是加大懲處力度，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)各主體規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,，對(duì)有科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為的個(gè)人,、組織，記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù),，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

　　問(wèn)：下一步將開(kāi)展哪些工作，是否還會(huì)出臺(tái)其他配套文件,？

　　答：下一步,，我們將重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面工作：

　　一是加快修訂《條例》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套文件?！稐l例》實(shí)施細(xì)則修訂正在抓緊進(jìn)行,，并將同時(shí)做好其他相關(guān)規(guī)范性文件的修訂工作。二是全面貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定,。進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度體系,，深化評(píng)審和監(jiān)督機(jī)制改革，優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序,，強(qiáng)化監(jiān)督和懲戒力度,，建立公開(kāi)公平公正的評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，不斷提升獎(jiǎng)勵(lì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性,。三是逐步建立獎(jiǎng)勵(lì)后評(píng)估制度,。逐步建立獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)后跟蹤評(píng)估常態(tài)機(jī)制，推動(dòng)獲獎(jiǎng)成果深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,；探索建立國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,。四是規(guī)范各類科技評(píng)獎(jiǎng)。加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),，精簡(jiǎn)各類科技評(píng)獎(jiǎng),，規(guī)范社會(huì)科技獎(jiǎng),，減少獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量,。