工業(yè)和信息化部 公安部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家市場監(jiān)督管理總局

關(guān)于開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動的通告

工信部聯(lián)通信函〔2020〕211號 

為進一步規(guī)范商務(wù)樓宇,、辦公建筑、園區(qū)等場所（以下統(tǒng)稱商務(wù)樓宇）寬帶接入市場,，打通提速降費梗阻,，保障寬帶用戶合法權(quán)益,，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，工業(yè)和信息化部,、公安部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、國家市場監(jiān)督管理總局決定自2020年10月至2021年6月組織開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下： 

一,、電信運營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理,，商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)人及其委托的管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得簽訂任何形式排他性質(zhì)的寬帶接入?yún)f(xié)議或約定,，不得強制商務(wù)樓宇承租人接受指定服務(wù)并收費,，不得阻止電信運營企業(yè)根據(jù)用戶需求進入商務(wù)樓宇提供公共電信服務(wù)，不得約束限制電信運營企業(yè)公平接入和使用商務(wù)樓宇內(nèi)通信配套設(shè)施,。 

二,、電信運營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理應(yīng)在商務(wù)樓宇內(nèi)醒目位置公布服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容,、收費標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)監(jiān)督電話和市場監(jiān)管投訴舉報電話等。商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)人及其委托的管理人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)向各電信運營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理平等開放商務(wù)樓宇內(nèi)通信配套設(shè)施,，應(yīng)在商務(wù)樓宇內(nèi)提供專門醒目位置，為電信運營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理公布寬帶接入服務(wù)信息提供便利,。 

三,、電信運營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理為用戶提供通信服務(wù)時，除按照其已公示的電信資費標(biāo)準(zhǔn)收費外,，不得另行收取其他費用,。商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)人及其委托的管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在配合提供通信接入服務(wù)時,，不得向電信運營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理收取公示的收費項目之外的費用,。 

四、2017年4月1日后新建商務(wù)樓宇的建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB50311）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，將樓內(nèi)通信配套設(shè)施納入建設(shè)項目的設(shè)計文件,，所需投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算，并隨建設(shè)項目同步設(shè)計,、同步施工,、同步驗收，不得由第三方公司作為單獨工程項目進行投資建設(shè)并經(jīng)營獲利,；設(shè)計單位,、施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求進行設(shè)計和審查；新建商務(wù)樓宇的通信配套設(shè)施未按要求竣工驗收或驗收不合格的，電信運營企業(yè)不得將其接入公共電信網(wǎng),。 

五,、各省（自治區(qū),、直轄市）通信管理局,、公安、工業(yè)和信息化,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、市場監(jiān)管部門要加強對商務(wù)樓宇寬帶接入市場違法行為的監(jiān)管和處罰。 

通信管理局會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對電信運營企業(yè)或其代理商與商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)人及其委托的管理人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)達成排他性協(xié)議或約定,，以及限制平等接入等行為進行查處。通信管理局依法對無證經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)等違規(guī)行為進行查處,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、通信管理局依照職責(zé)加強對商務(wù)樓宇建設(shè)單位,、設(shè)計單位,、施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門依法對相關(guān)市場主體存在的商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭,、價格違法等行為進行查處,，涉嫌構(gòu)成壟斷行為的，嚴(yán)格依法處理,。對以暴力,、威脅手段，強迫他人接受指定電信業(yè)務(wù)服務(wù),，或者強迫電信運營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理退出電信業(yè)務(wù)服務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌強迫交易罪或者其他犯罪的,，由公安機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊,。
 

特此通告。
 

工業(yè)和信息化部            

公安部                   

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部          

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家市場監(jiān)督管理總局     

2020年9月30日