省體育局關(guān)于印發(fā)《全省體育領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作方案》的通知

蘇體辦〔2020〕73號

各設(shè)區(qū)市體育局,，局直屬各單位,，局機關(guān)各處室：

　　現(xiàn)將《全省體育領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施,。

　　附件：全省體育領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作方案

江蘇省體育局  

2020年8月20日

全省體育領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作方案

　　為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕10號）和省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《江蘇省深入推進社會信用體系建設(shè)三年行動計劃》（蘇信用發(fā)〔2020〕1號）精神,，推動我省體育領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，特制定以下工作方案,。

　　一,、主要任務(wù)

　　（一）建立體育領(lǐng)域信用主體清單,。以行政權(quán)力事項,、政府采購和購買服務(wù),、財政資金補貼獎勵為重點，建立涉及企事業(yè)單位,、社會組織及個人的體育領(lǐng)域信用主體清單,。圍繞行政許可、行政確認(rèn),、行政處罰等行政權(quán)力事項（具體事項附后）,，分類建立信用主體清單。圍繞省級體育部門政府采購和購買服務(wù),、省級財政獎補資金項目,，將財政資金年度采購中標(biāo)、獲得政府購買服務(wù)項目的企業(yè)事業(yè)單位,、體育社會組織納入信用主體名單,。圍繞體育賽事組織管理規(guī)范，將省級以上重大競賽組織承辦方列入信用主體清單,。

　?。ǘ┎杉w育領(lǐng)域基礎(chǔ)信用信息。按照省信用辦要求,，做好行業(yè)基礎(chǔ)信用信息采集上傳,。采集體育領(lǐng)域信用主體相關(guān)數(shù)據(jù),。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺作用,，做好行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)對接上傳工作，確保數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸,，入庫率達80%以上,。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)專項資金直報平臺作用，歸集體育產(chǎn)業(yè)專項資金申報,、扶持的相關(guān)企事業(yè)單位數(shù)據(jù),。建立省體育局合作企事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫。各設(shè)區(qū)市上傳（共享）行政許可,、行政處罰,、行政確認(rèn)以及行政執(zhí)法三項制度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)信用信息監(jiān)管平臺,。建立全省統(tǒng)一的體育領(lǐng)域信用信息監(jiān)管平臺，按行政權(quán)力事項,、招投標(biāo),、政府購買服務(wù)、資金獎補,、消費券發(fā)放,、賽事舉（承）辦等類別,，集中相關(guān)信用數(shù)據(jù)，并與省公共信用信息系統(tǒng)對接,，設(shè)置信用公示,、信息查詢、數(shù)據(jù)交換,、監(jiān)管分析功能,。建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，方便各地各部門實時上傳相關(guān)數(shù)據(jù),。

　?。ㄋ模┭芯啃庞迷u價標(biāo)準(zhǔn)。依托有資質(zhì)的第三方,，按照體育領(lǐng)域各類社會信用事項,，結(jié)合企事業(yè)單位的基本情況、經(jīng)營狀況,、信用狀況以及技術(shù)水平,、設(shè)備條件、人力資源,、資金實力等因素,，研究制定體育領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系。信用評價標(biāo)準(zhǔn),，堅持科學(xué),、合理、公開,、公平,、公正原則，在全面采集,、充分調(diào)查,、認(rèn)真核實、多維分析的基礎(chǔ)上制定,，確?？茖W(xué)實用。根據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn),，制定各類信用主體在參與體育領(lǐng)域有關(guān)事項時應(yīng)遵循的約定,，信用承諾條款。

　?。ㄎ澹嵤┬庞贸兄Z制度,。在政府采購、行政審批,、政策扶持,、資金補貼,、資質(zhì)認(rèn)定及賽事活動承辦、彩票站點設(shè)立,、招投標(biāo)等工作中建立信用承諾機制,，簽定信用承諾書。信用承諾書至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：體育經(jīng)營企業(yè),、經(jīng)營人員名稱,、證件類型（統(tǒng)一社會信用代碼或居民身份證）、證件號碼,、主管部門,、承諾內(nèi)容、承諾日期等,。綜合考慮準(zhǔn)入前承諾,、資料真實性承諾、體育經(jīng)營管理性承諾等各類承諾的關(guān)系,，明確列出信用承諾對象同意在違背承諾后自愿被納入失信名單和依法公示條款,。信用承諾書一式兩份，一份由信用承諾對象留存,、一份交接受承諾的部門保存,。法定代表人或負(fù)責(zé)人、主體名稱發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)重新做出信用承諾,。

　?。┙M織信用審查。運用省公共信用信息系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù),、各類行政處罰信息數(shù)據(jù),，對申請體育賽事運營,、體育器材采購應(yīng)標(biāo),、體育產(chǎn)業(yè)專項資金扶持、體育彩票站點設(shè)立等企業(yè)和個人開展信用審查,，對嚴(yán)重失信企業(yè)和人員,，實行“一票否決”。

　?。ㄆ撸┩七M信用信息公示,。積極推進體育領(lǐng)域政務(wù)公開工作，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，增強公信力。扎實做好省體育局門戶網(wǎng)站行政許可,、行政處罰等信息公示工作（省,、市,、縣），及時公開體育領(lǐng)域中司法裁判和執(zhí)行活動中應(yīng)當(dāng)公開的失信被執(zhí)行人,、虛假訴訟失信人相關(guān)信息,，做到“應(yīng)公開、盡公開”,。相關(guān)信用信息可以推送至公共信用信息系統(tǒng),、信用中國網(wǎng)站同步公示。

　　二,、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo),。要充分認(rèn)識體育領(lǐng)域信用體系的重要性和必要性,，主動擔(dān)負(fù)起推動信用體系建設(shè)的工作職責(zé)。局辦公室要強化牽頭職能,，各處室單位要密切配合,，按相關(guān)要求進一步細(xì)化工作方案，分條線制定相關(guān)工作制度,，確保信用體系建設(shè)順利推進,。

　　（二）明確責(zé)任,，狠抓落實,。要認(rèn)真研究國家和我省關(guān)于社會信用體系建設(shè)相關(guān)政策文件，建立分級分類信用監(jiān)管機制,，加大事前,、事中、事后監(jiān)管,，特別是結(jié)合“雙隨機,、一公開”，對相關(guān)企業(yè),、人員進行監(jiān)管,。注重系統(tǒng)推進，根據(jù)我省體育行業(yè)信用體系建設(shè)工作中的熱點,、難點問題開展調(diào)查研究,，加強經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣先進典型,。

　?。ㄈ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍,。加強體育經(jīng)營者誠信教育,，在為體育經(jīng)營企業(yè),、經(jīng)營人員辦理注冊、審批,、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)時,，適時開展法律知識和信用知識教育，提高體育經(jīng)營企業(yè),、經(jīng)營人員依法誠信經(jīng)營意識,。加強體育誠信宣傳，充分利用廣播電視,、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體及微博,、微信、手機客戶端等新媒體,，加強體育行業(yè)誠信宣傳,。

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