《關于加快促進流通擴大商業(yè)消費的實施意見》要點

一,、工作目的

為有效應對新冠肺炎疫情帶來的影響，促進流通循環(huán)暢通和商業(yè)穩(wěn)定繁榮,，釋放消費潛力,。

二、總體要求

圍繞促流通擴消費開展“六大專項行動”,，多措并舉促進消費回補,、持續(xù)擴大，切實增強消費對經濟增長的基礎性作用,，有效促進經濟高質量發(fā)展,，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

三,、工作內容

（一）開展消費促進提振專項行動

1. 開展消費促進主題活動,。開展江蘇省“品質生活·蘇新消費”系列促進活動。鼓勵各地以發(fā)放消費券等方式,，引導消費需求釋放,。

2. 釋放汽車消費潛力。落實延長相關政策措施,。加快新能源停車位建設力度,，組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動。全面落實取消省內二手車限遷政策，穩(wěn)步擴大張家港保稅港區(qū)汽車平行進口規(guī)模,，拓寬新車進口渠道,。

3. 提振家電等大宗商品消費。支持對家電下鄉(xiāng)和購買家電給予適當補貼,，支持開展以舊換新活動,，出臺完善廢舊家電回收處理體系。促進閑置物品共享流通,。

4. 拓展出口產品內銷渠道,。重點支持出口企業(yè)擴大國內銷售,。對出口企業(yè)產品進入商超體系,，在國標申請認證方面予以快速辦理。深化綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點,，支持企業(yè)在相關區(qū)域開展保稅展示交易業(yè)務,。

（二）開展流通布局優(yōu)化專項行動

1. 加強規(guī)劃引領。優(yōu)化商業(yè)網點布局,，提升商業(yè)服務功能,。設置一批“外擺市集”。

2. 完善農村流通體系,。加強商業(yè)網絡配套建設,。推動郵政快遞物流網絡設施與農村有效銜接。

3. 促進商文旅體跨界融合,。借助文化街區(qū),、藝術節(jié)等吸引客流。搭建省級智慧文旅平臺,，打造在線文旅超市,。打造一批國家和省級體育產業(yè)基地，認定一批體育服務綜合體,。

4. 打造便民消費圈,。推動“互聯(lián)網+社區(qū)”公共服務平臺建設，新建和改造一批社區(qū)生活服務中心,。支持重點旅游景區(qū)集疏運道路建設和特色田園鄉(xiāng)村通達道路建設,。

（三）開展市場主體壯大專項行動

1.推動傳統(tǒng)流通企業(yè)轉型升級。支持傳統(tǒng)流通企業(yè)運用大數據開展精準營銷和定制服務,。鼓勵經營困難的傳統(tǒng)百貨店多功能,、綜合性新型消費載體，在國土空間規(guī)劃編制等方面給予支持,。

2. 促進連鎖便利店發(fā)展,。探索優(yōu)化食品經營許可條件。簡化公共聚集場所營業(yè)前消防安全檢查。允許連鎖經營企業(yè)申請統(tǒng)一納稅,。開展簡化煙草,、乙類非處方藥經營審批手續(xù)試點。

3. 培育農產品流通和服務主體,。推動農商對接,，實施“互聯(lián)網+農產品”出村進城工程。推進鄉(xiāng)村旅游區(qū),、旅游風情類特色小鎮(zhèn)建設,。

4. 加大流通業(yè)外資引進。大力引進國際先進流通技術和管理經驗,。支持外商投資建設以中小企業(yè)為服務對象的物流配送中心和第三方電子商務平臺,。鼓勵省內流通龍頭企業(yè)加強與境外企業(yè)合作。

（四）開展消費品牌培育專項行動

1. 推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,。支持老字號企業(yè)創(chuàng)新,，加強老字號原址保護。加強對傳統(tǒng)技藝類非物質文化遺產項目的保護傳承,。

2. 打造商貿流通服務品牌,。培育商貿流通領域品牌企業(yè)、品牌產品,、品牌展會,。開展“江蘇精品”品牌認證工作，培育一批江蘇特色品牌,。

3. 發(fā)展夜間經濟品牌,。打造夜間消費場景和集聚區(qū)，完善夜間交通,、安全,、環(huán)境等配套措施。

（五）開展創(chuàng)新轉型發(fā)展專項行動

1. 積極推動國際消費中心城市建設,。培育建設國際消費中心城市,。推動品牌商品國內市場與國際市場同步接軌。       

2. 推進步行街改造提升,。積極培育一批省級高品位步行街,。提升城市戶外廣告和店招標牌設施設計水平。加強場地設施安全衛(wèi)生管理,。

3. 鼓勵流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,。鼓勵商業(yè)新模式發(fā)展，促進供需精準對接,。著力培育網上商圈,、名優(yōu)特產等特色化平臺,。

4.支持新技術新裝備在流通領域推廣應用。推動產業(yè)發(fā)展,，加強技術研發(fā)和集成創(chuàng)新,，加大高性能物流設備進口，積極推動大數據等在流通領域融合應用,。

5. 推動流通業(yè)供應鏈創(chuàng)新與應用,。加強城市末端、縣鄉(xiāng)村寄遞服務和物流運輸網點建設,，推廣應用標準托盤和生鮮周轉筐,。積極推進南京、無錫和徐州市城鄉(xiāng)高效配送試點,，做好南京,、徐州市流通領域現(xiàn)代供應鏈體系建設試點工作。

6. 滿足優(yōu)質消費品進口需求,。多渠道擴大特色優(yōu)質產品進口,。支持國家級跨境電商綜試區(qū)擴大網購保稅進口。加大對指定口岸建設的支持力度,。

（六）開展消費環(huán)境營造專項行動

1. 優(yōu)化成品油流通體制。市場主體從事石油成品油批發(fā),、倉儲經營活動,，應當符合法律法規(guī)及相關要求，不再向商務主管部門申請經營許可,。完善成品油流通事中事后監(jiān)管體系,。

2. 完善財稅支持政策。落實相關政策,。鼓勵各地加大對促流通擴消費的財政支持,。

3. 提升金融服務水平。發(fā)展培育專業(yè)化消費金融組織,。支持省內符合條件的企業(yè)發(fā)起設立消費金融公司,。加大場景類消費貸款的投放力度。

4. 優(yōu)化流通市場環(huán)境,。推動線下實體店開展“無理由退貨”,。 深入開展相關價格監(jiān)管。嚴厲打擊銷售侵權假冒商品,、發(fā)布虛假廣告等違法行為,，加大農村和城鄉(xiāng)結合部市場治理力度。