《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定》解讀

2020年7月24日，工業(yè)和信息化部公布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定》（工業(yè)和信息化部令第54號,，下稱《決定》）,。為了更好地理解和執(zhí)行《決定》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)人對《決定》進(jìn)行了解讀,。

問：修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》的背景是什么,？

答：為規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,，促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，工業(yè)和信息化部于2017年發(fā)布實(shí)施《準(zhǔn)入規(guī)定》?！稖?zhǔn)入規(guī)定》發(fā)布實(shí)施以來,，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能力不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有效提升,，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展,。隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻,，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，需要對《準(zhǔn)入規(guī)定》部分條款進(jìn)行修改。

問：修改過程中,，主要開展了哪些工作,？

答：2020年初，工業(yè)和信息化部啟動了《準(zhǔn)入規(guī)定》的修改工作,。在修改過程中,，主要開展了如下工作：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，形成修改方案,。二是2020年4月，我們書面征求了發(fā)展改革委,、財(cái)政部等部門對《決定》的意見,。三是通過“中國政府法制信息網(wǎng)”和工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。在充分研究和吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,，形成了《決定（草案）》,。

2020年7月14日，工業(yè)和信息化部第16次部務(wù)會議審議通過了《決定》,。2020年7月24日公布《決定》（工業(yè)和信息化部令第54號）,，自2020年9月1日起施行,。

問：修改的主要內(nèi)容有哪些？

答：主要修改內(nèi)容有三個(gè)方面：

一是刪除申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求,。為更好激發(fā)企業(yè)活力,，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容,。

二是將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月,。《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的,，需要特別公示,。《準(zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致,。

三是刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款,。過渡期臨時(shí)條款主要適用于《準(zhǔn)入規(guī)定》實(shí)施前已獲得準(zhǔn)入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過渡性規(guī)定,，目前過渡期已經(jīng)結(jié)束,。

同時(shí)，根據(jù)上述條款的修改,，《決定》對《準(zhǔn)入規(guī)定》的部分附件作出相應(yīng)修改,。