《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指導意見的通知》解讀

一、發(fā)文部門

江蘇省人民政府辦公廳

二,、工作目的

為搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,，充分發(fā)揮江蘇區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、數(shù)據(jù)資源豐富,、應(yīng)用場景廣闊的優(yōu)勢,，加快推動我省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三,、發(fā)展目標

區(qū)塊鏈基礎(chǔ)層,、技術(shù)層和應(yīng)用層實現(xiàn)全鏈條突破，技術(shù)創(chuàng)新能力處于國際先進水平,，形成完備產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群。

通過3年左右努力,，集聚一批高水平人才隊伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,，建成若干國內(nèi)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、技術(shù)創(chuàng)新能力和示范應(yīng)用水平處于全國前列,。

四、重點任務(wù)

（一）強化區(qū)塊鏈科研前瞻布局

1.強化前沿理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。聚焦區(qū)塊鏈重大科學前沿問題,，兼顧當前需求與長遠發(fā)展，系統(tǒng)提升持續(xù)創(chuàng)新能力,。

2.強化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),。開展區(qū)塊鏈專利導航評議，跟蹤共性技術(shù)研發(fā)熱點和專利布局重點,。加強關(guān)鍵核心技術(shù)的研究攻關(guān),，建立健全區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)體系。

3. 強化創(chuàng)新平臺載體建設(shè),。鼓勵高校院所聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè),，采用產(chǎn)學研合作模式組建省級區(qū)塊鏈創(chuàng)新平臺,。面向全球精準引進一批區(qū)塊鏈領(lǐng)域高端研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)一批平臺載體,，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點,。

4. 強化人才智力支撐。堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合,，積極引進海內(nèi)外區(qū)塊鏈領(lǐng)域高層次人才,，重點培育復合型、專業(yè)型人才,，加強人才儲備和梯隊建設(shè),。

（二）推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1. 著力培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)。加快區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，促進技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新,，積極培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接互動,，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群,。

2. 著力培育壯大區(qū)塊鏈企業(yè)。建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)孵化基地,，為中小微型區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司提供配套基礎(chǔ)設(shè)施,。

3. 著力推動區(qū)塊鏈技術(shù)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)載體,，加快集聚創(chuàng)新資源,，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，推進各類區(qū)塊鏈應(yīng)用場景率先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地,。

4．著力推動區(qū)塊鏈領(lǐng)域軍民融合,。圍繞區(qū)塊鏈重點領(lǐng)域，共建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化基地,，促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化,，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè),、企業(yè)改組改制等,。

5. 著力加強區(qū)塊鏈應(yīng)用管理。采用監(jiān)管沙盒的方式,，探索建立對區(qū)塊鏈適用性的監(jiān)管框架,，完善相關(guān)法律法規(guī)，減少試錯成本,。

（三）加快區(qū)塊鏈多領(lǐng)域多場景示范應(yīng)用

1. 區(qū)塊鏈＋先進制造,。立足我省制造業(yè)優(yōu)勢，推動協(xié)同制造等在制造業(yè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,，支持典型工藝流程等環(huán)節(jié)區(qū)塊鏈平臺建設(shè),，加快實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化,、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化,。

2. 區(qū)塊鏈＋移動通信,。發(fā)揮我省移動通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開創(chuàng)區(qū)塊鏈與5G移動通信融合新范式,，推動區(qū)塊鏈與移動邊緣計算等深度融合,，發(fā)展基于區(qū)塊鏈的移動支付等新應(yīng)用。

3. 區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng),。依托我省物聯(lián)網(wǎng)集聚優(yōu)勢,，積極利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決當前物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在的關(guān)鍵難題，實現(xiàn)對電子證據(jù)的有效存證和透明監(jiān)管,，降低中心化架構(gòu)的高運營成本,。

4. 區(qū)塊鏈+數(shù)字醫(yī)療。探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理效率,，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和醫(yī)療健康行業(yè)平臺,，實現(xiàn)跨機構(gòu)的電子病歷和電子健康檔案數(shù)據(jù)共享。

5. 區(qū)塊鏈+現(xiàn)代物流,。推動成熟區(qū)塊鏈解決方案賦能物流領(lǐng)域,，重點推進區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流等領(lǐng)域的落地應(yīng)用，引領(lǐng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。

6. 區(qū)塊鏈+通信信息安全,。探索在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù),，提升通信信息安全防護能力,。

7. 區(qū)塊鏈+金融。探索建立銀行,、保險、租賃等行業(yè)票據(jù)區(qū)塊鏈平臺,，連接金融單位,、客戶、投資方和監(jiān)管方,，實現(xiàn)傳統(tǒng)票據(jù)市場向數(shù)字票據(jù)市場的跨越式發(fā)展,。

8. 區(qū)塊鏈+智慧農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈大規(guī)模聯(lián)網(wǎng),、數(shù)據(jù)協(xié)同等核心技術(shù)突破,，加強農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈標準化研究，推進區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,、農(nóng)村金融保險以及透明供應(yīng)鏈等場景的應(yīng)用,。

9. 區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù),。構(gòu)建政府各職能部門的聯(lián)盟鏈、政府面向民眾的公有鏈和公安政法等涉密體系的私有鏈,。