《關(guān)于國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見》解讀

一,、發(fā)文部門

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

二、目的

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,，進(jìn)一步加快聯(lián)盟建設(shè),，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，確保聯(lián)盟圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,、質(zhì)量安全,、生態(tài)環(huán)保需求高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)范化運(yùn)行。

三,、總體目標(biāo)

建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯,、發(fā)展方式綠色、各類要素集聚,、機(jī)制創(chuàng)新鮮明,、示范帶動(dòng)有力的聯(lián)盟，基本形成層級分明,、布局合理,、梯次推進(jìn)的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架。力爭聯(lián)盟建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)專業(yè),、產(chǎn)業(yè)以及全國各生態(tài)區(qū)域,，形成創(chuàng)新效率明顯提升、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果顯著,、區(qū)域問題有效解決,、協(xié)同機(jī)制運(yùn)行高效的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展格局。

四,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升

集成熟化一批重大關(guān)鍵技術(shù)，瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域,，開展提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,，形成一系列技術(shù)、產(chǎn)品,、標(biāo)準(zhǔn)和品牌,，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助力提升產(chǎn)業(yè)競爭力,。

（二）聚焦綠色發(fā)展難題,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

面向東北平原區(qū)等不同生態(tài)區(qū)域的需求和問題，著力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系,，加快構(gòu)建區(qū)域重大問題綜合解決方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,。

（三）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，為鄉(xiāng)村振興科技支撐提供制度保障

建立共建共享機(jī)制，打造共建共享平臺，提升共建共享效率,。鼓勵(lì)聯(lián)盟打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w化聯(lián)合體,。圍繞共性難題，充分發(fā)揮聯(lián)盟學(xué)科交叉,、成果集成,、人才集中的優(yōu)勢，提供“一體化”綜合技術(shù)解決方案,。

五,、創(chuàng)建條件

除政府部門外，凡承認(rèn)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟章程,，認(rèn)可聯(lián)盟定位,、職責(zé)及義務(wù)，并符合相應(yīng)條件的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),、高校,、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位,，均可提出創(chuàng)建聯(lián)盟的申請,。

 1.建設(shè)條件

（1）專業(yè)性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位、涉農(nóng)高校,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等牽頭組建,。牽頭單位應(yīng)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢,，或在基礎(chǔ)性長期性科技工作方面具有深厚積累,。

（2）產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟一般由省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中央或地方科研單位,、涉農(nóng)高校,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等牽頭組建。牽頭單位在研發(fā)投入,、研發(fā)團(tuán)隊(duì),、條件平臺及發(fā)明專利等方面，在全國具有顯著優(yōu)勢,，或在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的市場競爭優(yōu)勢,、顯著的品牌影響力或國際競爭力。

（3）區(qū)域性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位,、涉農(nóng)高校牽頭組建,。牽頭單位應(yīng)在我國主要農(nóng)業(yè)生態(tài)或生產(chǎn)區(qū)域重大問題研究方面具有顯著優(yōu)勢。省級聯(lián)盟以省級農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧,、農(nóng)林）科學(xué)院,、涉農(nóng)高校牽頭組建,，重點(diǎn)解決本省（自治區(qū),、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大科技問題,。

2.建設(shè)申請

（1）各擬組建聯(lián)盟牽頭單位嚴(yán)格對照建盟條件，向國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室（以下簡稱“聯(lián)盟辦”）提交聯(lián)盟創(chuàng)建申請,，通過聯(lián)盟辦形式審查后提交國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處審核,。

（2）通過審核的聯(lián)盟與聯(lián)盟辦簽訂聯(lián)盟創(chuàng)建協(xié)議后開展試運(yùn)行。創(chuàng)建協(xié)議應(yīng)有明確的創(chuàng)新任務(wù),、創(chuàng)新目標(biāo),、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新資金和考核機(jī)制,，并提出核心任務(wù)評估指標(biāo),。創(chuàng)建協(xié)議及相關(guān)材料須報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局備案。

（3）各聯(lián)盟要建立有效的決策,、咨詢與執(zhí)行機(jī)制,，明確其對外承擔(dān)責(zé)任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員,，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù),。

（4）試運(yùn)行期間的聯(lián)盟，可使用“國家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標(biāo)識開展相關(guān)活動(dòng),，但須嚴(yán)格遵守創(chuàng)建協(xié)議相關(guān)條款,。