《關(guān)于銀行業(yè)和保險業(yè)支持全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀

一,、發(fā)文部門

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局

二、工作目的

引導(dǎo)全省銀行業(yè)和保險業(yè)立足省情,，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)和要求，助力加快構(gòu)建自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系,，全面提升金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效,。

三,、工作目標(biāo)

從2020年開始，通過三年努力,，實現(xiàn)制造業(yè)金融服務(wù)“增量,、擴(kuò)面、提質(zhì),、降本”,。

四、重點支持領(lǐng)域

先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群,。支持全省重點培育的新型電力裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群,。

2. 十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持新一代信息技術(shù)等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),。

3. 名單內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),。支持高新技術(shù)企業(yè),，特別是省市科技主管部門確定的“白名單”科技企業(yè),。支持重點引進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目。

4. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。支持我省鋼鐵和有色金屬,、石油煉化、造紙紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

5. 細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè),。支持工業(yè)強(qiáng)基重點產(chǎn)品工藝“一條龍”應(yīng)用計劃示范企業(yè)和示范項目等。

6. 新基建領(lǐng)域制造企業(yè),。加大對5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)支持力度。

五,、主要措施

（一）實行政策傾斜,，優(yōu)化配置各項資源。

1. 專項信貸規(guī)模支持,。充分發(fā)揮央行定向降準(zhǔn),、公開市場操作等貨幣政策效應(yīng)，有效提升制造業(yè)信貸投放總量,。

2. 專屬客戶評價體系,。各法人銀行將制造業(yè)企業(yè)品牌、技術(shù),、創(chuàng)新能力,、可持續(xù)發(fā)展等作為核心指標(biāo)。

3. 專項考核激勵機(jī)制,。對制造業(yè)貸款在內(nèi)部資金定價上給予優(yōu)惠,，在撥備計提,、資本計量等方面給予傾斜，加大正向激勵力度,。

4. 專業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊,。鼓勵各銀行保險機(jī)構(gòu)組建制造業(yè)專業(yè)營銷團(tuán)隊、項目評估團(tuán)隊,，提高制造業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)化水平,。

（二）創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，匹配多元融資需求,。

1. 創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。針對制造業(yè)客戶全生命周期不同階段的融資需求特點，研究開發(fā)與企業(yè)的特點與需求相匹配的專屬金融產(chǎn)品,。

2. 提供多元服務(wù),。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),，整合各類信息,，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)。

3. 拓寬融資渠道,。支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,。滿足制造業(yè)企業(yè)綜合金融服務(wù)需求。為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供低成本穩(wěn)定資金來源,。支持保險機(jī)構(gòu)投資制造業(yè)企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股,、并購債券等新型金融工具。

4. 完善保險保障,。完善首臺套裝備,、首批次新材料保險。積極發(fā)揮出口信用保險增信功能,。加大行業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度,。提升制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品保障水平。

（三）主動減費讓利,，合理控制融資成本,。

1. 合理減費讓利。認(rèn)真落實綜合融資成本壓降要求,，合理確定制造業(yè)企業(yè)貸款利率,對先進(jìn)制造企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款,。

2. 科學(xué)匹配期限。中長期項目貸款支持,，對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)秉承長周期發(fā)展的理念,。中長期流動資金貸款支持，放寬優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)流動資金貸款期限。

3. 優(yōu)化抵押擔(dān)保,。提高工業(yè)廠房抵押率,，完善信用保證類保險產(chǎn)品，積極用好風(fēng)險補(bǔ)償資金,。

（四）審慎穩(wěn)健經(jīng)營,，完善風(fēng)險防控機(jī)制。

1. 擇優(yōu)選擇支持對象,。要堅持審慎穩(wěn)健的經(jīng)營理念,，科學(xué)設(shè)定信貸計劃，不得組織運動式信貸投放,。

2. 強(qiáng)化全面風(fēng)險管理,。要健全信用風(fēng)險管控機(jī)制，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行貸款“三查”,，積極探索大數(shù)據(jù)在風(fēng)險全流程管理中的運用,，強(qiáng)化貸款全生命周期的穿透式風(fēng)險管理。

3. 穩(wěn)妥化解處置風(fēng)險,。對符合條件的企業(yè)通過實行聯(lián)合授信管理,、調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率,。