省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目備案和省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的通知

蘇人社函〔2020〕95號(hào) 

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局：

       為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2015〕197號(hào)）文件精神，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理,，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，現(xiàn)就開(kāi)展全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目備案和省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作通知如下,。

       一、工作目標(biāo)

       以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,，以推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和全面提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力為宗旨,，以大學(xué)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工,、失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員等群體為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)增效為目標(biāo),，對(duì)各地認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目予以備案（以下簡(jiǎn)稱“備案”）,，并從中擇優(yōu)遴選一批課程體系完備、學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率高,，在全省具有廣泛示范性和代表性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目納入省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“入庫(kù)”）,，加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新升級(jí)版,，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng),。

       二、項(xiàng)目類別

       （一）馬蘭花中國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目

       依托“馬蘭花中國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”課程體系,，針對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,，如針對(duì)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知階段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)(GYB)；針對(duì)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備階段開(kāi)展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)(SYB),、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)（模擬）實(shí)訓(xùn),；針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)階段開(kāi)展改善企業(yè)培訓(xùn)(IYB)和擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)(EYB)等課程。

       （二）技能專項(xiàng)類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目

       根據(jù)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“鼓勵(lì)探索與行業(yè)技能相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目”要求,，采用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識(shí)和能力+技能專項(xiàng)”模式,，開(kāi)發(fā)適用于不同群體、不同階段的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識(shí)和能力”指創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不同階段所需的基本理論和知識(shí),、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力,。“技能專項(xiàng)”指重點(diǎn)鼓勵(lì)圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行業(yè),、國(guó)家發(fā)布的新職業(yè)所需專項(xiàng)技能,。

       （三）產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目

       根據(jù)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“鼓勵(lì)探索與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目”要求，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識(shí)和能力要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)規(guī)律,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。 

       三,、項(xiàng)目備案

       根據(jù)《江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（蘇財(cái)社〔2019〕161號(hào)）相關(guān)規(guī)定,，各地認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。

       首次備案（2020年）面向截至2020年6月30日各設(shè)區(qū)市正在實(shí)施且已納入當(dāng)?shù)卣?cái)政補(bǔ)貼目錄的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目（馬蘭花中國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目無(wú)需提交備案）,。各設(shè)區(qū)市于2020年7月1日前將首次備案的匯總表報(bào)省廳（附件1）,。自2020年7月1日起，各設(shè)區(qū)市將新納入當(dāng)?shù)卣?cái)政補(bǔ)貼目錄的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目即時(shí)向省廳備案,。省廳將通過(guò)“創(chuàng)響江蘇”微信公眾號(hào)公布備案名單,。

       四、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

       項(xiàng)目入庫(kù)需滿足課程要素,、師資要素,、機(jī)構(gòu)要素等基本條件。省廳將圍繞設(shè)計(jì)理念,、開(kāi)發(fā)流程,、技術(shù)成果、組織實(shí)施,、培訓(xùn)業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估,。基本條件含：

       （一）課程要素

       1. 項(xiàng)目具有原創(chuàng)性,，項(xiàng)目完全歸屬于開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)且無(wú)權(quán)益糾紛,。

       2. 項(xiàng)目已報(bào)省級(jí)備案，截至申報(bào)時(shí)已實(shí)施一年以上,，累計(jì)開(kāi)班不低于3個(gè)班次,，培訓(xùn)合格率不低于90%。

       3. 項(xiàng)目具有完備的組織實(shí)施技術(shù)規(guī)程,，授權(quán)公開(kāi)組織實(shí)施技術(shù)規(guī)程中“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識(shí)和能力要素”,，即項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)對(duì)象,、培訓(xùn)目標(biāo),、培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)習(xí)要點(diǎn),、培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

       （二）師資要素

       1. 技能專項(xiàng)類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識(shí)和能力”模塊師資需具有國(guó)家或省級(jí)人社部門核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)合格證書(shū)》,；“技能專項(xiàng)”模塊專項(xiàng)技能師資應(yīng)取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)（技能等級(jí)證書(shū)）或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱,。

       2. 產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目師資需具備其中兩種條件：執(zhí)國(guó)家或省級(jí)人社部門核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)合格證書(shū)》,；具有相關(guān)專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,；具有相關(guān)行業(yè)管理崗位三年（含）以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

       （三）機(jī)構(gòu)要素

       1. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)需具備1年以上的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),，取得人力資源社會(huì)保障部門或教育部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證或辦學(xué)資質(zhì)的獨(dú)立法人單位,。

       2. 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

       3. 在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大的違法違規(guī)記錄,。

       五,、入庫(kù)流程

       （一）市級(jí)申報(bào)

       各設(shè)區(qū)市將符合入庫(kù)基本條件的已備案項(xiàng)目向省廳提交入庫(kù)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料見(jiàn)附件2,。

       （二）省級(jí)評(píng)估

       省廳組織相關(guān)“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)成員對(duì)各市申請(qǐng)入庫(kù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目每半年進(jìn)行一次集中評(píng)估，擇優(yōu)遴選一批設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、開(kāi)發(fā)流程科學(xué),、技術(shù)體系完整,、組織實(shí)施規(guī)范、培訓(xùn)業(yè)績(jī)突出,，且在全省具有引領(lǐng)性,、示范性、推廣性的項(xiàng)目,。

       （三）社會(huì)公示

       評(píng)估結(jié)束后,，省廳將對(duì)擬入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，確保評(píng)估結(jié)果的公平公正,。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

       （四）發(fā)文公布

       公示結(jié)束后,，省廳將根據(jù)公示結(jié)果,，對(duì)公示無(wú)異議的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目納入省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)，并發(fā)文公布,。

       （五）項(xiàng)目實(shí)施

       各地根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,，按需引進(jìn)省庫(kù)項(xiàng)目，納入當(dāng)?shù)卣?cái)政補(bǔ)貼目錄,，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,。項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市人社與財(cái)政部門共同核定。

       六,、工作要求

       （一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目備案和省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的重要意義和積極作用，將其作為完善我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作管理體系,、加快我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作制度化建設(shè)的重要內(nèi)容,，建立政府激勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與,、勞動(dòng)者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,。

       （二）鼓勵(lì)創(chuàng)新，嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn),。各地要充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用,，結(jié)合地區(qū)資源稟賦、行業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目,，創(chuàng)新培訓(xùn)模式,，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效性和針對(duì)性,。各地要嚴(yán)格對(duì)照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范項(xiàng)目技術(shù)規(guī)程，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)組織實(shí)施能力,，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。同時(shí)要對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)加保密，未經(jīng)授權(quán)不得公開(kāi)或他用,。

       （三）示范推廣,，動(dòng)態(tài)管理。各地要大力拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍,，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)積極投身創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者主動(dòng)參與特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。省級(jí)適時(shí)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,，對(duì)長(zhǎng)期未予開(kāi)展或降標(biāo)實(shí)施的項(xiàng)目在省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)中予以除名,。

       省廳聯(lián)系人：沈玥，梁鈺,；（025）83233844（傳真）,；郵箱：[email protected]。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年5月18日