工業(yè)和信息化部關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

工信部信發(fā)〔2020〕67號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門）：
       工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期數(shù)據(jù)的總稱,，包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理,、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù),，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)等。為貫徹落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力,，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。
       一,、總體要求
       堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享,、深化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,、提升數(shù)據(jù)治理能力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,，著力打造資源富集,、應(yīng)用繁榮、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系,。
       二、加快數(shù)據(jù)匯聚
        （一）推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集,。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化改造,，升級(jí)各類信息系統(tǒng)，推動(dòng)研發(fā),、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)采集,。支持重點(diǎn)企業(yè)研制工業(yè)數(shù)控系統(tǒng),，引導(dǎo)工業(yè)設(shè)備企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集,。
        （二）加快工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通,。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備的全連接,。加快推動(dòng)工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一,，打破技術(shù)壁壘，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈,。
        （三）推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚,。組織開(kāi)展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視,、可管、可用、可信,。整合重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，在原材料、裝備,、消費(fèi)品,、電子信息等行業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。支持企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚,。
        （四）統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,，匯聚工業(yè)數(shù)據(jù),，支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，提升行業(yè)安全運(yùn)行水平,。建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)，研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應(yīng)鏈地圖,，服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
        三、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享
        （五）推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù),，加強(qiáng)合作，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間,，建立互利共贏的共享機(jī)制,。引導(dǎo)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放流動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)單位通過(guò)共享,、交換,、交易等方式，提高數(shù)據(jù)資源價(jià)值創(chuàng)造的水平,。
        （六）激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力,。支持開(kāi)展數(shù)據(jù)流動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)可信的工業(yè)數(shù)據(jù)流通環(huán)境,。構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系,，研究制定公平、開(kāi)放,、透明的數(shù)據(jù)交易規(guī)則,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易試點(diǎn),，培育工業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng),。
        四,、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用
        （七）推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)全過(guò)程應(yīng)用,，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式新業(yè)態(tài),，引導(dǎo)企業(yè)用好各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。
        （八）開(kāi)展工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,。組織開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,，總結(jié)推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法，制定工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀的評(píng)估,。
        （九）提升數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐作用。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，提升平臺(tái)的數(shù)據(jù)處理能力。面向中小企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)資源,，提升企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,。加快推動(dòng)工業(yè)知識(shí)、技術(shù),、經(jīng)驗(yàn)的軟件化,，培育發(fā)展一批面向不同場(chǎng)景的工業(yè)APP。
        （十）打造工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài),。面向重點(diǎn)行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商,。鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)競(jìng)賽，助力行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用,。加大宣傳推廣力度,，開(kāi)展線上線下數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)。
        五,、完善數(shù)據(jù)治理
        （十一）開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估貫標(biāo),。推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（GB/T 36073-2018，簡(jiǎn)稱DCMM）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估體系,，引導(dǎo)企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵(lì)各級(jí)政府在實(shí)施貫標(biāo),、人員培訓(xùn),、效果評(píng)估等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持。
        （十二）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用,。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，加快數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制,，選擇條件成熟的行業(yè)和地區(qū)開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)推廣,。
        （十三）加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理,。落實(shí)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（試行）》，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科學(xué)管理,，推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理體系,。
        六、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全
        （十四）構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系,。明確企業(yè)安全主體責(zé)任和各級(jí)政府監(jiān)督管理責(zé)任,，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系。加強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知,、測(cè)試評(píng)估,、預(yù)警處置等工業(yè)大數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,，全面保障數(shù)據(jù)安全,。
        （十五）加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。開(kāi)展加密傳輸,、訪問(wèn)控制,、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān)，提升防篡改,、防竊取,、防泄漏能力。加快培育安全骨干企業(yè),，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù),，培育良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
        七,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
        （十六）突破工業(yè)數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù),。加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析,、應(yīng)用開(kāi)發(fā),、資源調(diào)度和監(jiān)測(cè)管理等共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)人工智能,、區(qū)塊鏈和邊緣計(jì)算等前沿技術(shù)的部署和融合,。
        （十七）打造工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ),、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性,、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè),，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定,、測(cè)試評(píng)估,、研究咨詢等領(lǐng)域的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
        （十八）著力構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài),。支持產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái),，圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點(diǎn)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。
        八、加強(qiáng)組織保障
        （十九）健全工作推進(jìn)機(jī)制,。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門）要建立工業(yè)大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)地方工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。鼓勵(lì)各地因地制宜加強(qiáng)政策創(chuàng)新,，開(kāi)展重大問(wèn)題研究,，實(shí)施政策評(píng)估咨詢，助力工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,。
        （二十）強(qiáng)化資金人才支持,。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)政策性銀行加大精準(zhǔn)信貸扶持力度,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，扶持工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。完善人才培養(yǎng)體系,，培育既具備大數(shù)據(jù)技術(shù)能力又熟悉行業(yè)需求的復(fù)合型人才。
        （二十一）促進(jìn)國(guó)際交流合作,。圍繞政策,、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、人才,、企業(yè)等方面，推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次開(kāi)展合作交流，不斷提升國(guó)際化發(fā)展水平,。
 
 

工業(yè)和信息化部
2020年4月28日