中國銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知

各銀保監(jiān)分局,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，各省級(jí)銀行保險(xiǎn)社團(tuán):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,、中國銀保監(jiān)會(huì)和省委省政府決策部署,，進(jìn)一步強(qiáng)化對新冠肺炎疫情防控工作的金融支持,，有序推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
       一,、全力以赴,，重點(diǎn)保障疫情防控企業(yè)金融需求。各銀行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對接政府疫情防控相關(guān)部門,，梳理轄內(nèi)疫情防控重要醫(yī)用物資(醫(yī)用防護(hù)用品,、殺菌消毒用品、檢測試劑盒,、醫(yī)療設(shè)備,、相關(guān)藥品等)生產(chǎn)企業(yè)及上下游企業(yè)名單，加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院,、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對接,，及時(shí)掌握生產(chǎn)運(yùn)營情況和金融服務(wù)需求，按照特事特辦,、急事急辦原則,，優(yōu)先配置金融資源，開通快速審批通道,，全力滿足醫(yī)用物資生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)及采購,、科研攻關(guān)、技術(shù)改造的資金需求,。對疫情防控期間重點(diǎn)保障企業(yè)的貸款申請,，原則上在24小時(shí)內(nèi)要完成授信審批和貸款發(fā)放。要充分運(yùn)用財(cái)政貼息和人民銀行專項(xiàng)再貸款等優(yōu)惠政策,，發(fā)放利率優(yōu)惠的信用貸款,。鼓勵(lì)轄內(nèi)開發(fā)性政策性銀行充分利用上級(jí)行政策和資金優(yōu)勢，對防疫單位加大低息資金支持力度,，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極為防疫物資進(jìn)口企業(yè)開展進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn),。
       二、關(guān)注民生,，優(yōu)先解決生活物資生產(chǎn)領(lǐng)域融資,。各銀行機(jī)構(gòu)要結(jié)合本行存量客戶情況，梳理生活物資供應(yīng)重點(diǎn)企業(yè)清單,，逐戶研究制定針對性金融服務(wù)方案,。要優(yōu)先滿足保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需行業(yè)(供水、供電,、供氣,、供熱和通訊等)、群眾生活必需行業(yè)(超市賣場,、農(nóng)貿(mào)市場,、食品生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、物流供應(yīng)等)以及其他涉及重要國計(jì)民生相關(guān)企業(yè)的金融服務(wù)需求,。疫情防控期間,，支持銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請，通過發(fā)放信用貸款,、放寬抵質(zhì)押率要求等方式追加授信額度,，對符合條件的重點(diǎn)企業(yè)貸款到期予以續(xù)貸，足額快速解決生活物資生產(chǎn)企業(yè)融資需求,，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快啟動(dòng)生產(chǎn),，強(qiáng)化快速應(yīng)急保供。
       三,、及時(shí)謀劃,，穩(wěn)妥有序支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求,，根據(jù)政府部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排,，主動(dòng)對接省內(nèi)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程金融需求,，加強(qiáng)與制造業(yè),、服務(wù)業(yè)等復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難,，根據(jù)新增融資,、續(xù)貸安排、期限結(jié)構(gòu),、服務(wù)效率等方面差異化需求,，提供針對性金融支持，確保企業(yè)不因資金問題影響復(fù)工復(fù)產(chǎn),。特別對未裁員企業(yè)和擴(kuò)大用工企業(yè),，要進(jìn)一步加大信貸支持力度。2020年,，全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項(xiàng)貸款平均增速,，各機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況將作為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)的重要因素。
       四,、分類施策，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)融資紓困,。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好受疫情影響的存量授信客戶排查,，分類制定實(shí)施差異化幫扶方案。對于有發(fā)展前景但受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)遇到困難的企業(yè),，特別是小微企業(yè),，不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,，積極支持企業(yè)生產(chǎn)不停頓,，供應(yīng)不掉鏈，穩(wěn)定融資環(huán)境,，提振企業(yè)信心,。對出現(xiàn)暫時(shí)困難的大中型企業(yè)，要充分運(yùn)用聯(lián)合會(huì)診幫扶機(jī)制,，研究會(huì)商紓困化解方案,。對于2020年3月31日前（視疫情變化情況適時(shí)調(diào)整）到期的貸款，根據(jù)企業(yè)受影響程度,、復(fù)產(chǎn)情況及貸款狀況等,，合理采取展期、延期,、調(diào)整還款計(jì)劃,、調(diào)整付息方式、無還本續(xù)貸等手段,，切實(shí)減輕受困企業(yè)還本付息壓力,，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要可延長貸款期限不超過6個(gè)月。對于運(yùn)用保險(xiǎn),、擔(dān)保等增信措施的信貸業(yè)務(wù),，相關(guān)銀行要積極協(xié)調(diào)增信機(jī)構(gòu)做好貸款延期工作。
       五,、減費(fèi)讓利,，努力降低企業(yè)綜合融資成本。對疫情防控重點(diǎn)企業(yè)尤其是納入國家和江蘇省名單內(nèi)的重點(diǎn)保障企業(yè),，各銀行機(jī)構(gòu)要在不高于同期貸款市場報(bào)價(jià)利率水平基礎(chǔ)上,，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低貸款利率水平,，且不得收取與貸款相關(guān)的任何其他費(fèi)用,。嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)、四公開”和小微企業(yè)“兩禁兩限”要求,，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠利率和費(fèi)用減免,。對疫情防控期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，監(jiān)管部門將從嚴(yán)從重查處,。2020年全省普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年要降低0.5個(gè)百分點(diǎn),。
       六、救急送暖,，改進(jìn)個(gè)人金融服務(wù),。各銀行機(jī)構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭,、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，全面摸排本行客戶中新冠肺炎感染人員,、隔離人員,、防控工作人員等人群，對因疫情期間還款不便造成的逾期不視作違約,，并合理延后還款期限,。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，可根據(jù)具體情況,，在充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上靈活調(diào)整還款安排,，減輕相關(guān)人員生活壓力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向疫情防控一線人員捐贈(zèng)保險(xiǎn),。
       七,、主動(dòng)對接，擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任保障范圍,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品供給,，加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)的服務(wù)對接,，積極滿足衛(wèi)生防疫,、防疫物資運(yùn)輸?shù)确矫娴谋ｋU(xiǎn)需求，為參加疫情防控工作人員提供高效優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的保險(xiǎn)服務(wù),。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，將意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展至新冠肺炎等,。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在疾病險(xiǎn),、醫(yī)療險(xiǎn)等產(chǎn)品中針對新冠肺炎的客戶取消等待期（觀察期）、免賠額,、定點(diǎn)醫(yī)院,、藥品類別等限制。
       八,、快速理賠,，及時(shí)支付保險(xiǎn)賠付資金。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照疫情防控需要,，開通理賠綠色通道,，鼓勵(lì)采用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等線上服務(wù)及預(yù)付保險(xiǎn)金等方式,，切實(shí)做到應(yīng)賠盡賠快賠,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要簡化手續(xù)和材料，全省疫情防控期間，因客觀原因?qū)е聼o法及時(shí)提供理賠資料的,，鼓勵(lì)實(shí)行“先行結(jié)案，后補(bǔ)資料”,，盡快為出險(xiǎn)客戶提供理賠資金支持,。要積極做好對重要醫(yī)用物資以及重要生活物資企業(yè)的保險(xiǎn)理賠服務(wù)，支持其恢復(fù)生產(chǎn),、保障供應(yīng),。
       九、健全機(jī)制,，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。對于疫情防控期間符合條件實(shí)行延期還款的各類貸款，不納入逾期統(tǒng)計(jì),，不加收罰息,。各銀行機(jī)構(gòu)要分類施策，不單獨(dú)因疫情影響因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,。各地方法人銀行要制定特殊時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則,，完善盡職免責(zé)制度和免責(zé)行為清單，各分支機(jī)構(gòu)要積極向總行爭取免責(zé)政策支持,，合理降低免責(zé)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施差異化績效考核辦法，保護(hù)基層經(jīng)營單位和授信審查審批人員的工作積極性,。監(jiān)管部門將酌情進(jìn)一步放寬疫情影響期間小微企業(yè)不良貸款容忍度,，并對2020年核銷的小微企業(yè)不良貸款進(jìn)行還原統(tǒng)計(jì)考核。
       十,、暢通渠道,，提升金融服務(wù)便利。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要開通疫情防控金融服務(wù)綠色通道,，簡化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程,，確保金融服務(wù)高效暢通。要從展業(yè),、審批,、放款等環(huán)節(jié)著手，進(jìn)一步推廣全流程線上金融服務(wù),，提高服務(wù)效率,。強(qiáng)化自助設(shè)備、網(wǎng)上銀行,、手機(jī)銀行,、小程序等電子渠道服務(wù)，引導(dǎo)客戶減少非必要的柜面業(yè)務(wù)辦理。鼓勵(lì)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，探索遠(yuǎn)程金融服務(wù),。疫情防控期間，鼓勵(lì)采用不動(dòng)產(chǎn)抵押線上登記模式,，保險(xiǎn),、理財(cái)產(chǎn)品銷售可實(shí)行遠(yuǎn)程雙錄，核保核簽和貸后管理可采用視頻連線等非現(xiàn)場工作方式,，并留存好影像資料備查,。
       十一、深化服務(wù),，擴(kuò)大銀企融資對接,。各銀行機(jī)構(gòu)要在2019年“百行進(jìn)萬企”融資對接工作成效的基礎(chǔ)上，充分利用已有模式經(jīng)驗(yàn),，擴(kuò)大實(shí)施范圍,，對全省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)進(jìn)行全面融資對接,，重新梳理,、全面摸排本行對接企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求變化情況，逐戶制定差異化金融服務(wù)方案,，提高金融服務(wù)及時(shí)性和精準(zhǔn)度,。要積極利用省綜合金融服務(wù)平臺(tái)等渠道，優(yōu)化線上金融服務(wù)模式,，提高融資對接效率,，加大對企業(yè)融資支持力度。
       十二,、提高站位,，切實(shí)承擔(dān)疫情防控政治責(zé)任。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的緊迫性和穩(wěn)增長的重要性,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，把疫情防控作為當(dāng)前首要任務(wù)，服從和服務(wù)于疫情防控大局,，主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)溝通,，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的對接服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、積極主動(dòng)作為,，以戰(zhàn)時(shí)思維全力以赴為涉及疫情防控企業(yè)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供高效充分的金融保障，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量,。
 

中國銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局
2020年2月10日