江蘇省商務廳關于進一步做好疫情防控積極落實支持外商投資企業(yè)復工復產(chǎn)各項措施的通知

 各設區(qū)市商務局：

       為貫徹落實省委,、省政府決策部署和商務部有關要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，積極做好穩(wěn)外資工作,，全力支持和保障全省外商投資企業(yè)有序復工復產(chǎn)，把疫情影響降到最低,，現(xiàn)就有關事項通知如下：

       （一）建立外資企業(yè)復工復產(chǎn)服務協(xié)調(diào)機制,。各地商務部門要加快建立外資企業(yè)復工復產(chǎn)服務協(xié)調(diào)機制，主動與相關部門加強工作協(xié)同和信息共享,，在嚴格落實疫情防控各項措施前提下,，強化分類分級指導，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供精準服務,，堅持實事求是,，不搞一刀切，實現(xiàn)精準復工,、有序復工,。要主動深入轄區(qū)外資企業(yè)，了解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響及企業(yè)復工復產(chǎn)的主要困難,，梳理外資企業(yè)對政府部門應對疫情的意見建議及具體政策訴求,，及時向黨委政府和有關部門反映，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營各類問題,，幫助企業(yè)樹立信心,、共渡難關、穩(wěn)定發(fā)展,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。

       （二）大力支持重點企業(yè)加快復工復產(chǎn)。各地商務部門要積極創(chuàng)造條件,，優(yōu)先做好重點企業(yè)特別是世界500強企業(yè),、行業(yè)領軍龍頭企業(yè)的復工復產(chǎn)精準服務,，重點保障產(chǎn)業(yè)鏈及供應鏈關鍵環(huán)節(jié)制造企業(yè)、生產(chǎn)工藝和設備自動化智能化水平高的企業(yè)及生產(chǎn)性物流企業(yè)復工復產(chǎn),，最大限度減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,。同時，結合疫情防控實際,，對面廣量大的中小微企業(yè),，加強分類指導，明確復工標準和工作流程,，切實提高復工復產(chǎn)備案效率,。

       （三）協(xié)助解決企業(yè)用工困難問題。各地商務部門要積極配合勞動和人力資源等部門支持和幫助本地區(qū)外資企業(yè)招工,，收集和了解企業(yè)用工需求,，通過“網(wǎng)上招聘會”、第三方機構中介服務等各種渠道發(fā)布用工信息,，指導企業(yè)開展人員招聘,，促進用工需求有效對接，做好企業(yè)間用工調(diào)劑,，用足用好本地用工資源,。支持鼓勵外省務工人員提前返工返崗，支持企業(yè)采取包車,、包機等方式,，“點對點”接回省內(nèi)外非留觀、非密切接觸的健康狀況良好的員工,，協(xié)助企業(yè)解決員工返崗過程中遇到的具體問題,。

       （四）協(xié)助企業(yè)開展防護物資采購。各地商務部門要協(xié)助相關部門和開發(fā)區(qū)指導外資企業(yè)落實防疫安全措施,，收集登記外資企業(yè)疫情防控物資需求,，通過聯(lián)系海內(nèi)外供貨商、發(fā)動本地生產(chǎn)企業(yè)等方式,，積極尋找防疫物資保障渠道，做好供求對接,，積極幫助外資企業(yè)采購必需的防護物資,。

       （五）加強產(chǎn)業(yè)鏈復產(chǎn)和物流運輸保障。各地商務部門要及時全面掌握重點外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及配套廠商相關情況,，積極協(xié)調(diào)相關配套企業(yè)復工復產(chǎn),，針對跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加大協(xié)調(diào)協(xié)作力度,，推動產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條復工復產(chǎn),。加強與各地疫情防控指揮部和交通運輸部門的聯(lián)系調(diào)度,，加強生產(chǎn)企業(yè)、供應商,、物流企業(yè),、交通卡口等多環(huán)節(jié)信息溝通，協(xié)調(diào)解決復工復產(chǎn)外資企業(yè)物流運輸問題,，為獲批復工的企業(yè)提供物流運輸便利,。

       （六）加強各類援企政策的宣傳落實。各地商務部門要及時向外商投資企業(yè)傳遞本地區(qū)疫情防控信息和支持企業(yè)發(fā)展政策措施,。特別是對于自身能力有限,、工作基礎薄弱的中小外資企業(yè)，要進一步加強督促指導和工作幫扶,，指導外資企業(yè)用好用足財政,、金融、稅收,、社保,、就業(yè)以及政府采購等各類幫扶解困政策。各地抓緊使用中央,、省和地方各級安排的與外資相關的專項資金,，加大結存資金統(tǒng)籌使用力度，可向受疫情影響較大的外資領域傾斜,，重點支持外商投資促進服務,、開放平臺吸引外資以及應對疫情、復工復產(chǎn)等外資相關工作,。上述資金安排應避免與其它政策平臺,、資金渠道等交叉重復。

       （七）督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護,。各地商務部門要督促復工企業(yè)落實防范措施,，消除安全隱患，確保復工前,，主要負責人,、重要崗位人員必須在崗在位，堅決杜絕因趕工,、搶工導致事故發(fā)生,。同時督促復工復產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運行污染治理設施，統(tǒng)籌做好大氣,、水污染防治工作,。

       （八）創(chuàng)新招商引資方式。各地商務部門要根據(jù)疫情對招商引資的影響，及時調(diào)整招商策略和方式,，強化網(wǎng)絡,、電信等信息化招商方式應用，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通,，密切保持與投資者和外資企業(yè)的直接聯(lián)系和溝通,。積極引導本地區(qū)全面開展線上招商工作，鼓勵開展不見面招商,、互聯(lián)網(wǎng)招商,，推動招商方式轉型；積極宣傳各地“云招商”工作成效,，保持招商勁頭,，營造招商不斷線、不停步工作氛圍,。

       （九）加快推動項目落地,。各地商務部門要進一步加大對在談項目的跟蹤摸排，通過網(wǎng)上洽談,、視頻會議,、云端線上等方式加強與投資方的溝通聯(lián)系，促成項目早日簽約,。主動協(xié)調(diào)相關部門對正在推進的外資項目開辟項目審批綠色通道,，優(yōu)先配置用地用電等要素，特別是篩選一批在產(chǎn)業(yè),、技術,、創(chuàng)新等方面有引領作用或預期經(jīng)濟貢獻明顯、對本地經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用大的項目,，優(yōu)先列入省市重大外資項目庫,，充分發(fā)揮各級領導掛鉤聯(lián)系項目“直通車”制度作用，進一步加大資金,、用地,、物資等各方面保障，加快重大項目推進和實施力度,，全力支持全省穩(wěn)外資,。

       （十）持續(xù)優(yōu)化外商投資營商環(huán)境。全面落實《外商投資法》及其實施條例和《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）等法規(guī)政策,，進一步加強法規(guī)政策宣傳解讀,，營造更加穩(wěn)定公平透明、可預期的投資環(huán)境,。加快建立健全外資綜合服務工作四項機制,，包括外商投資重點企業(yè)和重點項目領導聯(lián)系服務機制、外商投資企業(yè)投訴和糾紛調(diào)解機制,、外商投資企業(yè)政企對話溝通機制,、外商投資企業(yè)部門協(xié)同服務機制，全力協(xié)助外資企業(yè)有效應對疫情不利影響盡快復工復產(chǎn),，持續(xù)為外商投資和外資企業(yè)提供服務和便利,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

       各市商務部門要堅決貫徹落實省委省政府的決策部署,，結合本地區(qū)實際情況,，進一步加強外資企業(yè)復工復產(chǎn)的指導和服務，細化落實各項工作舉措,，確保轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)復工復產(chǎn)精準,、有序和安全，確保順利完成年度穩(wěn)外資任務,。

江蘇省商務廳
2020年2月19日