財辦預(yù)〔2020〕30號
 

財政部各地監(jiān)管局,，各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）：

　　為加快疫情防控重點保障企業(yè)財政貼息資金撥付進(jìn)度，保障財政貼息資金安全,、合規(guī)和有效,，根據(jù)《財政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）和《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）等文件要求，財政部決定組織開展疫情防控重點保障企業(yè)申報財政貼息資金審核?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一,、 審核對象

　　按照財金〔2020〕5號文規(guī)定，對已獲得人民銀行專項再貸款支持的優(yōu)惠貸款的地方企業(yè),、中央企業(yè)及其子公司（以下簡稱貸款企業(yè)）申報的財政貼息資金申請進(jìn)行全面審核,，并重點關(guān)注：貸款金額5000萬以上的企業(yè)；獲得多家金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè),；輿論關(guān)注度較高的企業(yè),；疫情明顯好轉(zhuǎn)之后（2020年3月15日）獲得貸款的企業(yè)。

　　二、審核依據(jù)

　　1.《財政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）

　　2.《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）

　　3.《財政部辦公廳關(guān)于加快撥付貼息資金 強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的補(bǔ)充通知》（財辦金〔2020〕13號）

　　三,、審核內(nèi)容

　　省級財政部門和各地監(jiān)管局應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行審核：貸款企業(yè)是否納入財金〔2020〕5號文件規(guī)定的由發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部確定或備案的支持范圍；貸款企業(yè)貸款用途和額度與疫情防控擴(kuò)能增產(chǎn)任務(wù)是否相匹配,，是否全部用于疫情防控應(yīng)急保障物資生產(chǎn)經(jīng)營活動,；貸款企業(yè)貸款時間是否合理，貸款合同簽訂時間應(yīng)在2020年1月25日-2020年4月30日（湖北省可予以延長）,；貸款利率是否符合政策規(guī)定,，申報的財政貼息資金金額是否準(zhǔn)確；貸款企業(yè)貸款合同,、承擔(dān)調(diào)配任務(wù)的調(diào)配單,、貸款用途說明及相關(guān)憑證材料（如購買原材料的發(fā)票、稅票）是否完備合規(guī)等,。

　　四,、審核重點

　　省級財政部門和各地監(jiān)管局應(yīng)重點關(guān)注是否存在以下問題，并將相關(guān)數(shù)據(jù)填寫在審核意見表中：一是將優(yōu)惠信貸資金挪用于償還貸款企業(yè)其他債務(wù)等與防疫物資生產(chǎn)無關(guān)的事項,。二是將優(yōu)惠信貸資金用于金融投資,、理財?shù)冉鹑谔桌顒印Ｈ切刨J資金長期留存閑置未用于疫情期間生產(chǎn)經(jīng)營活動,。四是明顯不屬于財金〔2020〕5號文件規(guī)定支持范圍的企業(yè),。五是生產(chǎn)的物資不服從國家統(tǒng)一調(diào)配，或存在哄抬物價,、干擾市場秩序等其他問題,。對存在上述一、二,、三類問題的貸款企業(yè),，其對應(yīng)的信貸問題資金不予貼息并將追回。對存在四,、五類問題的貸款企業(yè),，納入不符合貼息要求的企業(yè)臺賬，其全部信貸資金不予貼息,，財政部與人民銀行等部門將協(xié)調(diào)取消相關(guān)貸款企業(yè)享受優(yōu)惠政策支持資格,，追回優(yōu)惠信貸資金，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。

　　五、審核流程

　　貸款企業(yè)按照財金〔2020〕5號文等文件規(guī)定,，及時向貸款銀行所在地財政部門申請貼息,。為便于貼息資金審核和撥付，中央企業(yè)及其子公司也統(tǒng)一向貸款銀行所在地財政部門申請貼息。申請時應(yīng)同時提供專項優(yōu)惠貸款合同和專項優(yōu)惠貸款使用情況（包括信貸資金用于疫情防控物資生產(chǎn)活動的書面說明,、銀行對賬單,、銀行賬、現(xiàn)金賬,、相關(guān)明細(xì)賬等相關(guān)資料等）,。

　　各省級財政部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)赝壢嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)對本地區(qū)貸款企業(yè)貼息申請進(jìn)行初審，填寫《符合貼息要求的企業(yè)臺賬》,、《不符合貼息要求的企業(yè)臺賬》（見附件1,、2，以下簡稱審核意見表）,，并于4月20日前將初審報告,、審核意見表及貸款企業(yè)貼息申請資料、人民銀行專項優(yōu)惠貸款明細(xì)情況等相關(guān)證明材料報送當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局進(jìn)行審核（4月20日-4月30日發(fā)放貸款資料應(yīng)及時審核,，原則上5月4日前應(yīng)全部匯總報送監(jiān)管局）,。

　　當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局對省級財政部門報送的初審意見及相關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)審后，在審核意見表上填寫復(fù)審意見,，并于5月15日前將復(fù)審報告,、審核意見表報送財政部（金融司、預(yù)算司）,，并抄送省級財政部門,。

　　六、審核方式

　　省級財政部門和各地監(jiān)管局應(yīng)堅持特事特辦,、急事急辦的原則,，對貼息資金申請做到逐項逐筆審核。審核方式以資料審核為主,，對于審核發(fā)現(xiàn)的疑點問題,，可要求貸款企業(yè)和貸款銀行進(jìn)一步提供補(bǔ)充資料或進(jìn)行現(xiàn)場核證。

　　七,、工作要求

　?。ㄒ唬└魇〖壺斦块T和各地監(jiān)管局要深刻認(rèn)識此項工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排人員力量,。靈活采用資料線上報送、線上審核等方式,，提高工作的精準(zhǔn)性和便利性,。要具體情況具體分析，注意聽取各方意見建議,，全面客觀,、審慎看待發(fā)現(xiàn)的問題，實事求是做出判斷，按時保質(zhì)做好審核工作,。

　?。ǘ└魇〖壺斦块T和各地監(jiān)管局應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范工作程序，加強(qiáng)工作質(zhì)量控制,。審核人員要廉潔自律,，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，未經(jīng)財政部批準(zhǔn),，任何人員不得擅自對外發(fā)布本次審核有關(guān)的信息,。

　　（三）各地監(jiān)管局要與財政部金融司,、預(yù)算司加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，4月13日前要向金融司、預(yù)算司報送審核聯(lián)系人名單及電話,，并在工作中及時報告工作情況,、典型案例和工作信息等，便于部內(nèi)司局全程掌握工作情況,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

　　聯(lián)系人及電話：

　　金融司普惠金融處  易赟 010-68553262,68551232（傳真）

　　預(yù)算司預(yù)算監(jiān)管處  張振 010-68553919

　　附件： 1. 符合貼息要求的企業(yè)臺賬

　　2. 不符合貼息要求的企業(yè)臺賬

　　財政部辦公廳

　　2020年4月3日