《泰州市幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“春筍行動”實(shí)施方案》政策解讀

一、主要背景

為貫徹落實(shí)省,、市關(guān)工委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五老”作用,，加快培育一批有情懷,、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新時代青年農(nóng)民,，打造一支綜合素質(zhì)較高,、創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng)、示范帶動作用較好的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才隊伍,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,。

二、主要依據(jù)

依據(jù)中央國安辦《關(guān)于加強(qiáng)新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》及省市《實(shí)施意見》,，圍繞“立德樹人”根本任務(wù),，突出“三扶兩創(chuàng)”工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,，通過建立健全工作機(jī)制,、完善各項規(guī)章制度，形成各方關(guān)心,、上下幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的工作合力,。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》主要分為五個方面重點(diǎn)工作：

一是要建立幫扶機(jī)制,。在返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生,、打工回鄉(xiāng)人員、退伍軍人等年輕人中開展調(diào)查摸底,，建立有意創(chuàng)業(yè),、初始創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民信息庫；在退休農(nóng)技人員中開展調(diào)查摸底,，建立熱心“三扶兩創(chuàng)”工作的農(nóng)業(yè)老科技人才庫,；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)職人員中挑選一批熱心幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)骨干，建立現(xiàn)職技術(shù)骨干庫,；在鎮(zhèn),、村社會層面挑選一批對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有研究、樂于助人的土專家（田秀才）,，建立土專家（田秀才）資源庫,。通過組織牽頭、自愿結(jié)合方式,，從老科技人才庫,、現(xiàn)職技術(shù)骨干庫、土專家（田秀才）資源庫中分別推薦1人,，形成3人幫扶小組,，與青年農(nóng)民信息庫中的1名青年，結(jié)成“3+1”幫扶對子,。

二是要激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,。發(fā)揮“五老”獨(dú)特優(yōu)勢，對青年農(nóng)民進(jìn)行愛國主義教育、理想信念教育,、艱苦創(chuàng)業(yè)教育,，激發(fā)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，樹立想創(chuàng)業(yè),、敢創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)大業(yè)的遠(yuǎn)大志向和不屈不撓、勇往直前的奮斗精神,。通過媒體采訪,、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場觀摩,、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法等方式,，讓青年農(nóng)民感受創(chuàng)業(yè)成功的喜悅和快樂。通過政策宣講,、文件解讀,、舉辦培訓(xùn)班等方式，將中央,、省,、市關(guān)于鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策及時送到創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民手中，大力營造各級黨委政府鼓勵青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍,，讓青年農(nóng)民放心創(chuàng)業(yè),、大膽創(chuàng)業(yè)。

三是要培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能,。針對青年農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)型,、生產(chǎn)加工型、產(chǎn)加銷一體型,、一條龍服務(wù)型等不同創(chuàng)業(yè)需求,，加大生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理,、物流運(yùn)輸,、電子商務(wù)、營銷策略等基礎(chǔ)知識培訓(xùn),。多種形式開展有效培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^集中舉辦培訓(xùn)班的形式,，進(jìn)行會議課堂培訓(xùn)?？梢愿鶕?jù)農(nóng)時季節(jié)和動植物生長特點(diǎn),，組織農(nóng)業(yè)專家開展田間地頭培訓(xùn)。可以會同高等院校,、涉農(nóng)部門,，采取“走出去請進(jìn)來”方式，開展聯(lián)合培訓(xùn),?？梢詣訂T青年農(nóng)民參加“半農(nóng)半讀”中高職學(xué)歷教育、參加鄉(xiāng)土人才中高級專業(yè)技術(shù)資格評審,?？梢远ㄆ诮M織青年農(nóng)民參加“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)座談會、研討會等活動,，分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)體會,，開展實(shí)訓(xùn)式、互動式培訓(xùn),。

四是要開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目,。以培植新質(zhì)生產(chǎn)力為方向，以新理念,、新思維為引導(dǎo),，以新業(yè)態(tài)、新組織為形式,，大力鼓勵青年農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。發(fā)展綠色大米,、食用菌、中藥材,、特色養(yǎng)殖,、花卉苗木等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè),。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品初加工,、精深加工,，開展土地托管、代耕代種,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),。鼓勵青年農(nóng)民拓展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，參與農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)建設(shè),，利用鄉(xiāng)村資源,、生態(tài)和文化優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游,、餐飲民宿,、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生,、養(yǎng)老服務(wù)等富民產(chǎn)業(yè),。

五是要幫解創(chuàng)業(yè)難題。幫解技術(shù)難題,，建立特派首席農(nóng)技推廣專家（團(tuán)隊）掛鉤聯(lián)系創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民制度,，實(shí)行人才下沉、科技進(jìn)戶,，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用,、創(chuàng)新與推廣。提供信息服務(wù),，依托“蘇農(nóng)云”“農(nóng)技耘”等信息平臺,，建立創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民交流溝通和信息發(fā)布專題板塊，加強(qiáng)扶持政策,、市場信息,、技術(shù)產(chǎn)品等各類關(guān)鍵實(shí)用信息匯總發(fā)布，暢通創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民與地方部門,、技術(shù)專家,、農(nóng)資供應(yīng)商、產(chǎn)品購買者等方面的溝通渠道,。