揚州市人民政府辦公室關(guān)于進一步健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施意見

揚府辦發(fā)〔2022〕22號

各縣（市,、區(qū)）人民政府,，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城,、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)管委會,，市各有關(guān)部門：

為貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于“積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”的決策部署和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》精神，切實回應(yīng)人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升的迫切愿望,，有效破解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域綜合監(jiān)管難題,，更好地促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際,，提出如下意見,。

一、突出監(jiān)管重點,，強化全程監(jiān)管

（一）加強市場主體監(jiān)管,。民政部門聯(lián)合住建、市場監(jiān)管等相關(guān)部門開展養(yǎng)老服務(wù)市場集中排查整治行動,，依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為,。對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的由市場監(jiān)管局按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》有關(guān)規(guī)定查處；未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的,，由民政部門依法查處,；未經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記擅自以事業(yè)單位法人名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的，由事業(yè)單位登記管理機關(guān)依法采取措施予以制止,，并給予行政處罰,；未依法取得消防,、食品、醫(yī)療等相關(guān)許可從事相關(guān)經(jīng)營活動的,，由法律,、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處,。建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案信用承諾公告制度,，書面承諾履約情況記入信用記錄，對違反承諾的依法依規(guī)實施懲戒,?！藏熑尾块T：市民政局、住建局,、市場監(jiān)管局,、編辦，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（二）加強質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全專項整治行動,，鞏固養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗專項整治成果,。嚴格落實安全監(jiān)管責任，民政部門要引導(dǎo)督促養(yǎng)老機構(gòu)主動防范消除建筑,、消防,、食品、醫(yī)療衛(wèi)生,、燃氣,、特種設(shè)備等方面的風險隱患；消防等部門要抓好消防安全整治,，摸清消防安全狀況,，按“一機構(gòu)一本賬”的要求建立隱患,、整改,、責任“三個清單”臺賬，對重大消防隱患提請屬地政府掛牌督辦,、推動整改,；市場監(jiān)管部門要加強食品和特種設(shè)備安全日常監(jiān)管，開展風險監(jiān)測,；衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門要強化養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè),、服務(wù)安全,、采購使用醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理,。要充分運用“江蘇民政社會服務(wù)機構(gòu)安全管理系統(tǒng)”平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)安全管理組織計劃,、監(jiān)督檢查,、隱患錄入、整治驗收,、統(tǒng)計查詢?nèi)^程的在線化,、閉環(huán)式管理?！藏熑尾块T：市民政局,、住建局、消防支隊,、衛(wèi)健委,、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局,，各縣（市,、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕

（三）加強從業(yè)人員監(jiān)管,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當定期組織從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育,、服務(wù)安全規(guī)范教育和消防安全教育培訓(xùn)，養(yǎng)老護理員崗前職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)達到全覆蓋,。民政部門,、人社部門應(yīng)當定期開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能大賽，不斷提升養(yǎng)老護理員職業(yè)技能水平和綜合素養(yǎng),。強化從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中從事醫(yī)療護理、康復(fù)治療,、消防管理等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格,，實行持證上崗。嚴格末端監(jiān)督執(zhí)法,，人社部門要依法依規(guī)加強對有關(guān)培訓(xùn)評價組織和職業(yè)技能等級證書的監(jiān)管,，嚴格把控技能培訓(xùn)和職業(yè)技能認定質(zhì)量關(guān)。公安部門,、民政部門要依法依規(guī)從嚴懲處養(yǎng)老機構(gòu)欺老,、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為，對相關(guān)責任人和單位實施行業(yè)禁入措施,?！藏熑尾块T：市民政局、公安局、教育局,、人社局,、住建局、衛(wèi)健委,、市場監(jiān)管局,，各縣（市、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（四）加強涉及資金監(jiān)管,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要以合法合規(guī)方式籌集和使用養(yǎng)老服務(wù)涉及資金。相關(guān)部門要各司其職,，加強對申領(lǐng)使用政府獎補資金的監(jiān)督管理,，定期進行抽查核查，依法打擊以虛報冒領(lǐng)等方式騙取資金的行為,。對涉及使用財政資金的重點建設(shè)項目,，加大跟蹤審計問效力度。加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督管理,，依法查處弄虛作假,、擠占挪用等違法違規(guī)行為。加強對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)?；?、長期護理保險基金使用情況進行監(jiān)督管理和跟蹤審計，保障基金安全,。加強對金融機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品,、服務(wù)方式創(chuàng)新的監(jiān)督管理。加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)非法集資風險排查民政部門要聯(lián)合處置非法集資相關(guān)部門重點排查養(yǎng)老機構(gòu)以“大額預(yù)付費”“會員卡”“養(yǎng)老地產(chǎn)”“養(yǎng)老公寓”“保險理財”“養(yǎng)老養(yǎng)生”“投資入股”“保健品”“旅游”等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為,，特別關(guān)注有無承諾保本返利等行為（已登記未備案但實際從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和組織一并納入風險排查范圍）,。加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費的規(guī)范管理，民政部門要會同相關(guān)部門落實《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》,，將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)銷售預(yù)付卡,、會員卡、辦理居住證（權(quán)）等預(yù)收服務(wù)費行為列入日常監(jiān)管,，研究制定本地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費的管理辦法,，建立預(yù)收資金存管制度，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在商業(yè)銀行開立預(yù)收資金存管賬戶,。加強部門協(xié)調(diào)處置綜合監(jiān)管,，多渠道開展政策宣傳,，多形式發(fā)布風險提示,，依法打擊以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資、詐騙等犯罪行為?！藏熑螁挝唬菏忻裾?、財政局、審計局,、公安局,、醫(yī)保局、金融監(jiān)管局,、銀保監(jiān)局,、商務(wù)局、人行,，各縣（市,、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕

（五）加強運營秩序監(jiān)管,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,，按照服務(wù)協(xié)議為老年人提供生活照料、康復(fù)護理,、精神慰藉,、文化娛樂等服務(wù)。2022年底前,，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要實現(xiàn)各出入口,、接待大廳、樓道走廊,、活動室,、食堂等公共場所視頻監(jiān)控全覆蓋；健全完善門衛(wèi)記錄,、值班記錄,、交接班記錄、緊急呼叫記錄,、異常事件報告等臺賬資料,；建立糾紛協(xié)商調(diào)解機制，規(guī)范服務(wù)糾紛處理程序,，引導(dǎo)老年人及其代理人依法維權(quán),。嚴禁利用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施和場地開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動，依法查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為,。依法查處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地單位未經(jīng)批準改變規(guī)劃確定的土地用途,，以及非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)擅自轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押劃撥土地使用權(quán)的行為,?！藏熑螁挝唬菏忻裾帧⒐簿?、司法局,、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局,，各縣（市,、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕

（六）加強應(yīng)急處置監(jiān)管,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立完善突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備,、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援,、事后恢復(fù)與重建等工作機制,，制定完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。每半年至少開展一次應(yīng)急知識宣傳和應(yīng)急演練,，提高處置能力,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要全面落實《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)傳染病防控管理指南》，強化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行,、不明原因群體性疾病、重大食物中毒事件的,，要依法依規(guī)采取衛(wèi)生處理,、隔離等預(yù)防控制措施；發(fā)生公共衛(wèi)生事件的,，依法依規(guī)向?qū)俚丶笆屑壭l(wèi)生健康部門,、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和民政部門報告；發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，應(yīng)當依照安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理相關(guān)要求,，向當?shù)丶笆屑墤?yīng)急管理部門和民政部門報告?！藏熑螁挝唬菏忻裾?、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局,，各縣（市,、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕

（七）加強服務(wù)退出監(jiān)管,。完善養(yǎng)老服務(wù)市場主體退出機制,，明確養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)暫停,、終止服務(wù)過渡期等相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)其妥善做好老年人的服務(wù)協(xié)議解除,、安置等工作，切實保障老年人合法權(quán)益,。加強民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)退出財產(chǎn)處置監(jiān)管,，防止因關(guān)聯(lián)關(guān)系、利益輸送,、內(nèi)部人控制等造成財產(chǎn)流失或轉(zhuǎn)移,。〔責任單位：市民政局,、公安局,、市場監(jiān)管局、司法局,，各縣（市,、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕

二,、明確監(jiān)管主體,，匯聚監(jiān)管合力

（一）強化政府主導(dǎo)責任。深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,，充分發(fā)揮政府在政策規(guī)劃,、制度標準、行業(yè)管理,、法治建設(shè),、行政執(zhí)法等方面的主導(dǎo)作用。建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,、居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,。營造良好的政策環(huán)境和營商環(huán)境，推動制定養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī),，依法行政,，保障養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)主體的合法權(quán)益?！藏熑螁挝唬菏叙B(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位,，各縣（市、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（二）發(fā)揮部門協(xié)同監(jiān)管作用,。各相關(guān)部門按照職責分工、對照養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管任務(wù)清單,，明確監(jiān)管的事項,、措施,、依據(jù)和流程，及時,、規(guī)范公開監(jiān)管結(jié)果,，建立各司其職、各盡其責的協(xié)同監(jiān)管機制,，對自身職責范圍內(nèi)的監(jiān)管負全責,。民政部門依法履行監(jiān)督檢查職責，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全的,，責令限期改正,；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓,。民政部門要加強與消防,、食品安全、衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)管部門之間的信息共享和線索移交機制,，推動聯(lián)合監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲治,，形成跨部門協(xié)同配合的綜合監(jiān)管機制,。〔責任單位：市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位,，各縣（市,、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕

（三）壓實機構(gòu)主體責任,。堅持黨對養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管全過程。符合條件的按照應(yīng)建盡建原則及時建立黨組織,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要按照建筑、消防,、食品安全,、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律法規(guī)和國家標準開展服務(wù),，壓實主體責任,，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)法定代表人、主要負責人（實際負責人）是第一責任人,?！藏熑螁挝唬菏叙B(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（四）發(fā)揮行業(yè)自律作用,。養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織要積極推行行業(yè)信用承諾制度，健全行業(yè)自律規(guī)約,，加強會員信用管理,，建立誠信檔案，制定服務(wù)準則,，實施信譽評價,，引領(lǐng)規(guī)范會員生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動行業(yè)自律體系建設(shè),。制定行業(yè)職業(yè)道德準則,，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為,，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在強化行業(yè)誠信自律和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理等方面的作用?！藏熑螁挝唬菏忻裾?，各縣（市、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（五）營造社會監(jiān)督環(huán)境,。建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量信息公開清單制度，推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本信息,、規(guī)章制度,、服務(wù)項目、收費標準等事項主動公開,，暢通群眾監(jiān)督渠道,。充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報受理平臺，優(yōu)化投訴舉報受理流程,，實現(xiàn)“民政牽頭,、歸口負責”。完善輿情監(jiān)測和處置機制,，對捏造事實,、制造謠言、造成嚴重社會影響的宣傳報道,，依法追究有關(guān)人員責任,。〔責任單位：市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位,，各縣（市,、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕

三,、創(chuàng)新監(jiān)管方式,，提高監(jiān)管效能

（一）強化部門協(xié)同配合,。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場檢查流程和問題移交處置程序，實現(xiàn)違法線索互聯(lián),、監(jiān)管標準互通,、處理結(jié)果互認，避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法,，切實減輕養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員負擔,。推動將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在建筑、消防,、食品,、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護,、特種設(shè)備等方面風險隱患納入縣鄉(xiāng)兩級綜合執(zhí)法范圍,。推進相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，建立信息共享,、線索移交,、聯(lián)合查處機制〔責任單位：市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（二）深化“雙隨機、一公開”,。根據(jù)省級養(yǎng)老服務(wù)隨機抽查事項清單,，建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，依托全省統(tǒng)一的“雙隨機,、一公開”監(jiān)管信息平臺,，實現(xiàn)相關(guān)信息互聯(lián)互通、動態(tài)維護,。研究制定抽查工作指引,，明確抽查比例、頻次,、內(nèi)容,、方式、程序等事項,，提高抽查檢查規(guī)范化水平,。對投訴舉報多、安全隱患大,、有失信行為或嚴重違法違紀記錄的,，增加抽查頻次，加大查處力度?！藏熑螁挝唬菏叙B(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位,，各縣（市、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（三）建立信用評價機制,。全面落實《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法》，建立健全信用承諾制度,。依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信守法經(jīng)營。備案申請人應(yīng)當就養(yǎng)老機構(gòu)按照建筑,、消防,、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī)和國家有關(guān)標準開展服務(wù)活動提交書面承諾,，并向社會公開,。〔責任單位：市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（四）加強信息化監(jiān)管,。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，統(tǒng)籌運用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,，推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一和開放共享,。民政部門依托“金民工程”，形成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)組織信息基本數(shù)據(jù)集和養(yǎng)老從業(yè)人員基本數(shù)據(jù)集,。衛(wèi)生健康部門依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目,，及時采集老年人健康管理信息，形成健康檔案數(shù)據(jù)集,。公安部門依托人口基礎(chǔ)信息庫,，形成老年人基本信息數(shù)據(jù)集。人力資源社會保障部門依托社會保障卡應(yīng)用推廣工作,，實現(xiàn)老年人社會保障信息在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域共享使用,。建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息聯(lián)動機制，形成養(yǎng)老服務(wù)主體登記和行政監(jiān)管基本數(shù)據(jù)集,。推進有關(guān)基本數(shù)據(jù)集共享,，推動技術(shù)對接、數(shù)據(jù)匯聚和多場景使用,，2022年底前,，實現(xiàn)跨地區(qū)互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”?！藏熑螁挝唬菏叙B(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位,，各縣（市、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

（五）發(fā)揮標準規(guī)范引領(lǐng)作用,。建立健全養(yǎng)老服務(wù)標準和評價體系，開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定,，培育星級機構(gòu),，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為。推進《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等國家標準貫徹落實,。2022年底前全市養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》100%達標,。健全養(yǎng)老服務(wù)標準化組織體系，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)標準化技術(shù)委員會作用,，加快研究制定養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,、安全基本規(guī)范等方面的地方標準。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)制定具有競爭力的企業(yè)標準,，向高品質(zhì),、多樣化升級，助力培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài),?！藏熑螁挝唬菏叙B(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、功能區(qū)管委會〕

四、加強組織保障,，確保落實見效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地各部門要高度重視養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，提高思想認識,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，完善相關(guān)措施，科學(xué)配置監(jiān)管資源,，統(tǒng)籌部署抓好落實,。進一步完善養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,，加大各部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息溝通和協(xié)作。民政部門要會同有關(guān)部門跟蹤了解,、督促檢查本意見落實情況,，確保各項措施落地見效。

（二）提升執(zhí)法水平。建立健全行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,。各地要確保執(zhí)法力量充足,，鼓勵建立縣級養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，規(guī)范執(zhí)法檢查,、立案、調(diào)查,、審查,、決定等程序和行為，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)日常巡查,、投訴舉報受理、協(xié)助調(diào)查取證等工作,，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級執(zhí)法部門協(xié)調(diào)協(xié)作機制,。

（三）加大宣傳力度。各地各部門要把加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管與提升服務(wù)質(zhì)量,、保障老年人合法權(quán)益結(jié)合起來,，通過多種途徑、采取多種形式,，廣泛深入宣傳,，鼓勵引導(dǎo)全社會參與,，推動形成關(guān)心支持養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管,、促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

附件：揚州市養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管責任清單

揚州市人民政府辦公室

2022年3月8日     

（此件公開發(fā)布）

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揚州市養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管責任清單