《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》系列解讀之十四：實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)

實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)

發(fā)揮我省科教優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì),，以構(gòu)建完善開放創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)業(yè)體系,、科技金融體系為支撐,，加快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、與國際接軌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。到2025年，全省省級(jí)以上各類科技創(chuàng)業(yè)載體超過2000家,，國家級(jí)孵化器數(shù)量,、在孵企業(yè)數(shù)量保持全國第一。

大力推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新

實(shí)施更加開放包容,、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,，深化與創(chuàng)新大國和關(guān)鍵小國的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作關(guān)系，深入實(shí)施與以色列,、芬蘭,、挪威、捷克,、斯洛伐克等重點(diǎn)國別和地區(qū)的聯(lián)合研發(fā)資助計(jì)劃,，拓展與日本、韓國等東亞國家的創(chuàng)新合作,，形成新的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作伙伴關(guān)系,。提升與“一帶一路”共建國家的科技創(chuàng)新合作水平，積極承接建設(shè)中國－中東歐國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，深化與東盟國家的科技創(chuàng)新合作,。鼓勵(lì)高校院所等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際聯(lián)合研發(fā)中心,，積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,。支持蘇州工業(yè)園區(qū)深入開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，加快建設(shè)中以常州創(chuàng)新園,，提升中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港,、新加坡·南京生態(tài)科技島、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)、太倉先進(jìn)制造技術(shù)國際創(chuàng)新園等建設(shè)水平,，吸引海外知名大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司等來蘇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體與服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)支持國家級(jí)和省級(jí)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外協(xié)同創(chuàng)新中心,、海外離岸孵化器等合作載體,，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭或參與建立國際性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力和對(duì)創(chuàng)新資源的全球配置能力,。深化與港澳臺(tái)地區(qū)科技創(chuàng)新合作,。

提升科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)水平

圍繞打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級(jí)版,，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化體系提質(zhì)增效,，加快科技創(chuàng)業(yè)載體向?qū)I(yè)化、一體化,、品牌化,、國際化方向發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè),、高校,、科研院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)平臺(tái)型,、專業(yè)化眾創(chuàng)空間,、孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，提供更高端,、更具專業(yè)特色和定制化的增值服務(wù),，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系。強(qiáng)化以應(yīng)用場(chǎng)景為引領(lǐng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)有條件的科技創(chuàng)業(yè)載體跟蹤人工智能,、區(qū)塊鏈、智能網(wǎng)聯(lián),、無人駕駛,、5G通信等前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景供給,，探索新模式、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),。發(fā)展眾創(chuàng),、眾籌、眾包等多種創(chuàng)業(yè)服務(wù),，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),，提升科技創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營和管理信息化水平，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、線上與線下相結(jié)合,。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

持續(xù)深化與中國科學(xué)院,、北京大學(xué)、清華大學(xué)等重點(diǎn)科教單位的戰(zhàn)略合作,，推進(jìn)南京麒麟科技城等建設(shè),，引聚國家戰(zhàn)略科技力量，集聚高端創(chuàng)新資源,。以爭(zhēng)創(chuàng)專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為引領(lǐng),，探索高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)新途徑，加大復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng),，增強(qiáng)駐蘇高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展的能力。鼓勵(lì)和支持地方,、園區(qū)聯(lián)合高校院所,、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)共同建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高端創(chuàng)新資源與我省產(chǎn)業(yè)更加有效對(duì)接,。提升省產(chǎn)學(xué)研對(duì)接服務(wù)平臺(tái)智能化,、集成化服務(wù)能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接線上線下融合聯(lián)動(dòng),，支持省產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地,、科技副總等多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式深化推進(jìn)和內(nèi)涵提升。

優(yōu)化提升公共技術(shù)服務(wù)能力

強(qiáng)化應(yīng)用示范和場(chǎng)景創(chuàng)新,，加快建設(shè)新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái),、新藥一站式高效非臨床評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)、決策智能與計(jì)算平臺(tái),、抗體與疫苗研發(fā)技術(shù)平臺(tái),、類腦超級(jí)計(jì)算平臺(tái)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快培育更多的服務(wù)新模式,、新業(yè)態(tài),。圍繞應(yīng)用數(shù)學(xué)、算力算法,、科技藝術(shù)融合,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，加快建設(shè)一批跨學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域融合,、多主體協(xié)同的科技公共服務(wù)平臺(tái),。建立健全省科技服務(wù)特色基地動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，加快建設(shè)南京江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園,、長三角國際研發(fā)社區(qū),、蘇州自主創(chuàng)新廣場(chǎng)、常州科教城等,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、服務(wù)平臺(tái)集聚發(fā)展，打造一批集平臺(tái),、項(xiàng)目,、人才、資源于一體的科技服務(wù)綜合體,。升級(jí)建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的金融,、咨詢、孵化等服務(wù)支撐,。

強(qiáng)化金融支持創(chuàng)新

完善適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求,、覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資,、產(chǎn)業(yè)投資基金等科技金融服務(wù)，為新技術(shù)應(yīng)用,、新業(yè)態(tài)成長提供支撐,。健全資本流通市場(chǎng)體系，支持符合條件的科技企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌上市,、發(fā)行公司債,、短期融資券和中期票據(jù)，擴(kuò)大直接融資,。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,、預(yù)期收益質(zhì)押、科技融資租賃等融資方式,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,。大力發(fā)展以“首貸”為重點(diǎn)的科技信貸，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行,、科技金融專營機(jī)構(gòu),，支持銀行完善科技信貸管理機(jī)制,，推出多種專屬科技信貸產(chǎn)品，支持開展投貸聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,。加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，進(jìn)一步健全科技保險(xiǎn)專營機(jī)構(gòu)和科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用增信機(jī)制,，完善政策性融資擔(dān)保體系。以專利技術(shù)前景,、研發(fā)水平,、商業(yè)模式為關(guān)注重點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展,，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的金融產(chǎn)品,。力爭(zhēng)到2025年，全省創(chuàng)投管理資金規(guī)模達(dá)3000億元,。