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【解讀】《蘇州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》解讀

發(fā)布時間:2024-05-31

政策級別:市級

發(fā)文部門:

政策主題:引導(dǎo)扶持

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《蘇州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》解讀

《蘇州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)已于近期印發(fā),現(xiàn)解讀如下:

一,、出臺背景

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,,既利當(dāng)前又利長遠,既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型,,既利企業(yè)又惠民生,,具有全局性戰(zhàn)略性意義。2024年2月23日,,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議,,專題研究新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。3月7日,,國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,國家各部委分領(lǐng)域方案陸續(xù)出臺和正在加快制定中,。5月6日,,省政府正式印發(fā)了《江蘇省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。市政府第一時間召開專題會議,,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神,,研究推進相關(guān)工作,市委,、市政府批示要求研究制定我市政策文件,。5月21日,,《蘇州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布實施。

二,、總體考慮

(一)提高站位緊抓機遇

為確保各項任務(wù)落地,、落實、落細,,切實把政策機遇轉(zhuǎn)變?yōu)橘x能的現(xiàn)實生產(chǎn)力,,市政府第一時間召開專題會議研究推進相關(guān)工作,各地各部門細致摸清情況,,主動對上爭取,,對應(yīng)國家、省行動方案任務(wù)進行細化和量化,,理清關(guān)鍵環(huán)節(jié),、聚焦企業(yè)實際、把握輕重緩急,,逐項抓好落實,。

(二)突出特色把握“四個堅持”

一是堅持設(shè)備更新與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相結(jié)合,以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,、安全生產(chǎn)為重要方向,以設(shè)備升級帶動全市制造業(yè)整體競爭力提升,。二是堅持立足當(dāng)下和謀劃長遠相結(jié)合,,積極做好項目儲備,,滾動出臺年度任務(wù)清單,。三是堅持國家、省資金與地方配套相結(jié)合,,分類研究,、鼓勵配套出臺重點行業(yè)、領(lǐng)域的支持政策,,進一步放大政策效應(yīng),。四是堅持任務(wù)推動和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合,,建立健全各部門協(xié)同推進工作機制,,營造良好社會氛圍,激發(fā)各方參與積極性。

(三)立足實際明確任務(wù)清單

市文件在落實國家,、省文件內(nèi)容基礎(chǔ)上,,提出了年度任務(wù)清單和部門職責(zé),財政資金支持方面,,市商務(wù)局已制定了汽車和家電換新實施方案,,市工信局也將會同財政局研究貼息等舉措。此外,,還新增了“推進近零碳園區(qū),、近零碳工廠建設(shè)”“將充(換)電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍”“鼓勵燃煤電廠配置碳捕集利用設(shè)備”等內(nèi)容表述。在保障措施中,,新增“著力推介優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品”,提出建立完善“兩優(yōu)”清單(即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)品供給清單)、“兩新”清單(即設(shè)備更新,、消費品以舊換新需求清單),,幫助更多蘇州產(chǎn)品開拓市場、參與更多標準制定,,積極推動供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,。

三、主要內(nèi)容

《方案》包括總體要求,、大力推進設(shè)備更新行動,、大力推進消費品以舊換新行動、大力推進回收循環(huán)利用行動,、大力推進標準升級行動,、保障措施等6個部分內(nèi)容。

(一)總體要求

力爭到2027年,,工業(yè),、建筑、交通,、農(nóng)業(yè),、科教,、能源,、環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右。

(二)大力推進設(shè)備更新行動

包括推進制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造,、能源和環(huán)保,、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備,、教育文旅醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新17項任務(wù),。

(三)大力推進消費品以舊換新行動

包括汽車、電動自行車,、家電產(chǎn)品,、家裝消費品以舊換新等4項任務(wù)。

(四)大力推進回收循環(huán)利用行動

包括廢舊物資回收,、廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收,、二手商品交易、再制造和梯次利用,、資源再生利用5項任務(wù),。

(五)大力推進標準升級行動

包括參與能耗排放技術(shù)標準研制、推動產(chǎn)品質(zhì)量安全標準提升,、推進資源循環(huán)利用標準化等3項任務(wù),。

(六)保障措施

包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財稅政策支持力度,、優(yōu)化金融支持,、加強要素保障和創(chuàng)新支撐、著力推介優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,、加大宣傳引導(dǎo)等6項措施,。