江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳關于印發(fā)《2023年度省科技計劃專項資金(重點研發(fā)計劃現(xiàn)代農業(yè))項目指南》及組織申報項目的通知

蘇科資發(fā)〔2022〕257號

各設區(qū)市、縣（市）科技局,、財政局,，南京國家農高區(qū)管委會（籌），有關省級以上高新區(qū)管委會,，省有關部門,，各有關單位：

為認真貫徹黨的二十大精神，全面落實省委工作會議等決策部署,，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標任務落地實施,，2023年度省科技計劃專項資金（重點研發(fā)計劃現(xiàn)代農業(yè)）堅持“四個面向”，以推動農業(yè)農村高質量發(fā)展為主題,，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,，堅持高水平農業(yè)科技自立自強，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進種業(yè)振興和農業(yè)關鍵核心技術攻關，為提高全省農業(yè)綜合生產能力提供堅實的科技支撐?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一,、支持重點

1. 突出種源關鍵核心技術攻關。深入實施種業(yè)振興行動方案,，重點加強動植物優(yōu)異性狀基因挖掘,、育種材料創(chuàng)制利用和突破性新品種選育，加快推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，助力打贏打好種業(yè)“翻身仗”,，保障糧食安全和重要農產品穩(wěn)產保供。

2. 深入推進國家和省級農高區(qū)建設,。圍繞長江經濟帶和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略需求,，以提升農高區(qū)主導產業(yè)競爭力為目標，開展產業(yè)關鍵核心技術攻關和典型場景構建,，打造農業(yè)產業(yè)高地和創(chuàng)新高地,。

3. 加強數字農業(yè)技術與智能裝備創(chuàng)新。圍繞實時感知,、智能控制,、精準作業(yè)等智慧農業(yè)發(fā)展需求,，重點開展農作物生長數字模型構建、智能農業(yè)裝備,、糧食產后綠色倉儲等技術創(chuàng)新和裝備創(chuàng)制,，提升農業(yè)數字化水平。

4. 強化鄉(xiāng)村建設科技支撐,。貫徹落實《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》,，重點圍繞數字鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境提升,、生活資源綠色利用等技術需求,，開展新技術新產品研發(fā)和集成示范。

5. 聚力農業(yè)前瞻性技術創(chuàng)新,。面向世界農業(yè)科技前沿,，加快農業(yè)前瞻性技術布局，加強生物技術,、信息技術等與現(xiàn)代農業(yè)的融合創(chuàng)新,，推動大數據技術、人工智能技術與生物育種技術的融合,，加快實現(xiàn)農業(yè)科技自立自強,。

二、申報條件

1. 第一申報單位為江蘇省內注冊的具有獨立法人資格的企業(yè),、高等學校,、科研院所等。項目負責人須為項目第一申報單位在職人員,，并確保在職期間能夠完成項目,。

2. 項目須符合計劃定位和指南方向，形成具有自主知識產權的農業(yè)關鍵核心技術,、產品和裝備,。

3. 優(yōu)先支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè),、高新技術企業(yè),、農業(yè)科技型企業(yè)和高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報的項目，優(yōu)先支持科技特派員申報的項目,，優(yōu)先支持省農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報的項目,，優(yōu)先支持省內企業(yè)聯(lián)合長三角其他地區(qū)科研單位申報的項目。

4. 貫徹落實省委省政府對口支援工作部署,，優(yōu)先支持省內企事業(yè)單位牽頭聯(lián)合對口支援地區(qū)有關單位共同申報,、服務對口支援地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展需求的項目。此類項目不受指南方向限制,，由項目主管部門在申報限額內擇優(yōu)推薦,。

5. 南京國家農高區(qū)和省級農高區(qū)申報的項目,，要圍繞落實國務院和省政府批復要求，緊扣農高區(qū)建設主題和主導產業(yè),，開展產業(yè)關鍵技術研究和應用,。

6. 本年度前瞻性技術創(chuàng)新項目鼓勵和優(yōu)先支持青年科學家申報。青年科學家原則上應具有博士學位或副高級及以上專業(yè)技術職稱,，男性應為1988年1月1日（含）以后出生,，女性應為1985年1月1日（含）以后出生。

7. 本計劃不支持無實質性技術創(chuàng)新內容和一般性技術應用推廣項目,，不支持產品中試及產業(yè)化開發(fā),。

8. 本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫秘處理后再申報,，并由項目主管部門按照有關規(guī)定負責審查,。

三、組織方式

本年度省重點研發(fā)計劃（現(xiàn)代農業(yè)）分重點項目,、面上項目和后補助項目三類,。

1. 重點項目

重點項目按照“揭榜掛帥”和競爭擇優(yōu)兩類方式組織（詳見指南），項目實施周期不超過4年,。“揭榜掛帥”項目須覆蓋該指南方向中所有研究內容和考核指標,，其中農高區(qū)專題和1104 “揭榜掛帥”項目實行省地聯(lián)動，省撥經費不超過300萬元,，聯(lián)合支持經費不低于省撥經費,；項目必須以企業(yè)為主體，企業(yè)自籌經費不低于省地財政經費,。其他“揭榜掛帥”項目省撥經費不超過500萬元,。競爭擇優(yōu)重點項目省撥經費不超過300萬元。

2. 面上項目

面上項目全部采用競爭擇優(yōu)方式組織,。鼓勵申報單位開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，突破產業(yè)關鍵共性技術,，獲得自主知識產權產品,。面上項目省撥經費不超過80萬元，實施周期不超過3年,。

3. 后補助項目

擇優(yōu)補助2020-2022年內自主選育而成,，通過品種審（鑒）定或備案，未獲省級及以上財政資助的品種,。品種后補助項目省撥經費不超過50萬元,。

四、申報要求

1. 推薦指標

（1）設區(qū)市和縣（市）：各設區(qū)市市區(qū)最多可推薦8項,，昆山市,、泰興市,、沭陽縣、常熟市,、海安市最多可推薦5項,，其他各縣（市）最多可推薦3項，各地推薦的以企業(yè)為申報主體的項目不低于推薦項目總數的60%,。

（2）省有關部門：省農業(yè)農村廳最多可推薦4項,，省其他有關部門最多可推薦2項，省有關部門只能推薦本部門所屬單位申報的項目,。

（3）高校院所：省農科院,、南京農業(yè)大學、揚州大學最多各推薦8項,，南京林業(yè)大學,、江南大學、江蘇大學最多各推薦4項,，省中科院植物研究所,、南京師范大學、南京工業(yè)大學,、南京財經大學,、南京信息工程大學、農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所最多各推薦3項,，其他部省屬重點本科院校各推薦1項,。在寧部省屬本科高校項目由高校負責審查推薦，非在寧部省屬本科高校項目由所在地科技行政管理部門負責審查推薦,，農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所由南京市科技局負責審查推薦,。以上各部門、各單位另可增加推薦青年科學家牽頭申報的前瞻性技術創(chuàng)新項目1項,。

（4）其他：南京國家農高區(qū)最多可推薦6項,，各省級農高區(qū)最多可推薦3項。各國家農業(yè)科技園區(qū)可推薦1項,。第六,、第七批省農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及前五批績效考評優(yōu)秀的聯(lián)盟可推薦1項，申報單位由聯(lián)盟理事長單位確定并出具推薦函,，由申報單位屬地科技行政管理部門負責審查推薦,。

（5）品種后補助項目不占指標，推薦數不超過各部門各單位可推薦項目總數的50%,。結合年度計劃財政資金預算,，根據項目申報及評審情況確定立項項目。

2. 除創(chuàng)新型領軍企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)外,，有省重點研發(fā)計劃,、省科技成果轉化專項資金,、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含前沿基礎研究類、創(chuàng)新平臺建設類）在研項目的企業(yè)不得申報本計劃項目,。同一企業(yè)限報一個省重點研發(fā)計劃項目,，不得同時申報本計劃、省創(chuàng)新支撐計劃（鄉(xiāng)村產業(yè)振興）,、省科技成果轉化專項資金,、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含前沿基礎研究類、創(chuàng)新平臺建設類）項目,。同一單位以及關聯(lián)單位不得將內容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同省科技計劃,。凡屬重復申報的，取消評審資格,。

3. 同一企業(yè)不得將同一項目（依托同一建設內容,、同一關鍵技術等同一核心內容編制的不同項目，視為同一項目）重復申報省科技計劃,、省科技成果轉化,、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新、省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,、省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,、省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級等涉企專項資金。凡屬重復申報的,，取消立項資格,。

4. 省重點研發(fā)計劃中，同一項目負責人限報一個項目,，同時作為項目骨干最多可再參與申報一個項目,。同一項目負責人不得同時申報省重點研發(fā)計劃、省創(chuàng)新支撐計劃（鄉(xiāng)村產業(yè)振興）,、省科技成果轉化專項資金,、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含創(chuàng)新平臺建設類）、省自然科學基金（不含面上項目）項目,。在研項目（不含省自然科學基金面上項目,、省創(chuàng)新能力建設計劃項目、省創(chuàng)新支撐計劃國際科技合作/港澳臺科技合作,、科技人才、軟科學研究,、科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計劃項目,、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金創(chuàng)新平臺建設類項目）負責人不得牽頭申報項目，項目骨干的申報項目和在研項目總數不超過2個,。

5. 申報單位須對照指南規(guī)定的項目類型和指南代碼進行申報,，一個項目填寫一種項目類型和指南代碼,。經費預算及使用須符合專項資金管理的相關規(guī)定，總經費預算合理,，支出結構科學,，使用范圍合規(guī)。企業(yè)申報的項目,，省撥經費原則上不超過項目總預算的50%,。

6. 全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦〔2019〕39號）,、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項,、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕319號）有關要求，項目負責人,、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書,，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果,、侵犯他人知識產權,、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人,，不得申報本年度計劃項目,。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替,、侵犯他人知識產權等失信行為的,，一經查實，將記入信用檔案,，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理,。

7. 嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照《江蘇省重點研發(fā)計劃項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕360號）,、《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關文件要求,，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任,，嚴禁虛報項目,、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為,。項目主管部門切實強化審核推薦責任,，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關,，嚴禁審核走過場,、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

8. 項目研究要克服唯論文,、唯職稱,、唯學歷、唯獎項傾向,，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求,，注重標志性成果的質量、貢獻和影響,。研究涉及人體研究,、實驗動物、人工智能的項目,，應嚴格遵守科技倫理,、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求,。

9. 切實落實廉政風險防控要求,。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）,，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定,，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實,、同考核,，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行省科技廳《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求,，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目,，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費,，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理,。

五、其他事項

1. 申報材料統(tǒng)一用A4紙打印,，按封面,、單位信息表、項目信息表,、項目申報書,、附件（合作協(xié)議、查新報告,、有關證書,、專利、項目負責人在職證明,、創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議）順序,，一式兩份裝訂成冊（紙質封面,、平裝訂）。合作協(xié)議,、查新報告、有關證書,、專利,、項目負責人在職證明、創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議等須在網上填報上傳,，其他由項目主管部門審查并填寫《項目附件審查表》,，不再在網上填報上傳。青年科學家牽頭申報的前瞻性技術創(chuàng)新項目需同時提供項目負責人學位,、職稱證書和身份證復印件,。產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推薦的項目，須同時提供聯(lián)盟推薦函,。

2. 申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)進行網上報送（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn）,。項目申報材料經主管部門網上確認提交后，一律不予退回,。獲立項項目將在省科技廳網站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn）進行公示,，未立項項目不再另行通知。

3. 項目申報材料網上填報截止時間為2023年1月3日17:30,，主管部門網上審核推薦截止時間為2023年1月4日17:30,，逾期不予受理。項目申報紙質材料受理截止時間為2023年1月6日17:30,，逾期不予受理,。

紙質材料報送地址：省科技計劃項目受理服務中心（南京市成賢街118號省技術產權交易市場）。

4. 聯(lián)系方式：

省科技計劃項目受理服務中心 朱鴨梅 王超群 025-85485899

省科技廳農村處 顧冰芳 025-57712971

南京國家農高區(qū) 張群 13813092966

連云港省級農高區(qū) 張兆金 13815692579

淮安省級農高區(qū) 張婷 15162929499

宿遷省級農高區(qū) 劉暢 18860801621

附件：2023年度省科技計劃專項資金（重點研發(fā)計劃現(xiàn)代農業(yè)）項目指南

江蘇省科學技術廳

江蘇省財政廳   

2022年11月8日 

（此件主動公開）

附件：
2023年度省科技計劃專項資金（重點研發(fā)計劃現(xiàn)代農業(yè)）項目指南.pdf