一,、起草背景和依據(jù)

（一）起草背景

開源軟件指開放源代碼軟件。開源已成為軟件技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展的重要模式,，全球97%的軟件開發(fā)者和99%的企業(yè)使用開源軟件,，作為一種新型的生產(chǎn)方式、創(chuàng)新的協(xié)作方式,，開源軟件正逐漸滲透到機(jī)械,、交通、能源等千行百業(yè),。

我國(guó)高度重視開源發(fā)展,，出臺(tái)了一系列開源扶持政策。2022年,，工信部發(fā)布《中國(guó)軟件名城（園）管理辦法》,，將開源發(fā)展作為重要指標(biāo)，列入名城（園）的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。北京,、上海、深圳,、廣州等城市都相繼出臺(tái)開源支持鼓勵(lì)政策,。南京作為首座“中國(guó)軟件名城”，2022年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模突破7000億元,，具有開源軟件發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì),。但總體存在政策扶持缺失,、缺乏開源組織、開源成果不足等問題,。為深入推動(dòng)南京產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè),，打造具有國(guó)際影響力的軟件名城，南京亟待盡快出臺(tái)鼓勵(lì)開源軟件發(fā)展的政策措施,。

（二）起草依據(jù)和原則

依據(jù)參考了工信部,、國(guó)內(nèi)各主要城市開源相關(guān)政策文件，在起草《南京市加快開源軟件發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”）時(shí),，遵循三個(gè)原則：一是與上位文件的發(fā)展思路保持一致,；二是兼顧軟件名園、軟件名城指標(biāo)體系關(guān)于開源的發(fā)展要求,；三是結(jié)合南京市的發(fā)展實(shí)際,，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮南京市的開源軟件生態(tài)優(yōu)勢(shì),，聚焦南京開源軟件發(fā)展的不足逐個(gè)突破,，整體提升南京市開源軟件發(fā)展水平。

二,、總體內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》共包括三部分內(nèi)容,，具體如下。

第一部分是行動(dòng)目標(biāo),。明確行動(dòng)計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，包括開源項(xiàng)目,、生態(tài)體系,、平臺(tái)建設(shè)、影響力等方面提出具體發(fā)展目標(biāo),。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù),。組織實(shí)施開源軟件發(fā)展“五大工程”。

一是開源項(xiàng)目發(fā)展工程,。對(duì)標(biāo)軟件名園,、軟件名城指標(biāo)體系中關(guān)于開源項(xiàng)目的發(fā)展要求，提出培育優(yōu)質(zhì)開源項(xiàng)目及鼓勵(lì)貢獻(xiàn)開源項(xiàng)目,。

二是開源主體培育工程,。對(duì)標(biāo)軟件名園、軟件名城指標(biāo)體系中關(guān)于開源主體的發(fā)展要求,，提出支持開源商業(yè)化企業(yè)發(fā)展,、扶持開源軟件企業(yè)掛牌上市、鼓勵(lì)企業(yè)樹立開源理念,。

三是開源應(yīng)用牽引工程,。為推動(dòng)開源軟件賦能千行百業(yè),，反哺開源軟件發(fā)展，提出加強(qiáng)開源軟件推廣應(yīng)用,，打造開源應(yīng)用示范標(biāo)桿,。

四是開源公共服務(wù)能力建設(shè)工程。對(duì)標(biāo)軟件名園,、軟件名城指標(biāo)體系中關(guān)于開源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求,，針對(duì)企業(yè)開源的堵點(diǎn)難點(diǎn)及政策支撐需求，為進(jìn)一步推動(dòng)開源企業(yè)培育孵化,，圍繞完善公共基礎(chǔ)設(shè)施及提升企業(yè)開源標(biāo)準(zhǔn)化能力,，提出推動(dòng)開源組織建設(shè)、搭建公共服務(wù)平臺(tái),、強(qiáng)化開源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能力,。

五是開源文化推廣工程。對(duì)標(biāo)軟件名園,、軟件名城指標(biāo)體系中關(guān)于開源教育,、開源文化的發(fā)展要求，提出加強(qiáng)開源教育,、文化普及,，支持舉辦高端展會(huì)、論壇,、大賽,。

第三部分是保障措施。為保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序開展,，確保相關(guān)工作取得實(shí)效,，《行動(dòng)計(jì)劃》從加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、強(qiáng)化資金保障,、引培開源人才、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等五個(gè)方面提出了保障措施,。