一,、起草背景

省運會是省政府主辦的綜合性運動會,，是全省規(guī)模最高,、影響最大、競爭最為激烈的體育盛會,。經(jīng)省政府批準,，我市將承辦2026年江蘇省第二十一屆運動會，是建市以來我市承辦的規(guī)格最高,、規(guī)模最大的體育賽事,，是新時代連云港的一次全面展示，是對城市面貌和文明形象的集中檢閱,，為推動我市體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要機遇,。

市委、市政府高度重視省運會承辦工作,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求堅持“辦賽精彩,、參賽出彩”的工作要求，辦好特色,、辦靚城市,、凝聚人心、助推發(fā)展,，努力辦成省運會歷史上里程碑賽事,。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，要求按照“節(jié)約,、精彩,、滿意”原則，高起點謀劃,，以省運促發(fā)展,，提升城市品質(zhì)，擦亮城市品牌,，全方位提高城市綜合承載能力,，助推城市經(jīng)濟社會發(fā)展。

市政府5月8日印發(fā)《關(guān)于聚力辦好第二十一屆省運會加快推進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，以承辦省運會為契機,，推進要素集聚,，推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推城市的經(jīng)濟建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)大發(fā)展,，加快建設(shè)人民期待的新港城,。

二、起草過程

2022年9月,，成立起草小組,，圍繞二十一屆省運會籌備工作，就相關(guān)配套文件的起草思路,、重點任務(wù)等內(nèi)容進行調(diào)研,。2022年11月形成初稿。

2023年1月,，征求了9個縣區(qū),、功能板塊和14家市相關(guān)部門對《關(guān)于聚力辦好第二十一屆省運會加快推進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的意見，對提出的7條建議予以采納,。

2023年4月3日—13日,，市政府門戶網(wǎng)站公示兩個文件，向社會公眾征求意見,，采納了部分建議,。4月18日完成對兩個文件的專家論證、風(fēng)險評估,、合法性初步審查等程序,。4月19日，根據(jù)市司法局對兩個文件的審核意見,，對文件進行了修改完善,，形成審議稿。4月25日通過市十五屆政府第25次常務(wù)會審議,。

三,、主要內(nèi)容

《關(guān)于聚力辦好第二十一屆省運會加快推進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》共分為四個部分：指導(dǎo)思想、目標任務(wù),、重點工程,、組織保障。

第一部分指導(dǎo)思想明確以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要論述,，堅持“辦賽精彩,、參賽出彩”的工作要求,，以“辦靚城市、迎接省運”為主線,，辦出特色,，搞活城市，凝聚人心,，助推發(fā)展,，提升城市品質(zhì)，擦亮城市品牌,，全方位提高連云港城市綜合承載力,，彰顯連云港山海特色資源稟賦，打造優(yōu)勢體育城市品牌,，推進城市經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越,，展示新時代“后發(fā)先至”新成就，為加快建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出貢獻,。

第二部分目標任務(wù)分別從加強組織協(xié)調(diào),，精彩圓滿辦賽；堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),，提升發(fā)展水平,；突出品牌特色，展現(xiàn)城市魅力三個方面進行了具體闡釋,。

第三部分重點工程主要擬實施九大工程：一是實施場館設(shè)施改建新建工程,，合理布局場館建設(shè)；二是實施特色精品賽事打造工程,，推進體育競賽繁榮發(fā)展,；三是實施競技體育全面振興工程，提升競技體育綜合實力,；四是實施全民健身普及工程,，完善體育公共服務(wù)體系；五是實施體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程,，培育體育產(chǎn)業(yè)增長新動能,；六是實施城鄉(xiāng)交通暢通工程，提升城市綜合承載能力,；七是實施城鄉(xiāng)生態(tài)提升工程,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；八是實施營商環(huán)境提升工程,，著力打造公正有序市場環(huán)境,；九是實施文明形象提升工程，營造省運會良好氛圍。

第四部分組織保障主要分為四個方面：一是建立完善省運會籌備領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,。二是堅持市場化,、項目化推進。三是建立經(jīng)費保障和考核激勵機制,。四是堅持節(jié)儉辦會,、廉潔辦會。