區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《武進(jìn)區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（試行）》的通知

武政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府,，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，街道辦事處,，區(qū)各辦局（公司）行,，區(qū)各直屬單位：

現(xiàn)將《武進(jìn)區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

常州市武進(jìn)區(qū)人民政府辦公室

2022年3月25日        

（此件公開發(fā)布）

武進(jìn)區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（試行）

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)目標(biāo),，擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)鑄造行業(yè)供給側(cè)改革，以鑄造企業(yè)環(huán)保和安全整治提升,、鑄造產(chǎn)能系統(tǒng)管理,、鑄造行業(yè)機(jī)制創(chuàng)新等工作為重點(diǎn)，推進(jìn)鑄造行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，不斷提升鑄造行業(yè)自動(dòng)化,、智能化,、綠色化水平，推動(dòng)我區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

二,、基本原則

1．堅(jiān)持減量發(fā)展。嚴(yán)格貫徹國(guó)務(wù)院,、江蘇省,、常州市鑄造行業(yè)管理的文件精神，實(shí)施《江蘇省鑄造產(chǎn)能置換管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,，按照等量或減量置換原則，實(shí)施本方案中的鑄造產(chǎn)能置換項(xiàng)目,，有效壓減總產(chǎn)能和總企業(yè)數(shù),。

2．堅(jiān)持綠色發(fā)展。依法落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，堅(jiān)持清潔生產(chǎn),，積極采用環(huán)保裝備，在鑄造生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)降低污染排放,，確保廢氣,、廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固體廢棄物安全處置,。鼓勵(lì)集約發(fā)展,，提升地區(qū)鑄造行業(yè)整體集中度，實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)整體減排增效,。

3．堅(jiān)持安全發(fā)展,。牢固樹立安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，提高鑄造企業(yè)本質(zhì)安全水平,。確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,。

4．堅(jiān)持品質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)行業(yè)，積極推廣應(yīng)用鑄造新技術(shù),、新設(shè)備,、新工藝，提高鑄造工藝,、技術(shù)和裝備水平,。鼓勵(lì)“黑色轉(zhuǎn)有色”，提升地區(qū)鑄造行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平,。

三,、工作目標(biāo)

2022年，全區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作主要圍繞安全環(huán)保提標(biāo)整治,、相對(duì)落后產(chǎn)能退出,、標(biāo)桿企業(yè)提標(biāo)認(rèn)定開展，在全面核查現(xiàn)有企業(yè),、產(chǎn)能,，對(duì)鑄造企業(yè)分類評(píng)分的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)部分相對(duì)落后產(chǎn)能退出,，對(duì)保留企業(yè)開展安全環(huán)保提升整治,。全年推進(jìn)10家左右企業(yè)退出鑄造生產(chǎn)，200家以上鑄造企業(yè)開展安全環(huán)保提升整治,。

四,、對(duì)象范圍

2020年常州市鑄造產(chǎn)能排查B類鑄造企業(yè)、其他未參與評(píng)級(jí)的鑄造企業(yè)和2021年產(chǎn)能復(fù)核中新排查到的鑄造企業(yè)（確定2022年底前退出鑄造生產(chǎn)的企業(yè)除外）,。

五,、重點(diǎn)任務(wù)

1．全面開展生態(tài)環(huán)境提升整治。依法落實(shí)鑄造企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)范要求,，加大環(huán)保執(zhí)法力度。鼓勵(lì)企業(yè)更新和改進(jìn)環(huán)保設(shè)施,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。明確提升整治標(biāo)準(zhǔn),，建立“一企一策”整治提升檔案,，全面開展本方案對(duì)象范圍內(nèi)的鑄造企業(yè)環(huán)保提升整治。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)。時(shí)間：2021年12月份—2022年12月底,。）

2．深入推進(jìn)安全生產(chǎn)提升工作,。依法落實(shí)鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，做到日常管理與階段性監(jiān)督檢查到位,、隱患排查及整改到位,。對(duì)所有鑄造行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行每年專家深度檢查、復(fù)查各1次,，將鑄造企業(yè)全部納入執(zhí)法檢查計(jì)劃,，通過年度執(zhí)法計(jì)劃、雙隨機(jī)檢查等形式進(jìn)行全覆蓋檢查,。（牽頭單位：應(yīng)急管理局,。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),。時(shí)間：2021年12月份—2022年12月底,。）

3．開展淘汰類工藝設(shè)備回頭看。對(duì)照新排查鑄造企業(yè)名單,，結(jié)合鑄造行業(yè)產(chǎn)能分級(jí)評(píng)定工作,，全面組織淘汰類工藝設(shè)備“回頭看”工作，加強(qiáng)對(duì)各鑄造企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備工藝管理,，嚴(yán)禁使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中明令淘汰的工藝和裝備,，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的淘汰類工藝和裝備一律立即責(zé)令停止使用。（牽頭單位：工信局,。責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)。時(shí)間：2022年7月份—2022年12月底,。）

4．依法鼓勵(lì)相對(duì)落后產(chǎn)能退出。2020年常州市鑄造產(chǎn)能排查評(píng)級(jí)C類的鑄造企業(yè)經(jīng)上級(jí)確認(rèn)后,，推進(jìn)關(guān)停取締,。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)根據(jù)前期分級(jí)評(píng)定結(jié)論和環(huán)保安全提標(biāo)整治情況排定本方案對(duì)象范圍內(nèi)清退企業(yè)名單,，分批推進(jìn)部分評(píng)分較低,、環(huán)保提升整治不力和其他有主動(dòng)退出意向產(chǎn)能進(jìn)行清退。（牽頭單位：工信局,、生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位：發(fā)改局、應(yīng)急管理局,、各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)。時(shí)間：2021年1月份—2022年12月底,。）

5．有序開展標(biāo)桿企業(yè)提標(biāo)認(rèn)定,。依照武進(jìn)區(qū)鑄造企業(yè)安全環(huán)保整治提升標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行安全環(huán)保整治提升。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)整改效果,，擇優(yōu)進(jìn)行提標(biāo)認(rèn)定,，為相關(guān)企業(yè)完善備案、環(huán)評(píng),、能評(píng)等前期手續(xù),，解決歷史遺留問題。再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)級(jí),，動(dòng)態(tài)調(diào)整等級(jí),，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。（牽頭單位：發(fā)改局,、工信局,、行政審批局。責(zé)任單位：住建局,、應(yīng)急管理局,、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局,、各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)。時(shí)間：2022年7月份-2022年12月底）

六,、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)政府成立鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，分管發(fā)改,、工信、應(yīng)急,、生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，發(fā)改局、工信局,、財(cái)政局,、住建局、應(yīng)急管理局,、行政審批局,、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局,、經(jīng)發(fā)集團(tuán)等部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)產(chǎn)能置換組,、安全提升組,、環(huán)保提升組,，分別由發(fā)改局和工信局、應(yīng)急管理局,、武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，辦公室設(shè)在工信局。各板塊應(yīng)組織對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu),，協(xié)同開展鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作,。

2．規(guī)范日常管理。各監(jiān)管部門,、板塊要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，要求企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)，建立完備可查的環(huán)保,、安全生產(chǎn),、轉(zhuǎn)型升級(jí)等信息臺(tái)賬和管理機(jī)制，全面提升生產(chǎn)管理水平,，保持企業(yè)廠區(qū)環(huán)境干凈整潔,、污染治理設(shè)施等正常運(yùn)行。落實(shí)屬地管理責(zé)任,，各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防止反彈,，切實(shí)鞏固鑄造企業(yè)整改提升成果,。部門要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，工信局加強(qiáng)對(duì)淘汰類工藝設(shè)備檢查管理,，生態(tài)環(huán)境局,、應(yīng)急管理局要對(duì)鑄造企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督性檢查執(zhí)法。

3．鼓勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng),。區(qū)政府將鑄造行業(yè)提升整治,、關(guān)停取締等工作列入各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)考核內(nèi)容,。鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度,，查找存在問題,，明確治理要求，及時(shí)掌握治理情況,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,，確保按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)工作成績(jī)顯著的予以通報(bào)表彰,，對(duì)工作不力,、問題突出的給予通報(bào)批評(píng),。

附件：

1．武進(jìn)區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

2．武進(jìn)區(qū)鑄造企業(yè)環(huán)保整治提升標(biāo)準(zhǔn)

3．武進(jìn)區(qū)鑄造企業(yè)安全整治提升標(biāo)準(zhǔn)

4．鑄造行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備清單

附件：
1．武進(jìn)區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單.doc
2．武進(jìn)區(qū)鑄造企業(yè)環(huán)保整治提升標(biāo)準(zhǔn).doc
3．武進(jìn)區(qū)鑄造企業(yè)安全整治提升標(biāo)準(zhǔn).doc
4．鑄造行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備清單.doc