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1月7日,，新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者從江蘇省政務(wù)辦獲悉，省政府近日決定取消57項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),，承接和下放29項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),。省政府要求,，各地各部門(mén)對(duì)取消的行政權(quán)力事項(xiàng)，及時(shí)停止審批,，不得拆分,、合并或重組以新的名義、條目變相審批,；對(duì)承接和下放管理層級(jí)的行政權(quán)力事項(xiàng),，抓緊做好銜接；對(duì)取消和下放的事項(xiàng),，制定和完善事中事后監(jiān)管細(xì)則,，明確監(jiān)管職責(zé)，采取有效監(jiān)管措施,，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),，以科學(xué)有效的“管”促進(jìn)更大力度的“放”。

省政府取消的57項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)中,，18項(xiàng)為按照國(guó)務(wù)院要求對(duì)應(yīng)取消,。2020年9月，國(guó)務(wù)院取消29項(xiàng)行政許可事項(xiàng),，除這18項(xiàng)外,，另有9項(xiàng)為國(guó)家部委辦局負(fù)責(zé)審批、2項(xiàng)江蘇不涉及且未設(shè)定,。57項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)中,，其余39項(xiàng)由省級(jí)部門(mén)提出取消，包括行政許可2項(xiàng),、行政確認(rèn)7項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng),、行政其他27項(xiàng),。

事項(xiàng)取消理由雖然不同，但都充分體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)精神,。例如,，“江蘇省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定”原來(lái)由省級(jí)工信部門(mén)審批，設(shè)定依據(jù)為《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的通知》（蘇政發(fā)〔2009〕78號(hào)）,。因規(guī)劃期為2009年-2011年,，已認(rèn)定的基地覆蓋全省、數(shù)量較多,，已不能很好發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用,，該事項(xiàng)此次被取消。今后,，工信部門(mén)要按照工信部要求,，配合工信部實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理工作,。

“工程建設(shè)中采用沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù),、新工藝,、新材料的審定”，原來(lái)由省級(jí)住建部門(mén)審批,。根據(jù)十九大提出的“建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”精神,，取消該事項(xiàng)有利于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,。該事項(xiàng)取消后，住建部門(mén)將通過(guò)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”,、信用監(jiān)管等方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。

2020年9月,，國(guó)務(wù)院取消29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的同時(shí)，還下放4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批層級(jí),。它們是：“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批”“成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批”“縣級(jí)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批”“設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證核發(fā)”,。這4項(xiàng)分別由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、設(shè)區(qū)市政府指定部門(mén),、省級(jí)廣電部門(mén)承接,。此外，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部公告》,，“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批”中的部分審批內(nèi)容由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)承接,。

除承接5項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)外，江蘇還下放24項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)審批層級(jí)至設(shè)區(qū)市或縣級(jí)部門(mén),。無(wú)論是直接下放,，還是以委托的形式下放，都將給企業(yè),、群眾更多便利,。例如，“導(dǎo)游證核發(fā)”由省級(jí)文旅部門(mén)委托設(shè)區(qū)市級(jí)文旅部門(mén)審批,。江蘇現(xiàn)有導(dǎo)游員6萬(wàn)多名,，每年新辦和換證導(dǎo)游人員數(shù)量較大，該事項(xiàng)屬于高頻事項(xiàng),，下放后方便群眾就近辦理,。省政府要求,，這一事項(xiàng)下放后，設(shè)區(qū)市文旅部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展導(dǎo)游證核發(fā),；開(kāi)展“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為開(kāi)展抽查,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,；實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄導(dǎo)游的違法失信行為,，將失信主體信息推送給信用行政管理部門(mén),，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革,，將簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革“先手棋”部署推進(jìn)。據(jù)江蘇省政務(wù)辦介紹,，2013年以來(lái)全省取消,、下放、調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)1048項(xiàng),，去年又將273項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)精準(zhǔn)賦予江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的區(qū)域,。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 徐冠英 文/攝