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作為社會(huì)組織,，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、維護(hù)市場(chǎng)秩序,、保護(hù)成員合法權(quán)益等方面發(fā)揮著積極作用,。然而,，一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問題，不僅加重了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān),，而且擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序,、損害了營(yíng)商環(huán)境。11月20日,，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì),，解讀《關(guān)于調(diào)整省政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的通知》，規(guī)范中間環(huán)節(jié),、中介組織行為，狠剎行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“搭車”收費(fèi)歪風(fēng),，大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

　　五個(gè)嚴(yán)禁，為收費(fèi)上好“緊箍咒”

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家“五個(gè)嚴(yán)禁”要求,，《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的通知》進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的具體內(nèi)容和要求,。

　　《通知》明確，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要堅(jiān)持入會(huì)自愿,、退會(huì)自由原則,，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)，不得阻礙會(huì)員退會(huì),。

　　比如,，在嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)方面，《通知》明確了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家,、省級(jí)文件,，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不得擅自變更批準(zhǔn)獎(jiǎng)項(xiàng)的名稱,、評(píng)選范圍,、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、活動(dòng)周期等內(nèi)容,，不得向參與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的對(duì)象收取或變相收取任何費(fèi)用,。

　　在嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)方面，《通知》明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和分支(代表)機(jī)構(gòu)不得重復(fù)收取會(huì)費(fèi),，不得采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員,；制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照有關(guān)程序經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)以無(wú)記名投票方式表決通過,；收取會(huì)費(fèi)應(yīng)同時(shí)明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目,，并向會(huì)員公開；收取向社會(huì)提供的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目費(fèi)用時(shí),，需向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,；嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。

　　深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　《關(guān)于調(diào)整省政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》在逐項(xiàng)明確行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱,、對(duì)應(yīng)的審批事頁(yè)、設(shè)定依據(jù),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間,、規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,，對(duì)規(guī)范行政審批中介服務(wù)提出具體要求。

　　落實(shí)清單管理,。明確沒有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù),，不得設(shè)定行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，各部門依法對(duì)事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，并報(bào)省政務(wù)辦備案,，向社會(huì)公布。

　　精簡(jiǎn)中介評(píng)估,。整合,、減少中介評(píng)估中的重復(fù)環(huán)節(jié),，提升評(píng)估的質(zhì)量。行政審批部門要主動(dòng)公開相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，提供中介報(bào)告編制的示范文本,，方便申請(qǐng)人自行編制報(bào)告。

　　推行區(qū)域評(píng)估,。在開發(fā)區(qū),、新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和其他有條件的區(qū)域推行區(qū)域評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目共享,，評(píng)估費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得由市場(chǎng)主體承擔(dān),。

　　規(guī)范中介收費(fèi),。按照《江蘇省行政許可中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管,。行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)費(fèi)用,，不得轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)主體承擔(dān),。

　　破除中介壟斷。放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,，打破行業(yè),、區(qū)域、部門壟斷,，各地各部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),。（記者 沈佳暄）