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專精特新企業(yè)是推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量,。黨的二十屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”,，為專精特新中小企業(yè)蓬勃發(fā)展提供了指引,。近年來,，江蘇聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，大力實(shí)施專精特新企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)中小企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè),、專注主業(yè),、深耕行業(yè)、強(qiáng)化創(chuàng)新,，走專精特新發(fā)展之路,，形成了一批掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。全省累計(jì)培育省級專精特新中小企業(yè)1.2萬多家,，國家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量居全國第一,。

一是優(yōu)化政策法規(guī)體系。2021年新修訂出臺(tái)的《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》,，明確提出“引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化,、精細(xì)化、特色化,、新穎化發(fā)展,，因地制宜聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升中小企業(yè)在細(xì)分市場領(lǐng)域的競爭力”,，為推動(dòng)全省中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供了法治保障,。省委、省政府把培育專精特新中小企業(yè)列為年度重點(diǎn)工作,，每年分解目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化落實(shí)舉措，先后印發(fā)實(shí)施《江蘇省“千企升級”三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》《江蘇省促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等,，在全省形成促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境和工作合力,。二是加大財(cái)政支持力度。省市縣財(cái)政聯(lián)動(dòng)安排專項(xiàng)資金支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，省級財(cái)政累計(jì)支持專精特新中小企業(yè)能力提升項(xiàng)目1844個(gè)項(xiàng)目,、資金總額18.3億元。三是營造良好發(fā)展氛圍,。開展“解碼小巨人——專精特新看中國（江蘇站）”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)，舉辦“專精特新·制造強(qiáng)國”發(fā)展大會(huì)蘇州專場活動(dòng),，講述企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型故事,，進(jìn)一步擦亮專精特新企業(yè)的“金字招牌”。

出臺(tái)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則,，建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),、共同推進(jìn)的工作機(jī)制,。健全“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—單項(xiàng)冠軍企業(yè)”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，強(qiáng)化“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，規(guī)范專精特新中小企業(yè)認(rèn)定程序,，提供高質(zhì)量、便捷化的申報(bào)咨詢服務(wù),，提高專精特新中小企業(yè)培育工作的透明度和公信力,。聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),、“四新”類企業(yè),，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫,，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度成長基本盤。每年從培育庫企業(yè)中評價(jià)公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè),，遴選認(rèn)定一批省級專精特新中小企業(yè),，爭創(chuàng)更多國家專精特新“小巨人”企業(yè)。目前,，全省專精特新中小企業(yè)培育服務(wù)平臺(tái)入庫企業(yè)數(shù)超6.5萬家,。

支持企業(yè)加大研發(fā)投入,，建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái),，推動(dòng)企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”，加快新技術(shù),、新工藝,、新裝備、新材料應(yīng)用,，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和品牌影響力,。加強(qiáng)創(chuàng)新資源協(xié)同整合，支持龍頭企業(yè)面向中小企業(yè)全面開放設(shè)計(jì)研發(fā)能力,、儀器設(shè)備,、試驗(yàn)場地等各類創(chuàng)新資源要素?！包c(diǎn)”上引導(dǎo)企業(yè)積極建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,，聚焦主業(yè)實(shí)施技術(shù)攻關(guān)；“鏈”上引導(dǎo)專精特新企業(yè)聯(lián)合高校,、科研機(jī)構(gòu),、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，組建以“公司+聯(lián)盟”方式運(yùn)行的新型創(chuàng)新載體,，突破技術(shù)難題,；“面”上發(fā)揮典型標(biāo)桿示范作用，培育建設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,。目前，全省專精特新企業(yè)中99%建有研發(fā)機(jī)構(gòu)（39%為省級以上）,，每家企業(yè)平均建有研發(fā)機(jī)構(gòu)1.7個(gè),。2023年，全省專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入總額同比增長16.6%,，研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)5.8%,；企業(yè)戶均擁有有效發(fā)明專利13件；約九成以上的企業(yè)分布在全省“1650”產(chǎn)業(yè)體系,，77%屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域,，20%的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“補(bǔ)短板”“填空白”,。

出臺(tái)《江蘇省促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展管理辦法》,，累計(jì)培育75個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，創(chuàng)建11個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。制定支持大中小企業(yè)融通型特色載體建設(shè)實(shí)施方案,，先后認(rèn)定15家開發(fā)區(qū)為省級融通型特色載體,，為每家載體提供3000萬元專項(xiàng)資金。組織舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動(dòng),，聚焦新能源汽車,、船舶海工、工程機(jī)械,、電力設(shè)備等重點(diǎn)集群產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，形成大企業(yè)示范引領(lǐng),、中小企業(yè)專業(yè)化支撐,、特色載體助力融通的良好局面。開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作,，聚焦制造強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重點(diǎn)領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求,、中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)的方式,，助力大企業(yè)精準(zhǔn)對接更多未進(jìn)入供應(yīng)商體系的協(xié)同創(chuàng)新伙伴，共同攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題,，形成一批融通創(chuàng)新成果,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

一是推動(dòng)數(shù)字化賦能，加快轉(zhuǎn)型步伐,。實(shí)施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）,，省財(cái)政每年拿出12億元專項(xiàng)資金，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目給予貸款貼息補(bǔ)助,，已為4.3萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展免費(fèi)診斷,，累計(jì)創(chuàng)建國家級數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)88家、智能制造示范工廠232家,。指導(dǎo)各市積極爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,，蘇州入選首批試點(diǎn)城市。二是特色金融助力,，提升融資服務(wù)效能,。建立5萬家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“白名單”庫,，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)打造專精特新企業(yè)專屬產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)立省普惠金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展補(bǔ)償基金項(xiàng)下子產(chǎn)品“專精特新貸”,，舉辦“2024金融賦能制造強(qiáng)省”行動(dòng)專精特新專場,。促進(jìn)投融資對接，舉辦省政府投資基金園區(qū)行“專精特新”專場活動(dòng),，開展專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng),。強(qiáng)化上市培育機(jī)制，支持區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板建設(shè),。目前,，全省專精特新中小企業(yè)已上市的有671家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)221家,。三是精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù),，解決企業(yè)訴求。在全國率先出臺(tái)專精特新企業(yè)服務(wù)專員制度,，實(shí)現(xiàn)省級以上專精特新企業(yè)服務(wù)專員應(yīng)配盡配,，在涉企訴求受理、惠企政策速遞,、助企資源對接,、促企能力提升、護(hù)企權(quán)益保障等方面為專精特新企業(yè)紓困解難,。持續(xù)開展專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診活動(dòng),，針對企業(yè)管理痛點(diǎn)堵點(diǎn)，組織專家團(tuán)隊(duì)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”免費(fèi)巡診,，為企業(yè)“把脈問診”,，問題解決率超90%。

推進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展,，既是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)的需要,，也是持續(xù)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的要求。新形勢下,，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神,，按照全國新型工業(yè)化大會(huì)部署，更大力度培育壯大專精特新企業(yè),，助力江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地,。一是發(fā)揮財(cái)政政策的引領(lǐng)作用。落實(shí)好中央財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策和省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金政策,，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，支持更多中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路,。二是持續(xù)壯大專精特新企業(yè)。按照擴(kuò)增量和提質(zhì)量相結(jié)合的要求,，深入實(shí)施專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃,，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。三是持續(xù)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度,。積極爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,，打造一批“小燈塔”企業(yè)示范樣板，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”,，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。四是持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系,，深化服務(wù)專員制度,；深入推進(jìn)“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)與資本市場高效對接,；加強(qiáng)典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣,，講好專精特新企業(yè)故事，在全社會(huì)營造促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍,。