商務(wù)部外資司負責人解讀支持國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準化建設(shè)先行先試政策文件

近日，經(jīng)國務(wù)院同意,，商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準化建設(shè)推進制度型開放若干措施的意見》（以下簡稱《意見》）及《國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準制修訂及相關(guān)工作任務(wù)清單（首批）》（以下簡稱《工作任務(wù)清單》）,，推動在國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市開展標準化建設(shè)先行先試,。商務(wù)部外資司負責人對上述文件進行了解讀。

一,、《意見》出臺背景

國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范（以下簡稱試點示范）是黨中央,、國務(wù)院的重大開放舉措，目前已在全國11個省市實施,，對全國服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用日益顯現(xiàn),。標準作為制度型開放的重要內(nèi)容、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐,，是試點示范的新興工作領(lǐng)域,。在試點示范省市專項推進標準化建設(shè)，有助于發(fā)揮試點示范的先行先試作用,，加強部門與地方,、政府和市場的聯(lián)動，多層次多領(lǐng)域增加標準供給,，以制度建設(shè)促進我國服務(wù)業(yè)鍛長板,、補短板；有助于把握全球產(chǎn)業(yè)變革與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的趨勢,，以標準制訂引領(lǐng)創(chuàng)新,，開拓新的發(fā)展領(lǐng)域,，把握發(fā)展的主動權(quán)；有助于貼近貿(mào)易投資工作實踐,，便利外商投資企業(yè)進入和深耕中國市場,，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。

黨的二十屆三中全會明確“推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范”,，部署“推進服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)”,。商務(wù)部和市場監(jiān)管總局認真學習貫徹全會精神，進一步加強試點示范與標準化建設(shè)工作的協(xié)同互促,，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，制訂并報請出臺了相關(guān)政策文件。22家中央和國家機關(guān)部門深度參與政策研究,，提供了多方面建設(shè)性意見,。試點示范省市主動擔當，積極認領(lǐng)工作任務(wù),，充實了政策文件內(nèi)容,。

二、主要內(nèi)容

《意見》根據(jù)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，圍繞落實進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,，提出在試點示范省市開展標準化建設(shè)先行先試的總體要求及相關(guān)組織保障措施,，明確4方面17項重點工作。一是服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會大局,。制修訂家電,、家居產(chǎn)品、消費電子等大宗消費品和再生資源回收利用標準,，支撐設(shè)備更新和消費品以舊換新,。制修訂住宿餐飲、養(yǎng)老托育等生活服務(wù)領(lǐng)域標準,，促進服務(wù)消費提質(zhì)擴容,。完善新一代信息技術(shù)、人工智能,、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)標準體系，加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用,。探索制定環(huán)境,、社會和治理（ESG）評價等標準，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是推進標準化高水平對外開放,。完善投資便利化,、貿(mào)易便利化管理體系和服務(wù)貿(mào)易行業(yè)標準，提高政策措施的透明度和可預(yù)見性,，促進對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，加快踐行中方承諾。支持相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)化運用國外先進標準,、研制國際標準,，服務(wù)境內(nèi)企業(yè)國際化經(jīng)營需要，保障外商投資企業(yè)在標準制定方面的國民待遇,，推進國際標準化交流合作,。三是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。圍繞新材料,、智能裝備,、生命健康等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制標準，推動差異化探索,。圍繞數(shù)字經(jīng)濟,、醫(yī)療健康、公共服務(wù),、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域,，探索制定適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展需要的技術(shù)、流程,、管理等標準。支持重點園區(qū)平臺示范發(fā)展,、營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)標準化建設(shè),。四是構(gòu)建高效協(xié)同的標準化體系。明確部門,、地方和企業(yè)參與標準化建設(shè)的路徑,、方式及相關(guān)管理服務(wù)和支持舉措，強化工作聯(lián)動,，凝聚工作合力,，打造工作閉環(huán)。

同時,，為保障《意見》落地落實,，商務(wù)部、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門配套印發(fā)了首批《工作任務(wù)清單》,，根據(jù)標準的層級,、領(lǐng)域和相應(yīng)市場需求、工作需要，列明各試點示范省市分工,，支持相關(guān)省市結(jié)合當?shù)靥厣珒?yōu)勢開展探索,，共同服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。具體包括104項標準制修訂及相關(guān)工作任務(wù),，后續(xù)將持續(xù)動態(tài)更新,。

下一步，商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局將會同行業(yè)主管部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動優(yōu)化相關(guān)標準建設(shè)、實施,、評價及創(chuàng)新成果總結(jié)推廣體系,，助力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，擴大高水平對外開放,。