鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)政策措施的通知

鹽政辦發(fā)〔2023〕19號

各縣（市,、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、鹽南高新區(qū)管委會,，市各委、辦,、局,，市各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

鹽城市人民政府辦公室

2023年4月28日     

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策措施

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決策部署,，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步激發(fā)市場活力,、釋放消費(fèi)潛力,、鞏固回升勢頭，營造能消費(fèi),、敢消費(fèi),、愿消費(fèi)的良好環(huán)境，更好地發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，加力助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn),，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施：

一,、提質(zhì)擴(kuò)容文旅消費(fèi),。舉辦生態(tài)三鮮美食季、國際博物館日,、“到鹽城探世遺”旅游節(jié),、“我愛鹽”青春藝術(shù)周四大文旅主題活動,，持續(xù)打響“中國鹽城丹頂鶴國際濕地生態(tài)旅游節(jié)”品牌。全市4A級及以上景區(qū)5-6月份面向鹽城本地高校大學(xué)生實(shí)行門票免費(fèi),。各類景區(qū)分批次開展“中國旅游日免門票”,、“一分錢”暢游等形式多樣的優(yōu)惠活動，組織實(shí)施“門票+住宿+餐飲+景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目+演出”打包優(yōu)惠,。鼓勵旅行社到上海,、蘇州、南京,、杭州等重點(diǎn)客源地開展?fàn)I銷活動,，對組織市外團(tuán)隊(duì)來鹽“過夜游”并游覽兩個及以上收費(fèi)景區(qū)的旅行社，按年接待量每萬人25萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,，推動“過境游”轉(zhuǎn)為“過夜游”,。支持各地聯(lián)合頭部酒店預(yù)訂平臺和連鎖酒店企業(yè)，面向全國來鹽旅游消費(fèi)者發(fā)放住宿消費(fèi)券,。（責(zé)任單位：市文廣旅局,、市燕舞集團(tuán)、市財(cái)政局,，所有政策措施均需各地落實(shí),，不再列出）

二、完善旅游交通體系,。開通“樂游長三角乘高鐵到鹽城”上海專列,，更好滿足長三角地區(qū)游客出行需求。外地游客憑高鐵票,、機(jī)票7日內(nèi)免費(fèi)乘坐市區(qū)內(nèi)公交,，串聯(lián)城市重要旅游景區(qū)，解決游客出行“最后一公里”,。每周六,、周日、節(jié)假日小長假,，在全市六所高校開通荷蘭花海大學(xué)生旅游直通車。（責(zé)任單位：市文廣旅局,、市交通局,、市公交總公司、市財(cái)政局）

三,、全面豐富餐飲消費(fèi),。支持各地舉辦美食節(jié)、美食評選和交流推廣活動,，鼓勵發(fā)放餐飲消費(fèi)券,，使用范圍覆蓋“美團(tuán)”“餓了么”等線上平臺以及商業(yè)綜合體,、特色街區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)內(nèi)餐飲實(shí)體店,，增加城市煙火氣,。組織開展“鹽城名菜”“鹽城餐飲名店”評選活動，培育本土特色餐飲品牌,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局）

四、支持重點(diǎn)商超消費(fèi),。鼓勵各地發(fā)放購物消費(fèi)券,，重點(diǎn)支持在全市商業(yè)綜合體和商超內(nèi)購物消費(fèi)。支持全市商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)動發(fā)放消費(fèi)券或消費(fèi)滿減,、折扣讓利,，可疊加使用。鼓勵各地支持首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，對年內(nèi)符合條件的新增網(wǎng)紅首店給予一次性補(bǔ)貼,。積極挖掘網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)潛能，支持各地通過淘寶,、京東,、拼多多、抖音,、美團(tuán),、餓了么、唯品會等電商平臺發(fā)放消費(fèi)券,，并對開展銷售活動的限額以上單位給予補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

五,、推動汽車消費(fèi)升級,。開展“汽車消費(fèi)換新季”活動，鼓勵各地發(fā)放汽車消費(fèi)券,，對在鹽城市買車上牌的消費(fèi)者,，根據(jù)車價分檔發(fā)放最高3000元的消費(fèi)補(bǔ)貼，助力汽車消費(fèi),。支持新能源汽車發(fā)展,，實(shí)施新能源汽車停車收費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對通過信貸購置新能源汽車的消費(fèi)者降低分期付款首付比例和貸款利率,；鼓勵保險公司對新能源汽車實(shí)施最優(yōu)費(fèi)率折扣,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局,、市公安局,、人民銀行鹽城市中心支行,、鹽城銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）

六,、倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi),。鼓勵各地采用補(bǔ)貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費(fèi),。組織家居,、家電、建材銷售企業(yè)開展節(jié)能展示,、新品體驗(yàn)等活動,，推進(jìn)綠色智能家電、家居“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”,，對綠色節(jié)能環(huán)保,、智能電子產(chǎn)品等可按最終成交價給予10%的補(bǔ)貼，最高不超過1000元,。推廣國家和省級能效,、水效領(lǐng)跑者產(chǎn)品，加大政府購買力度,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局）

七,、激發(fā)潮流體育消費(fèi),。舉辦黃海濕地公路自行車賽、長三角龍舟賽等重大體育賽事活動,，推動馬拉松,、徒步、露營等新興戶外運(yùn)動消費(fèi),，拓寬體育服務(wù)供給,，拉動消費(fèi)增長。結(jié)合熒光夜跑,、籃球,、籠式足球、輪滑,、平衡車,、廣場舞等群眾體育形式，串聯(lián)各大商圈,、街區(qū)，聚人氣,、提商氣,，帶動全城聯(lián)動,、全民參與，打造一批網(wǎng)紅街和體育消費(fèi)“打卡地”,。（責(zé)任單位：市體育局,、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

八,、支持特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi),。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道,，對符合要求的農(nóng)產(chǎn)品銷售電商給予一定獎勵。鼓勵黨政機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位,、大型企業(yè)食堂采購鹽城綠色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵預(yù)制菜新品研發(fā)和產(chǎn)品升級,，對產(chǎn)銷達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎補(bǔ),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市財(cái)政局）

九,、開展惠民觀影活動。支持各地發(fā)放電影消費(fèi)券,，對觀眾購票費(fèi)用予以補(bǔ)貼,，進(jìn)一步激發(fā)電影消費(fèi)潛力，促進(jìn)電影市場復(fù)蘇,。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市財(cái)政局）

十、促進(jìn)合理住房消費(fèi),。繼續(xù)支持剛性和改善性住房消費(fèi),，延續(xù)人才或二孩及以上家庭購房補(bǔ)貼政策至2023年6月30日。大力推進(jìn)存量房“帶押過戶”登記服務(wù),，確保市區(qū)各經(jīng)辦存量房貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“帶押過戶”全覆蓋,。繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款利率下限3.8%政策；對購買裝配式建筑商品房的,，申請住房公積金貸款最高額度可上浮20%,。對已辦理商業(yè)性個人住房貸款尚未結(jié)清，且未享受過住房公積金貸款的,，可申請“商轉(zhuǎn)公”貸款,。（責(zé)任單位：市住建局、市住房公積金中心、市自然資源和規(guī)劃局,、鹽城銀保監(jiān)分局,、市財(cái)政局）

十一、支持消費(fèi)促進(jìn)活動,。市級層面圍繞商圈購物,、餐飲、汽車,、家電等消費(fèi)熱點(diǎn),，組織開展“‘老字號’‘非遺’集市”“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會”等線上線下消費(fèi)促進(jìn)活動，持續(xù)打響“515鹽城消費(fèi)節(jié)”品牌,。繼續(xù)支持縣級人民政府和市級特色夜市街區(qū),、電商直播示范基地、汽車銷售集聚區(qū)開展一定規(guī)模的促銷品牌活動,，對宣傳費(fèi)用給予30%補(bǔ)貼,，單場活動最高補(bǔ)貼10萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市供銷社,、市城管局、市公安局,、市財(cái)政局）

十二,、營造良好消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè),，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù),，建立消費(fèi)糾紛快捷解決機(jī)制，鼓勵大型商場,、品牌連鎖企業(yè)等經(jīng)營主體參與線下實(shí)體店無理由退貨承諾,，提高消費(fèi)滿意度，全力打造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境,。對新型消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,，提升消費(fèi)供給多樣性和便利性。全市文旅媒介,、攜程集團(tuán)等市內(nèi)外合作單位免費(fèi)宣傳推介景區(qū)（街區(qū),、場館）和各類活動。支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),，全面提升收入水平和消費(fèi)能力,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市城管局,、市委宣傳部,、市文廣旅局、市人社局）

市行業(yè)主管部門要對各地消費(fèi)券發(fā)放、消費(fèi)促進(jìn)活動進(jìn)行面上統(tǒng)籌和安排,，及時在“鹽城發(fā)布”等主流新媒體上開辟專欄集中宣傳,，擴(kuò)大社會知曉度,，提高群眾參與積極性,。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定消費(fèi)券發(fā)放,、補(bǔ)貼激勵和消費(fèi)活動實(shí)施方案,，補(bǔ)貼活動按照消費(fèi)者“先到先得”原則實(shí)施。市財(cái)政根據(jù)各地財(cái)政實(shí)際投入資金予以配套補(bǔ)貼,。10月底前,，各地將資金使用情況、活動成效分別報市行業(yè)主管部門和市財(cái)政局,。

本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施,，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2023年8月31日,。如國家和省出臺同類政策,，按照“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本政策各地參照執(zhí)行,。