《宿遷保稅物流中心（B型）高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》政策解讀

一、起草背景

為推動宿遷保稅物流中心（B型）高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)效運營，充分發(fā)揮平臺功能作用，促進外貿(mào)增量與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，大力培育開放型經(jīng)濟、跨境電商和消費促進“新動能”，結(jié)合我市實際，市商務局牽頭起草了《宿遷保稅物流中心（B型）高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。

二、工作目標

提出以保稅物流中心高質(zhì)量發(fā)展，服務全市“615”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。依托“保稅+”功能，促進外貿(mào)增量與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，擴大進出口規(guī)模，打造外貿(mào)新增長點。加快發(fā)展保稅跨境電商，提升貿(mào)易便利化水平，賦能宿遷跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。積極拓展保稅進口線上線下融合消費新模式，促進消費擴容提質(zhì)，提升中心城區(qū)消費“首位度”。2025年，宿遷保稅物流中心（B型）實現(xiàn)進出口18億元；2026年實現(xiàn)進出口超25億元；2027年實現(xiàn)進出口超35億元。到“十五五”末，力爭向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造更高水平開放平臺。

三、主要內(nèi)容

《方案》共分四個部分：

第一部分，工作目標。提出以保稅物流中心高質(zhì)量發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)、跨境電商、促進消費增量等任務目標，到2027年，保稅物流中心累計新增外貿(mào)進出口超11億美元以上，綜合排名位于全國前30名、省內(nèi)處于中游水平。

第二部分，重點任務。包括保稅貿(mào)易做大做強、增量帶動與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、跨境電商創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化貿(mào)易營商環(huán)境四個方面提出工作思路及重點任務。

第三部分，工作舉措。包括四個方面共12措施。一是拓展保稅貿(mào)易新增量。加快推動企業(yè)開展保稅業(yè)務，構(gòu)建“中心內(nèi)進口+中心外銷售”運營模式，打造區(qū)域性保稅進口集散中心；二是打造進口消費新高地。包括跨境電商“1210”進口、“保稅+直播”、內(nèi)外貿(mào)“一體化”發(fā)展等方面措施，招引龍頭型跨境電商平臺企業(yè)入駐，支持宿遷港建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園；招引國內(nèi)頭部MCN機構(gòu)，開展跨境電商直播帶貨，建設(shè)“宿遷跨境購”線上銷售平臺，打造消費新場景等；三是拓展保稅出口新路徑。提出優(yōu)化企業(yè)出口貿(mào)易方式，開展簡單加工貿(mào)易業(yè)務。探索“集貨倉”+“海外倉”兩倉聯(lián)動出口通關(guān)模式，加強與央屬、省屬大型貿(mào)易集團、金融機構(gòu)機構(gòu)合作，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)；四是構(gòu)建保稅物流新通道。圍繞物流快遞配套、“臨港+保稅”經(jīng)濟發(fā)展等措施，通過招引品牌快遞企業(yè)落戶，增強區(qū)域競爭力，加強快遞行業(yè)監(jiān)管，助力企業(yè)降本增效。充分整合宿遷港、鐵路專用線“集疏運”功能，提升貿(mào)易通關(guān)效率，促進一體化運作、融合發(fā)展。

第四部分，保障措施。從強化組織保障、項目招引、管理防控等方面，明確了工作協(xié)調(diào)機制、考核評價機制以及相關(guān)部門責任，明確發(fā)展目標和任務，確保工作扎實推進。