國家發(fā)展改革委部署各地組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作

為落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）要求,，日前,，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》，指導(dǎo)各地切實組織開展好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作,，保障代理購電機制平穩(wěn)運行,。

　　《通知》指出，建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制,，保障機制平穩(wěn)運行,，是進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革提出的明確要求，對有序平穩(wěn)實現(xiàn)工商業(yè)用戶全部進入電力市場,、促進電力市場加快建設(shè)發(fā)展具有重要意義,。

　　《通知》對規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)代理購電方式流程提出了具體要求：一是明確代理購電用戶范圍。推動工商業(yè)用戶直接參與市場交易,，未直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,。二是預(yù)測代理工商業(yè)用戶用電規(guī)模。電網(wǎng)企業(yè)要定期預(yù)測代理購電工商業(yè)用戶用電量及典型負(fù)荷曲線,，保障居民,、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模單獨預(yù)測。三是確定電網(wǎng)企業(yè)市場化購電規(guī)模,。各地保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量,，不應(yīng)超過當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電和代理工商業(yè)用戶購電規(guī)模,，不足部分由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式采購,。四是建立健全電網(wǎng)企業(yè)市場化購電方式。2021年12月底前,，電網(wǎng)企業(yè)主要通過掛牌交易方式代理購電,；2022年1月起，電網(wǎng)企業(yè)通過參與場內(nèi)集中交易方式代理購電,。五是明確代理購電用戶電價形成方式,。電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價由代理購電價格、輸配電價,、基金及附加組成,，按月測算并提前3日公示，于次月執(zhí)行,。六是規(guī)范代理購電關(guān)系變更,。電網(wǎng)企業(yè)首次代理工商業(yè)用戶購電時，應(yīng)至少提前1個月通知用戶,，期間應(yīng)積極履行告知義務(wù),，與電力用戶簽訂代理購電合同。

　　《通知》明確,，加強政策協(xié)同,，形成改革合力。一是加強與居民、農(nóng)業(yè)銷售電價政策的協(xié)同,。居民,、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障，保持價格穩(wěn)定,，電網(wǎng)企業(yè)為此產(chǎn)生的新增損益,，按月由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼６羌訌娕c分時電價政策的協(xié)同,。在現(xiàn)貨市場未運行的地方,，電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶代理購電合同未形成有效分時信號的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)胤謺r電價政策規(guī)定的時段劃分及浮動比例執(zhí)行,。三是加強與電力市場交易規(guī)則的協(xié)同,。電網(wǎng)企業(yè)代理購電與市場主體執(zhí)行統(tǒng)一的市場規(guī)則。燃煤發(fā)電跨省跨區(qū)外送的,，送受端雙方要適應(yīng)形勢變化協(xié)商形成新的送電價格,。四是加強與可再生能源消納權(quán)重政策要求的協(xié)同。電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶,，公平承擔(dān)可再生能源消納權(quán)重責(zé)任,。

　　《通知》要求，強化保障措施,，確保改革平穩(wěn)落地,。一是規(guī)范代理購電行為。電網(wǎng)企業(yè)要單獨歸集,、單獨反映代理購電機制執(zhí)行情況,，做好信息公開、電費結(jié)算等工作,，電力交易機構(gòu)不得參與電網(wǎng)企業(yè)代理購電業(yè)務(wù),。二是加強代理購電信息公開。電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)按月發(fā)布采購電量電價結(jié)構(gòu)及水平,、代理購電用戶電量和電價執(zhí)行情況等信息,。三是確保代理購電服務(wù)質(zhì)量。電網(wǎng)企業(yè)要加快建立健全保障代理購電機制平穩(wěn)運行的組織機構(gòu),，確保在用戶電費賬單中清晰列示代理購電電費明細(xì)情況,，持續(xù)加強與用戶的溝通，增進各方面理解支持,。四是做好市場價格波動風(fēng)險防控,。各地要密切跟蹤電力市場和價格變化，做好風(fēng)險預(yù)警防控,。五是強化代理購電監(jiān)管,。各地要加強對電網(wǎng)企業(yè),、電力交易機構(gòu)的監(jiān)管，及時查處信息公開不規(guī)范,、運用壟斷地位影響市場交易等違法違規(guī)行為,。