應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況新問題開展專項(xiàng)排查整治的通知

應(yīng)急廳函〔2021〕129號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：

今年以來，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,，特別是隨著化工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲并保持高位運(yùn)行,，高溫、暴雨、強(qiáng)風(fēng),、雷電等極端天氣增多,，安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，帶來一系列新情況新問題,，已經(jīng)成為危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn),。為針對(duì)性防控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,，現(xiàn)就開展專項(xiàng)排查整治有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，切實(shí)落實(shí)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，督促企業(yè)開展全覆蓋、全方位,、深層次的風(fēng)險(xiǎn)排查,，有效防范化工產(chǎn)品價(jià)格上漲和極端天氣帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，治理消除安全隱患,，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生,。

二、重點(diǎn)排查范圍

取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè),，其他化工企業(yè)參照進(jìn)行排查,。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，明確排查范圍,，確定企業(yè)名單,。

三、排查重點(diǎn)內(nèi)容

（一）嚴(yán)查“三超一搶”行為,。企業(yè)是否存在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)超出許可范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品的情況；化工企業(yè)是否存在超設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,、超設(shè)備設(shè)施負(fù)荷能力進(jìn)行生產(chǎn)的行為,；新、改,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目是否存在盲目搶工期,、趕進(jìn)度的情況。

（二）嚴(yán)查不具備開車條件而開展試生產(chǎn)的行為,。新,、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目是否存在設(shè)備設(shè)施還未安裝完畢,、人員還未培訓(xùn)合格,、未制定并組織審查試生產(chǎn)方案等不具備開車條件的情況下,，為搶占市場(chǎng)而開展試生產(chǎn)的情況。

（三）嚴(yán)查延遲檢修帶病運(yùn)行行為,。是否存在裝置設(shè)備延遲檢修,、未經(jīng)評(píng)估擅自延長(zhǎng)檢修周期等情況。是否存在帶病運(yùn)行,、強(qiáng)行生產(chǎn)的情況,。

（四）嚴(yán)查違規(guī)超量?jī)?chǔ)存行為。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐,、倉庫等是否存在違規(guī)超量?jī)?chǔ)存,、超品種儲(chǔ)存情況。是否存在化學(xué)性質(zhì)禁忌的危險(xiǎn)化學(xué)品混存的情況,。

（五）嚴(yán)查極端天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位行為,。是否存在生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的防雷、防靜電,、防汛,、防臺(tái)風(fēng)、降溫等安全設(shè)施不完好的情況,；是否針對(duì)極端天氣影響制定完善應(yīng)急預(yù)案,，開展應(yīng)急演練,，備齊備足應(yīng)急物資設(shè)備,。

（六）嚴(yán)查違反消防安全行為。是否存在企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的情況,；是否存在防火間距不足的情況,；是否存在消防水源、滅火藥劑儲(chǔ)備不足的情況,；是否存在消防設(shè)施器材故障或缺失的情況,；是否存在阻塞、占用消防車通道的情況,；是否存在滅火和應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際的情況,；是否存在企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)“兩支隊(duì)伍”應(yīng)急處置能力不足的情況,。

四,、工作要求

（一）提高站位，迅速部署,。各地區(qū),、各單位要提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，迅速部署開展本次專項(xiàng)排查整治，并細(xì)化落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)抓好組織實(shí)施,，確保取得實(shí)效。

（二）認(rèn)真自查,，嚴(yán)格抽查,。各企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照排查重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行自查,，形成問題清單,。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)要將自查結(jié)果納入6月15日安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告內(nèi)容，向社會(huì)公開,；其他化工企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)送自查結(jié)果,。市縣級(jí)應(yīng)急管理部門要結(jié)合日常監(jiān)管、明查暗訪,、重大危險(xiǎn)源督導(dǎo)檢查等工作,，對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查。

（三）動(dòng)真碰硬,，嚴(yán)肅懲處,。各地區(qū)要強(qiáng)化督導(dǎo)執(zhí)法檢查，敢于動(dòng)真碰硬,，對(duì)存在排查重點(diǎn)內(nèi)容中列出的違法違規(guī)行為的企業(yè)嚴(yán)格依法處罰,；問題嚴(yán)重的要按照《刑法修正案（十一）》的有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,，堅(jiān)決防止走形式,、走過場(chǎng)。

（四）強(qiáng)化宣傳,，曝光警示,。各地區(qū)要將宣傳工作與本次專項(xiàng)排查同步部署、同步推動(dòng),，協(xié)調(diào)地方主流媒體,，加大對(duì)排查整改不力企業(yè)的曝光力度，充分發(fā)揮反面典型警示震懾作用,，有效推動(dòng)工作落實(shí),。

應(yīng)急管理部將結(jié)合年度重點(diǎn)工作持續(xù)跟蹤調(diào)度有關(guān)情況，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查,，對(duì)進(jìn)展遲緩,、工作不力的地區(qū)和單位通報(bào)批評(píng)、公開曝光,；對(duì)因排查整改不到位發(fā)生事故的,，依法嚴(yán)肅查處,。

應(yīng)急管理部辦公廳

2021年6月7日