關(guān)于推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架和鼓勵(lì)使用沖孔鋼板網(wǎng)的通知

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）,，有關(guān)單位：

為扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，健全施工安全事前預(yù)防機(jī)制,，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)管理“四防”建設(shè),，提高全省新技術(shù)工程應(yīng)用水平，根據(jù)住建部《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號(hào)）,、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）》（建設(shè)部公告第186號(hào)）,、《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T231-2021）等文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，結(jié)合我省施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用實(shí)際,，現(xiàn)就推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架（以下簡(jiǎn)稱盤扣式腳手架）和鼓勵(lì)使用沖孔鋼板網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱鋼板網(wǎng)）有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、推廣應(yīng)用盤扣式腳手架

（一）自2025年3月1日起,，所有房屋市政工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)性較大及以上的模板支撐工程及承重支撐體系推廣應(yīng)用盤扣式腳手架。

（二）自2025年6月1日起,，所有國(guó)有投資的新開(kāi)工項(xiàng)目（以施工許可證或者相關(guān)開(kāi)工證明日期為準(zhǔn),，下同）的外腳手架工程推廣應(yīng)用盤扣式腳手架。

（三）自2025年9月1日起,，所有新開(kāi)工房屋市政工程項(xiàng)目中的模板支撐工程,、承重支撐體系、外腳手架工程推廣應(yīng)用盤扣式腳手架,。

（四）房屋市政工程在搭設(shè)安全防護(hù)棚,、安全通道等安全設(shè)施中，鼓勵(lì)使用盤扣式腳手架,。

本通知中危險(xiǎn)性較大及以上的模板支撐工程及承重支撐體系范圍以《江蘇省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn),。

二、鼓勵(lì)使用鋼板網(wǎng)

自2025年3月1日起,，所有新開(kāi)工房屋市政工程外腳手架外立面鼓勵(lì)使用鋼板網(wǎng)作為安全立網(wǎng),。

三、質(zhì)量管理要求

（一）施工單位采購(gòu)或租賃盤扣構(gòu)件時(shí),，應(yīng)與生產(chǎn)廠家或租賃單位簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,，生產(chǎn)廠家或租賃單位應(yīng)提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)（含產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)）,、型式檢驗(yàn)報(bào)告（檢測(cè)項(xiàng)目須包含外觀,、尺寸偏差和構(gòu)件強(qiáng)度等）等質(zhì)量保證資料，型式檢驗(yàn)依據(jù)《承插型盤扣式鋼管支架構(gòu)件》（JG/T503-2016）標(biāo)準(zhǔn),，送樣數(shù)量不得少于8套,。

一個(gè)工程項(xiàng)目原則上使用一家生產(chǎn)廠家或租賃單位的盤扣構(gòu)件。當(dāng)一家所供盤扣構(gòu)件數(shù)量不能滿足同一工程需要時(shí)，同一工程項(xiàng)目?jī)?nèi)應(yīng)嚴(yán)格劃分區(qū)域,，避免同一區(qū)域內(nèi)混用不同生產(chǎn)廠家或租賃單位盤扣構(gòu)件,。自行采購(gòu)盤扣構(gòu)件的施工單位或租賃單位應(yīng)制訂落實(shí)防范偽劣、摻假及不同廠家盤扣構(gòu)件間交叉混用的管理措施,，不同企業(yè)供應(yīng)的盤扣構(gòu)件應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí),。

（二）盤扣構(gòu)件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，建設(shè),、監(jiān)理,、施工單位應(yīng)按照職責(zé)，依據(jù)《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T231-2021）,、《承插型盤扣式鋼管支架構(gòu)件》（JG/T503-2016）要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的盤扣構(gòu)件外觀質(zhì)量,、外徑、壁厚及主要盤扣構(gòu)件表面的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn),、驗(yàn)收,，并做好記錄。對(duì)于質(zhì)保資料不齊全,、外觀質(zhì)量不合格和未按標(biāo)準(zhǔn)要求留設(shè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的盤扣構(gòu)件,，不得進(jìn)場(chǎng)。

（三）用于模板支撐工程和承重支撐體系的盤扣構(gòu)件,，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用前,，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位或監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣后,，送樣至有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),，送樣數(shù)量不得少于8套。檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照現(xiàn)行《承插型盤扣式鋼管支架構(gòu)件》（JG/T503-2016）和《金屬材料 拉伸試驗(yàn) 第1部分：室溫試驗(yàn)方法》（GB/T228.1-2010）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)連接盤強(qiáng)度,、連接盤內(nèi)側(cè)環(huán)焊縫抗剪強(qiáng)度,、可調(diào)托撐及底座的抗壓強(qiáng)度、鋼管尺寸偏差和立桿鋼管力學(xué)性能檢測(cè)等評(píng)定,，出具的盤扣構(gòu)件質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告需載明檢測(cè)依據(jù)及檢測(cè)結(jié)論,，并注明盤扣構(gòu)件的來(lái)源（如生產(chǎn)廠家,、租賃單位等）信息,。如存在使用多家單位提供的盤扣構(gòu)件時(shí)，應(yīng)由建設(shè),、監(jiān)理,、施工單位共同見(jiàn)證抽取現(xiàn)場(chǎng)所有廠家的盤扣構(gòu)件送檢。盤扣構(gòu)件未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的,，不得使用,。

（四）鋼板網(wǎng)的質(zhì)量應(yīng)符合《鋼板網(wǎng)》（GB/T33275-2016）和《連續(xù)熱鍍鋅和鋅合金鍍層鋼板及鋼帶》（GB/T2518-2019）等有關(guān)要求，其耐沖擊性能,、耐貫穿性能等應(yīng)滿足《安全網(wǎng)》（GB5725-2009）等有關(guān)規(guī)定參數(shù)要求,，外觀顏色宜選用淡藍(lán)色（色號(hào)：RAL 5012）,。鋼板網(wǎng)片、構(gòu)配件等材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)附有產(chǎn)品合格證,、質(zhì)量證明書(shū)及產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)等,，并符合產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

四,、各參建方主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位

1．應(yīng)用承插型盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的房屋建筑和市政工程,，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件的施工合同草擬條款中明確使用要求，并在工程預(yù)（結(jié)）算中計(jì)取相應(yīng)費(fèi)用,。編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),，應(yīng)合理考慮施工方案，足額計(jì)取盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)相關(guān)費(fèi)用,。

執(zhí)行過(guò)程中,，有關(guān)文件對(duì)盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)計(jì)價(jià)另有規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行,。

2．委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),，監(jiān)督抽樣送檢情況，并定期開(kāi)展質(zhì)量查驗(yàn)工作,；督促施工單位加大安全投入,，落實(shí)相關(guān)安全要求，提升施工安全防護(hù)水平,。

（二）施工總承包單位

1．投標(biāo)時(shí),，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人應(yīng)用盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的要求，在投標(biāo)價(jià)格中合理報(bào)價(jià),。

2．對(duì)因工程類型,、結(jié)構(gòu)型式等原因，確屬無(wú)法使用盤扣式腳手架的,，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng),，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，并告知項(xiàng)目所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)后,，可使用符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他類型支撐體系,。

3．加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)管控，審核相關(guān)質(zhì)量保證資料并納入工程檔案留存,，及時(shí)開(kāi)展送檢工作,，核查搭設(shè)單位資質(zhì)以及特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)情況。

4．組織編制并審核盤扣式腳手架專項(xiàng)施工方案,，方案應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算,，并充分考慮工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，具備針對(duì)性和可操作性；專家論證時(shí),，盤扣式腳手架以及鋼板網(wǎng)的應(yīng)用情況將作為審查的重要內(nèi)容,。

5．加強(qiáng)使用前驗(yàn)收。模板支撐工程,、承重支撐體系和外腳手架工程使用前,，應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的,，方可使用,，驗(yàn)收記錄中應(yīng)明確驗(yàn)收意見(jiàn)，簽章齊全,。

6．加強(qiáng)過(guò)程管控,，嚴(yán)格按照方案組織施工，強(qiáng)化作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力,，及時(shí)開(kāi)展安全交底,、專項(xiàng)檢查及培訓(xùn)演練等安全管理工作。

（三）監(jiān)理單位

1．審核盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的質(zhì)量保證資料,，并收集歸檔,；審查盤扣式腳手架專項(xiàng)施工方案；審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū),。

2．參加盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的檢查驗(yàn)收及抽樣送檢工作,，見(jiàn)證質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；日常巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)變形,、銹蝕,、出現(xiàn)裂紋及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)督促施工單位清理退場(chǎng),。

3．加強(qiáng)過(guò)程管控,，督促施工單位嚴(yán)格按照方案施工，并定期對(duì)盤扣式腳手架的搭設(shè)情況進(jìn)行安全巡檢,，做好工作記錄,；按規(guī)定組織相關(guān)人員對(duì)盤扣式腳手架的搭設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)施工單位未按照規(guī)范和專項(xiàng)技術(shù)方案要求執(zhí)行的,，應(yīng)及時(shí)督促整改,，施工單位拒不整改的，應(yīng)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報(bào)告,。

五,、工作要求

（一）積極引導(dǎo)技術(shù)推廣,。各地建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)到推廣盤扣式腳手架對(duì)安全生產(chǎn)保障的重要性,，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，加快推進(jìn)盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的推廣應(yīng)用，淘汰落后的工藝,、設(shè)備和材料,，提升施工本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),。各地要組織開(kāi)展盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)應(yīng)用的專題培訓(xùn),，使各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、企業(yè)管理人員,、施工作業(yè)人員充分了解盤扣式腳手架的技術(shù)性能,、使用要求；督促施工單位全面落實(shí)崗前安全培訓(xùn)要求,，加強(qiáng)安全防護(hù)基本知識(shí)和技能,、事故案例教育等培訓(xùn)，提高盤扣式腳手架的安全管理水平和一線作業(yè)人員的技能水平,。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查執(zhí)法,。各地要加強(qiáng)對(duì)盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)構(gòu)配件質(zhì)量,、專項(xiàng)施工方案編審及論證,、人員持證上崗、交底和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的檢查,，必要時(shí)可對(duì)相關(guān)材料,、構(gòu)配件質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理,。

各地在盤扣式腳手架推廣使用和鋼板網(wǎng)鼓勵(lì)使用過(guò)程中如有相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)反饋我廳,。聯(lián)系人：徐嘉祥，025-51868699,，[email protected],。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年1月24日