交通運輸部關(guān)于修改《游艇安全管理規(guī)定》的決定

中華人民共和國交通運輸部令2023年第11號

《交通運輸部關(guān)于修改〈游艇安全管理規(guī)定〉的決定》已于2023年11月1日經(jīng)第24次部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。

部   長  李小鵬 

2023年11月10日

交通運輸部關(guān)于修改《游艇安全管理規(guī)定》的決定

交通運輸部決定對《游艇安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2008年第7號）作如下修改：

一,、將第五條中的“附加檢驗”修改為“臨時檢驗”,。

二、將第十六條修改為：“游艇進出港口,，應(yīng)當按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告,。”

三、將第二十七條修改為：“游艇俱樂部依法注冊后,，應(yīng)當報所在地省級海事管理機構(gòu)備案,。

海事管理機構(gòu)對備案的游艇俱樂部的安全和防污染能力應(yīng)當進行核查。具備第二十六條規(guī)定能力的,，予以備案公布,。”

四、將第三十七條第一款修改為：“違反本規(guī)定,，在海上航行的游艇未持有有效的證書,、文書的，由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國海上交通安全法》的規(guī)定進行處罰,。”　

五,、刪去第三十八條、第四十四條,。

六,、第三十九條改為第三十八條，修改為：“海上游艇操作人員持有的適任證書是以欺騙,、賄賂等不正當手段取得的,，由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國海上交通安全法》的規(guī)定進行處罰,。

內(nèi)河游艇操作人員持有的適任證書是以欺騙、賄賂等不正當手段取得的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當?shù)蹁N該適任證書,，并處2000元以上2萬元以下的罰款。”

條文序號和個別文字作相應(yīng)修改,。

本決定自公布之日起施行,。

《游艇安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布,。

游艇安全管理規(guī)定

（2008年7月22日交通運輸部發(fā)布  根據(jù)2023年11月10日《交通運輸部關(guān)于修改〈游艇安全管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一章　總   則

第一條　為了規(guī)范游艇安全管理,，保障水上人命和財產(chǎn)安全，防治游艇污染水域環(huán)境,，促進游艇業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)水上交通安全管理和防治船舶污染水域環(huán)境的法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國管轄水域內(nèi)游艇航行,、停泊等活動的安全和防治污染管理適用本規(guī)定,。

本規(guī)定所稱游艇，是指僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光,、休閑娛樂等活動的具備機械推進動力裝置的船舶,。

本規(guī)定所稱游艇俱樂部，是指為加入游艇俱樂部的會員提供游艇保管及使用服務(wù)的依法成立的組織,。

第三條　交通運輸部海事局統(tǒng)一實施全國游艇水上交通安全和防治污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理,。

各級海事管理機構(gòu)依照職責(zé)，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)游艇水上交通安全和防治污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理,。

第二章　檢驗,、登記

第四條　游艇應(yīng)當經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)按照交通運輸部批準或者認可的游艇檢驗規(guī)定和規(guī)范進行檢驗，并取得相應(yīng)的船舶檢驗證書后方可使用,。

第五條　游艇有下列情形之一的,，應(yīng)當向船舶檢驗機構(gòu)申請臨時檢驗：

（一）發(fā)生事故，影響游艇適航性能的,；

（二）改變游艇檢驗證書所限定類別的,；

（三）船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的證書失效的；　

（四）游艇所有人變更,、船名變更或者船籍港變更的,；

（五）游艇結(jié)構(gòu)或者重要的安全、防污染設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生改變的,。

第六條　在中華人民共和國管轄水域航行、停泊的游艇，應(yīng)當取得船舶國籍證書,。未持有船舶國籍證書的游艇,，不得在中華人民共和國管轄水域航行、停泊,。

申請辦理船舶國籍登記,，游艇所有人應(yīng)當持有船舶檢驗證書和所有權(quán)證書，由海事管理機構(gòu)審核后頒發(fā)《中華人民共和國船舶國籍證書》,。

長度小于5米的游艇的國籍登記,，參照前款的規(guī)定辦理。

第三章　游艇操作人員培訓(xùn),、考試和發(fā)證

第七條　游艇操作人員應(yīng)當經(jīng)過專門的培訓(xùn),、考試，具備與駕駛的游艇,、航行的水域相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能,，掌握水上消防、救生和應(yīng)急反應(yīng)的基本要求,，取得海事管理機構(gòu)頒發(fā)的游艇操作人員適任證書,。

未取得游艇操作人員適任證書的人員不得駕駛游艇。

第八條　申請游艇操作人員適任證書,，應(yīng)當符合下列條件：

（一）年滿18周歲且初次申請未滿60周歲,；

（二）視力、色覺,、聽力,、口頭表達、肢體健康等符合航行安全的要求,；

（三）通過規(guī)定的游艇操作人員培訓(xùn),，并經(jīng)考試合格。

第九條　申請游艇操作人員適任證書的,，應(yīng)當通過交通運輸部海事局授權(quán)的海事管理機構(gòu)組織的考試,。

申請游艇操作人員適任證書的，應(yīng)向培訓(xùn)或者考試所在地的海事管理機構(gòu)辦理,，并提交申請書以及證明其符合發(fā)證條件的有關(guān)材料,。

經(jīng)過海事管理機構(gòu)審核符合發(fā)證條件的，發(fā)給有效期為5年的相應(yīng)類別的游艇操作人員適任證書,。

第十條　游艇操作人員適任證書的類別分為海上游艇操作人員適任證書和內(nèi)河游艇操作人員適任證書,。

第十一條　持有海船、內(nèi)河船舶的船長,、駕駛員適任證書或者引航員適任證書的人員,，按照游艇操作人員考試大綱的規(guī)定,，通過相應(yīng)的實際操作培訓(xùn)，可以分別取得海上游艇操作人員適任證書和內(nèi)河游艇操作人員適任證書,。

第十二條　游艇操作人員適任證書的有效期不足6個月時,，持證人應(yīng)當向原發(fā)證海事管理機構(gòu)申請辦理換證手續(xù)。符合換證條件中有關(guān)要求的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當給予換發(fā)同類別的游艇操作人員適任證書,。

游艇操作人員適任證書丟失或者損壞的，可以按照規(guī)定程序向海事管理機構(gòu)申請補發(fā),。

第十三條　依法設(shè)立的從事游艇操作人員培訓(xùn)的機構(gòu),，應(yīng)當具備相應(yīng)的條件，并按照國家有關(guān)船員培訓(xùn)管理規(guī)定的要求,，經(jīng)過交通運輸部海事局批準,。

第四章　航行、停泊

第十四條　游艇在開航之前,，游艇操作人員應(yīng)當做好安全檢查,，確保游艇適航。

第十五條　游艇應(yīng)當隨船攜帶有關(guān)船舶證書,、文書及必備的航行資料，并做好航行等相關(guān)記錄,。

游艇應(yīng)當隨船攜帶可與當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu),、游艇俱樂部進行通信的無線電通信工具，并確保與岸基有效溝通,。

游艇操作人員駕駛游艇時應(yīng)當攜帶游艇操作人員適任證書,。

第十六條　游艇進出港口，應(yīng)當按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告,。

第十七條　游艇應(yīng)當在其檢驗證書所確定的適航范圍內(nèi)航行,。

游艇所有人或者游艇俱樂部在第一次出航前，應(yīng)當將游艇的航行水域向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)備案,。游艇每一次航行時,，如果航行水域超出備案范圍，  游艇所有人或者游艇俱樂部應(yīng)當在游艇出航前向海事管理機構(gòu)報告船名,、航行計劃,、游艇操作人員或者乘員的名單、應(yīng)急聯(lián)系方式,。

第十八條　游艇航行時,，除應(yīng)當遵守避碰規(guī)則和當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)發(fā)布的特別航行規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）游艇應(yīng)當避免在惡劣天氣以及其他危及航行安全的情況下航行,；

（二）游艇應(yīng)當避免在船舶定線制水域,、主航道,、錨地、養(yǎng)殖區(qū),、渡口附近水域以及交通密集區(qū)及其他交通管制水域航行,，確需進入上述水域航行的，應(yīng)當聽從海事管理機構(gòu)的指揮,，并遵守限速規(guī)定,；游艇不得在禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)航行,；

（三）不具備號燈及其他夜航條件的游艇不得夜航,；

（四）游艇不得超過核定乘員航行。

第十九條　游艇操作人員不得酒后駕駛,、疲勞駕駛,。

第二十條　游艇應(yīng)當在海事管理機構(gòu)公布的專用停泊水域或者停泊點停泊。

游艇的專用停泊水域或者停泊點,，應(yīng)當符合游艇安全靠泊,、避風(fēng)以及便利人員安全登離的要求。

游艇停泊的專用水域?qū)儆诟劭谒虻?，?yīng)當符合有關(guān)港口規(guī)劃,。

第二十一條　游艇在航行中的臨時性停泊，應(yīng)當選擇不妨礙其他船舶航行,、停泊,、作業(yè)的水域。不得在主航道,、錨地,、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū),、 渡口附近以及海事管理機構(gòu)公布的禁止停泊的水域內(nèi)停泊,。

第二十二條　在港口水域內(nèi)建設(shè)游艇停泊碼頭、防波堤,、系泊設(shè)施的,，應(yīng)當按照《港口法》的規(guī)定申請辦理相應(yīng)許可手續(xù)。

第二十三條　航行國際航線的游艇進出中華人民共和國口岸,，應(yīng)當按照國家有關(guān)船舶進出口岸的規(guī)定辦理進出口岸手續(xù),。

第二十四條　游艇不得違反有關(guān)防治船舶污染的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定向水域排放油類物質(zhì),、生活污水,、垃圾和其他有毒有害物質(zhì)。

游艇應(yīng)當配備必要的污油水回收裝置,、垃圾儲集容器,，并正確使用,。

游艇產(chǎn)生的廢棄蓄電池等廢棄物、油類物質(zhì),、生活垃圾應(yīng)當送交岸上接收處理,，并做好記錄。

第五章　安全保障

第二十五條　游艇的安全和防污染由游艇所有人負責(zé),。游艇所有人應(yīng)當負責(zé)游艇的日常安全管理和維護保養(yǎng),，確保游艇處于良好的安全、技術(shù)狀態(tài),，保證游艇航行,、停泊以及游艇上人員的安全。

委托游艇俱樂部保管的游艇,，游艇所有人應(yīng)當與游艇俱樂部簽訂協(xié)議,，明確雙方在游艇航行、停泊安全以及游艇的日常維護,、保養(yǎng)及安全與防污染管理方面的責(zé)任,。

游艇俱樂部應(yīng)當按照海事管理機構(gòu)的規(guī)定及其與游艇所有人的約定，承擔(dān)游艇的安全和防污染責(zé)任,。

第二十六條　游艇俱樂部應(yīng)當具備法人資格,，并具備下列安全和防污染能力：

（一）建立游艇安全和防污染管理制度，配備相應(yīng)的專職管理人員,；

（二）具有相應(yīng)的游艇安全停泊水域,，配備保障游艇安全和防治污染的設(shè)施，配備水上安全通信設(shè)施,、設(shè)備；

（三）具有為游艇進行日常檢修,、維護,、保養(yǎng)的設(shè)施和能力；

（四）具有回收游艇廢棄物,、殘油和垃圾的能力,；

（五）具有安全和防污染的措施和應(yīng)急預(yù)案，并具備相應(yīng)的應(yīng)急救助能力,。

第二十七條　游艇俱樂部依法注冊后,，應(yīng)當報所在地省級海事管理機構(gòu)備案。

海事管理機構(gòu)對備案的游艇俱樂部的安全和防污染能力應(yīng)當進行核查,。具備第二十六條規(guī)定能力的,，予以備案公布。

第二十八條　游艇俱樂部應(yīng)當對其會員和管理的游艇承擔(dān)下列安全義務(wù)：

（一）對游艇操作人員和乘員開展游艇安全,、防治污染環(huán)境知識和應(yīng)急反應(yīng)的宣傳,、培訓(xùn)和教育,；

（二）督促游艇操作人員和乘員遵守水上交通安全和防治污染管理規(guī)定，落實相應(yīng)的措施,；

（三）保障停泊水域或者停泊點的游艇的安全,；

（四）核查游艇、游艇操作人員的持證情況,，保證出航游艇,、游艇操作人員持有相應(yīng)有效證書；

（五）向游艇提供航行所需的氣象,、水文情況和海事管理機構(gòu)發(fā)布的航行通（警）告等信息服務(wù),；遇有惡劣氣候條件等不適合出航的情況或者海事管理機構(gòu)禁止出航的警示時，應(yīng)當制止游艇出航并通知已經(jīng)出航的游艇返航,；

（六）掌握游艇的每次出航,、返航以及乘員情況，并做好記錄備查,；

（七）保持與游艇,、海事管理機構(gòu)之間的通信暢通；

（八）按照向海事管理機構(gòu)備案的應(yīng)急預(yù)案,，定期組織內(nèi)部管理的應(yīng)急演練和游艇成員參加的應(yīng)急演習(xí),。

第二十九條　游艇必須在明顯位置標明水上搜救專用電話號碼、當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)公布的水上安全頻道和使用須知等內(nèi)容,。

第三十條　游艇遇險或者發(fā)生水上交通事故,、污染事故，游艇操作人員及其他乘員,、游艇俱樂部以及發(fā)現(xiàn)險情或者事故的船舶,、人員應(yīng)當立即向海事管理機構(gòu)報告。游艇俱樂部應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,。在救援到達之前,，游艇上的人員應(yīng)當盡力自救。

游艇操作人員及其他乘員對在航行,、停泊時發(fā)現(xiàn)的水上交通事故,、污染事故、求救信息或者違法行為應(yīng)當及時向海事管理機構(gòu)報告,。需要施救的,，在不嚴重危及游艇自身安全的情況下，游艇應(yīng)當盡力救助水上遇險的人員,。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十一條　海事管理機構(gòu)應(yīng)當依法對游艇,、游艇俱樂部和游艇操作人員培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。游艇俱樂部和游艇所有人應(yīng)當配合,，對發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和隱患,，應(yīng)當及時進行整改,、消除。

第三十二條　海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)游艇違反水上交通安全管理和防治船舶污染環(huán)境管理秩序的行為,，應(yīng)當責(zé)令游艇立即糾正,；未按照要求糾正或者情節(jié)嚴重的，海事管理機構(gòu)可以依法責(zé)令游艇臨時停航,、改航,、駛向指定地點、強制拖離,、禁止進出港,。

第三十三條　海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)游艇俱樂部不再具備安全和防治污染能力的，應(yīng)當責(zé)令其限期整改,；對未按照要求整改或者情節(jié)嚴重的,，可以將其從備案公布的游艇俱樂部名錄中刪除。

第三十四條　海事管理機構(gòu)的工作人員依法實施監(jiān)督檢查,，應(yīng)當出示執(zhí)法證件,，表明身份。

第七章　法律責(zé)任

第三十五條　違反本規(guī)定,，未取得游艇操作人員培訓(xùn)許可擅自從事游艇操作人員培訓(xùn)的,，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款,；有違法所得的,，還應(yīng)當沒收違法所得。

第三十六條　游艇操作人員培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的,，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,，可以處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，給予暫扣培訓(xùn)許可證6個月以上2年以下直至吊銷的處罰：

（一）不按照本規(guī)定要求和游艇操作人員培訓(xùn)綱要進行培訓(xùn),，或者擅自降低培訓(xùn)標準；

（二）培訓(xùn)質(zhì)量低下,，達不到規(guī)定要求,。

第三十七條　違反本規(guī)定,，在海上航行的游艇未持有有效的證書,、文書的，由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國海上交通安全法》的規(guī)定進行處罰,。

違反本規(guī)定,，在內(nèi)河航行的游艇未持有合格的檢驗證書、登記證書的,，由海事管理機構(gòu)責(zé)令其停止航行,，拒不停止的,，暫扣游艇；情節(jié)嚴重的,，予以沒收,。

第三十八條　海上游艇操作人員持有的適任證書是以欺騙、賄賂等不正當手段取得的,，由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國海上交通安全法》的規(guī)定進行處罰,。

內(nèi)河游艇操作人員持有的適任證書是以欺騙、賄賂等不正當手段取得的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當?shù)蹁N該適任證書,，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條　違反本規(guī)定,，游艇有下列行為之一的,，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款：

（一）未在海事管理機構(gòu)公布的專用停泊水域或者停泊點停泊,，或者臨時停泊的水域不符合本規(guī)定的要求,；

（二）游艇的航行水域超出備案范圍，而游艇所有人或者游艇俱樂部未在游艇出航前將船名,、航行計劃,、游艇操作人員或者乘員的名單、應(yīng)急聯(lián)系方式等向海事管理機構(gòu)備案,。

第四十條　其他違反本規(guī)定的行為,，按照有關(guān)法律、行政法規(guī),、規(guī)章進行處罰,。

第四十一條　海事管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，應(yīng)當依法給予行政處分。

第八章　附   則

第四十二條　游艇從事營業(yè)性運輸,，應(yīng)當按照國家有關(guān)營運船舶的管理規(guī)定,，辦理船舶檢驗、登記和船舶營運許可等手續(xù),。

第四十三條　乘員定額12人以上的游艇,，按照客船進行安全監(jiān)督管理。

第四十四條　本規(guī)定自2009年1月1日起施行,。

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