《連云港市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》解讀

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》,，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的功能,，建立信貸激勵(lì)機(jī)制,，為符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)流動(dòng)性暫時(shí)困難的企業(yè)還貸,、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金服務(wù),，以此緩解企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)壓力，有效防止和化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),。

市工信局根據(jù)市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組單位職責(zé),，通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，修訂完善了連云港市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法,，旨在規(guī)范資金使用和管理,，改善我市中小企業(yè)融資環(huán)境，幫助中小微企業(yè)及其他符合條件的主體提高資金籌措能力,、及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸支持,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定發(fā)展,。

2015年,，為解決我市中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,，滿(mǎn)足企業(yè)轉(zhuǎn)貸需求,，推進(jìn)全市中小企業(yè)更好發(fā)展，市政府積極籌劃建立市級(jí)中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,。2016年,，經(jīng)市政府同意,，我市成立連云港市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，工投集團(tuán)出資2億元作為啟動(dòng)資金,，市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)運(yùn)作,。2018年，《辦法》進(jìn)行了第一次修訂,，擴(kuò)大了資金使用對(duì)象范圍（由中小微企業(yè)擴(kuò)大至符合條件的事業(yè)單位）,。

市政府牽頭成立連云港市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金統(tǒng)籌,、推進(jìn)、管理工作,，市中小企業(yè)發(fā)展中心和市工業(yè)投資集團(tuán)成立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺(tái),。資金管理平臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)行的日常管理工作,。市中小企業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)企業(yè)資格審核,、統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)工作，市工業(yè)投資集團(tuán)負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金發(fā)放,、收回等相關(guān)工作,。

為更好地服務(wù)企業(yè)，在調(diào)研座談,、吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，主要在四方面對(duì)原辦法進(jìn)行修訂。

一是降低使用費(fèi)率,。資金使用費(fèi)率由原先的2天內(nèi)日綜合費(fèi)率0.4‰,，調(diào)整為3天內(nèi)日綜合費(fèi)率0.2‰，超過(guò)3天的,，超出部分日綜合費(fèi)率為0.4‰,。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金按實(shí)際使用天數(shù)計(jì)收用款費(fèi)用，最長(zhǎng)使用時(shí)限原則上不超過(guò)10天,。

二是擴(kuò)大使用范圍,。使用主體由“本地設(shè)立企業(yè)”擴(kuò)展為“本地經(jīng)營(yíng)企業(yè)”，大型企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款,、以企業(yè)法定代表人或股東名義申請(qǐng)的用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款也可以使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。為控制風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)資金使用的單筆額度進(jìn)行了明確規(guī)定,。

三是提高使用比例。單筆應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金額度由原先規(guī)定的合作銀行承諾續(xù)貸額度的80%提高到95%,。年內(nèi)使用轉(zhuǎn)貸超過(guò)5筆后的單筆應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金額度控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度的80%以?xún)?nèi),。超過(guò)5000萬(wàn)元的大額資金使用申請(qǐng)和逾期貸款使用申請(qǐng)需領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。

四是設(shè)置靈活處置機(jī)制。增加“如遇疫情等影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊情形,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可對(duì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用費(fèi)率作臨時(shí)性調(diào)整”這一條款和容缺辦理的相關(guān)政策,，方便后期靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。