關(guān)于印發(fā)2024年全市文化廣電和旅游工作要點的通知

各縣（區(qū)）文體（廣電）和旅游局，開發(fā)區(qū),、徐圩新區(qū)社會事業(yè)局,，云臺山景區(qū)文旅局,局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位：

現(xiàn)將《2024年全市文化廣電和旅游工作要點》印發(fā)你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實,。

2024年全市文化廣電和旅游工作要點

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，也是連云港成為全國首批沿海開放城市40周年,。全市文化廣電和旅游工作總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇,、對連云港工作的重要講話重要指示精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，圍繞新的文化使命,，堅定文化自信自強(qiáng),，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，錨定建設(shè)文化強(qiáng)市,、旅游名城目標(biāo),，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、事業(yè)和產(chǎn)業(yè),，更好滿足人民群眾精神文化需求,，加快文化和旅游深度融合發(fā)展，奮力推動各項工作鞏固增效,、再上臺階,，為譜寫“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)文廣旅力量,。

一、推動文旅深度融合發(fā)展

1.促進(jìn)消費(fèi)升級擴(kuò)容,。加快國家文化和旅游消費(fèi)試點城市建設(shè),，改善文旅消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)惠民政策,，激發(fā)文旅消費(fèi)潛能,，落實促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干激勵措施。舉辦連云港文旅消費(fèi)季系列活動不少于2期,，發(fā)放連云港文旅消費(fèi)券500 萬元,、旅游年（通）票20萬張以上。推動發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì),，建設(shè)市級夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)6個,，推廣“蘇旅貸”文旅金融產(chǎn)品，舉辦全市促進(jìn)文旅高質(zhì)量融合發(fā)展工作培訓(xùn)班,。

2.推動文旅品牌創(chuàng)建,。創(chuàng)成連島5A景區(qū)，加快抗日山和湯溝酒生態(tài)旅游區(qū)4A景區(qū)創(chuàng)建,，推動連島和秦山島等景區(qū)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,、大花果山景區(qū)組團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理,。提升東海溫泉,、海濱、大伊山等旅游度假區(qū)品質(zhì),，推動創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),。豐富連云老街、二道街的業(yè)態(tài)產(chǎn)品和文化內(nèi)涵,，推進(jìn)東海溫泉九龍匯夜肆商業(yè)體,、灌云叮當(dāng)古鎮(zhèn)創(chuàng)建省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，云臺山景區(qū)創(chuàng)建省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),，江蘇鴻奧創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。

3.豐富文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)。引導(dǎo)“音樂+旅游”“演出+旅游”“展覽+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)健康發(fā)展,，培育“跟著賽事去旅行”品牌項目,，推進(jìn)生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游,、工業(yè)旅游,、體育旅游等發(fā)展提質(zhì)。加快紅色旅游發(fā)展,，培育紅色旅游融合發(fā)展示范項目6個,，推出一批紅色旅游主題精品線路,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點工作,，舉辦連云港市鄉(xiāng)村旅游節(jié),，評定市級鄉(xiāng)村旅游重點村6個、市級旅游民宿10個,，創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點村2個,，培育宿城、石梁河,、高公島等一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),，打造花果山、連島,、宿城等一批旅游民宿集聚區(qū),。

二、加快文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容

4.落實文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。堅持把文旅產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行培育打造,，充分發(fā)揮市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、文旅消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、申報國家歷史文化城工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌力度,，落實旅游工作,、文旅消費(fèi)工作和申名工作清單的年度各項任務(wù)。

5.推進(jìn)重點文旅項目建設(shè),。編制重點文旅項目清單,，推進(jìn)大圣樂園、連島海洋水世界,、西連島綜合開發(fā),、鹽河街文化旅游區(qū)等一批重點文旅項目建設(shè)，落實每季度通報1次,，全年召開文旅項目現(xiàn)場推進(jìn)會不少于2次,。加強(qiáng)與頭部文旅企業(yè)的對接，加大西游小鎮(zhèn),、海洋樂園等重大項目招引力度,，組織文旅產(chǎn)業(yè)招商推介會不少于2次。

6.推動海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。挖掘海洋文旅資源,，加快開發(fā)海洋海島旅游，推動國際郵輪母港建設(shè),，拓展郵輪游艇,、休閑漁業(yè),、生態(tài)康養(yǎng)、科普研學(xué)和冰雪運(yùn)動等旅游業(yè)態(tài),，推動復(fù)航國際郵輪航線,。提升海洋文旅產(chǎn)品品質(zhì)，落實海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)政策,，組織開展郵輪航線,、海上旅游公交等文旅產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)申報，推進(jìn)連島至秦山島定制海上旅游線路常態(tài)化運(yùn)行,。

三,、打造文藝精品創(chuàng)作高地

7.推動文藝精品創(chuàng)作。完善創(chuàng)作生產(chǎn)體系,，實施藝術(shù)創(chuàng)作精品工程,，推出更多符合新時代要求、凝聚人民精神力量的精品力作,，創(chuàng)排旅游演藝情景音樂會《樂見風(fēng)華》等一批舞臺藝術(shù)作品,，打磨提升《戲班子》《花樣的日子》等一批精品劇目，沖刺文華獎,、五個一工程獎,、五星工程獎等省級以上文化藝術(shù)獎項，力爭10件以上作品獲獎,。

8.加大扶持和展覽展演,。發(fā)揮藝術(shù)扶持資金的激勵作用，開展市藝術(shù)基金資助項目評選,，扶持資助藝術(shù)精品項目20件以上,。開展戲曲進(jìn)校園、演藝進(jìn)景區(qū),、優(yōu)秀劇目展演,、美術(shù)書法作品展等展演展覽活動300場次上，舉辦淮海戲,、呂劇,、海州童子戲和五大宮調(diào)等各類小劇場活動不少于100場次。

四,、健全公共文化服務(wù)體系

9.完善公共文化設(shè)施建設(shè),。加快推動灌南縣、海州區(qū),、贛榆區(qū),、開發(fā)區(qū)等文化場館改造升級，提升公共文化場館服務(wù)效能和服務(wù)人次。推動構(gòu)建城市書房,、文化大院,、文化消費(fèi)綜合體等新型公共文化空間，打造市級最美公共文化空間20個,。

10.深入實施文化惠民工程,。開展“送戲下鄉(xiāng)”“四季村晚”等文化惠民活動500場次以上,組織非遺傳承展示進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)校園,、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū),、進(jìn)機(jī)關(guān)等“六進(jìn)”活動不少于100場次,，開設(shè)非遺課堂50次，培育市級優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊20支,，輔導(dǎo)培訓(xùn)群眾文藝骨干500人,。

11.提升文旅公共服務(wù)水平。落實國有4A（含）以上景區(qū)淡季免首道門票政策,，推進(jìn)大花果山一票制和連島游徑優(yōu)化,。實施旅游年票系統(tǒng)更新升級，開展社?？ㄎ穆?ldquo;一卡通”系統(tǒng)改造二期工程,，推進(jìn)文旅領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用。完成新版連云港導(dǎo)游詞編修,，新（改）建旅游廁所20座,，組織開展文旅從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)競賽，全方位提升服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)品位,。

五、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

12.強(qiáng)化文物保護(hù)管理,。推進(jìn)國家歷史文化名城申報,，統(tǒng)籌申報文本編制等重點任務(wù)落實，推動批復(fù)實施《連云港歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,。劃定市第六批文物保護(hù)單位“兩線”,，實施市以上文保單位安全檢測與評估。組織開展市第四次全國文物普查,，組建普查機(jī)構(gòu)和隊伍,，推進(jìn)以縣域為基本單元的文物調(diào)查。實施全市國有文物收藏盤庫建檔專項行動,，做好博物館評估定級,。

13.推動文物活化利用。深入實施地域文明探源工程，高效落實“考古前置”制度,，建成運(yùn)行市智慧文物地圖系統(tǒng),，持續(xù)推進(jìn)尤莊遺址群考古勘探，完成李莊遺址等古遺址發(fā)掘,，做好考古成果的研究闡釋,、展覽展示和傳播教育。編纂《山海藏珍—如果連云港的文物會說話》《跟著悟空逛非遺》校本教材,，舉辦“朐海之光”連云港區(qū)域歷史文化論壇,，組織“連博奇旅文物會說”宣傳展播、“溯源港城”考古工地公眾開放日等系列活動不少于50場次,。

14.做好非遺活態(tài)傳承,。出臺《連云港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，強(qiáng)化對非遺代表性項目保護(hù)運(yùn)行和傳承人的常態(tài)化評估,、動態(tài)管理,。完善非遺項目和傳承人體系建設(shè)，開展非遺項目和傳承人數(shù)字記錄工程,，培育10個非遺工坊,、8個無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)項目，以非遺“沉浸式”“互動性”推廣活動豐富提升旅游內(nèi)涵和品質(zhì),，全力打造“山海遺韻”品牌,。

六、加大文旅資源推介力度

15.深化媒介宣傳,。突出中央和省級等高位媒體宣傳,，拓展陸橋沿線、長三角,、珠三角,、海西地區(qū)和京津翼地區(qū)等客源城市傳統(tǒng)媒介宣傳，做好高鐵,、航空等冠名宣傳,。精心策劃辦好連云港之夏旅游節(jié)暨西游記文化節(jié)、絲路音樂節(jié),、文化產(chǎn)業(yè)博覽會,、全域旅游嘉年華等文旅活動。深化抖音,、小紅書等新媒體推廣宣傳和直播宣傳,，開展“云推港城”新媒體采風(fēng)活動，推出“四季山海 國色傾城”連云港系列主題短視頻不少于20條,。

16.拓展城市營銷,。啟動2024“游山玩海‘港港’好”文旅主題消費(fèi)推廣年，開展“四季連四方”城市推廣行動，舉辦“游山玩海 遇見港城”系列推介（路演）活動不少于12場,。舉辦“5.19”中國旅游日連云港主題活動,，組織參加國際旅交會、大運(yùn)河博覽會,、港澳等境內(nèi)外重要文旅展會活動,。舉辦城市推薦官大賽，新增城市推薦官10名,，招募大學(xué)生“城市體驗官”50名,，推出研學(xué)、趕海,、康養(yǎng),、避暑等特色產(chǎn)品線路不少于20條。

17.加強(qiáng)對外交流,。策劃開展“絲綢之路”主題旅游海外推廣季,，組織面向中亞、日韓,、東南亞等國家和地區(qū)開展文化交流和旅游推廣,。融入“你好！中國”國家旅游形象體系,，在文旅部黃河廳舉辦連云港文化和旅游資源全球發(fā)布活動,。推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅合作和無錫文旅結(jié)對幫扶，開展絲路行聯(lián)合推廣交流活動,，打造陸橋東部世界級絲路旅游帶精品線路,，推動絲路國際自駕起點落戶連云港，打造港城高速公路“城市會客廳”,。

七,、推進(jìn)廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)管

18.強(qiáng)化安全播出。深入實施“輿論引導(dǎo)能力提升工程”,，落實廣播電視及網(wǎng)絡(luò)視聽管理規(guī)定,，強(qiáng)化對視聽播出機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作機(jī)構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)傳送機(jī)構(gòu)等監(jiān)督管理，督促各播出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行廣播電視三審,、重播重審,、節(jié)目備案等制度，開展熒屏聲頻,、抵制低俗之風(fēng)專項行動,、廣播電視違規(guī)廣告(節(jié)目)排查清理、境外衛(wèi)星電視傳播秩序暗訪檢查等專項行動。加強(qiáng)安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全保障,，持續(xù)做好播出日常監(jiān)管和重要保障期工作,。

19.推動創(chuàng)新出優(yōu)。組織廣播電視新聞節(jié)目抽查評議,、廣播電視節(jié)目季度推優(yōu),、網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體優(yōu)秀欄目等評選推選活動，推進(jìn)市縣級高清電視制播能力建設(shè),。舉辦廣播電視行業(yè)職業(yè)技能競賽,，組織廣播電視節(jié)目錄制技術(shù)質(zhì)量獎、科技創(chuàng)新項目評選,，拍攝微視劇《西游記》,。推進(jìn)本地節(jié)目地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播發(fā)布終端補(bǔ)點建設(shè)，新建智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個,，補(bǔ)貼農(nóng)村低保戶有線電視收視維護(hù)費(fèi)2.9萬戶,。

八、持續(xù)優(yōu)化文旅市場環(huán)境

20.優(yōu)化營商環(huán)境,。持續(xù)優(yōu)化文旅市場營商環(huán)境,，深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)“一張網(wǎng)”辦理,，推行不見面審批模式,，深化文旅市場電子證照申領(lǐng)。推進(jìn)開網(wǎng)吧,、開游藝（歌舞）娛樂場所,、開藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)等“一件事一次辦”改革方案的落實，用好政務(wù)服務(wù)“好差評”工具,，壓縮政務(wù)服務(wù)事項辦件時限,、提高即辦件比例，提升審批辦事質(zhì)效,。完成節(jié)慶論壇清理整治工作,。

21.加強(qiáng)法治建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政,，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策行為,，嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論等重大行政決策法定程序,。持續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范性文件動態(tài)管理和公平競爭審查,，做好《連云港市紅色資源保護(hù)利用條例》調(diào)研,，完成《連云港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》《連云港市文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理辦法》評估。

22.規(guī)范市場秩序,。優(yōu)化市文化旅游總?cè)肟诠δ?，?gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文旅市場監(jiān)管機(jī)制，積極開展文明旅游志愿服務(wù)活動,。加強(qiáng)對在線旅游,、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)管理，做好文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管,，規(guī)范社會藝術(shù)水平考級活動,。開展文化市場“執(zhí)法先鋒、技能先鋒,、創(chuàng)新先鋒,、為民先鋒”系列行動，持續(xù)深化文化旅游市場秩序?qū)ｍ椪?，實施旅游市場常態(tài)化綜合監(jiān)管,，依法打擊各類違法違規(guī)行為。

23.強(qiáng)化市場安全,。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,，督促指導(dǎo)公共文化場館加強(qiáng)意識形態(tài)把控與宣傳輿論引導(dǎo)，層層落實責(zé)任,，做好對數(shù)據(jù)傳輸,、網(wǎng)絡(luò)安全和政務(wù)新媒體內(nèi)容審核把關(guān)。圍繞重點時段,、重要環(huán)節(jié)持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動,，落實隱患排查整改措施，提升文旅行業(yè)本質(zhì)安全水平,。

九,、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

24.鞏固主題教育工作成果。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，以及習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神,、習(xí)近平關(guān)于文化文物廣電和旅游工作的重要論述重要指示精神，用新思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作，深入開展調(diào)查研究,，切實解決發(fā)展所需,、改革所急、基層所盼,、民心所向的突出問題,，推動主題教育成果落實、落細(xì),。

25.全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè),。堅持把政治建設(shè)擺在首位，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，履行管黨治黨的主體責(zé)任,，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。擦亮“一支部一特色”黨建品牌，開展為民辦實事,，推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深入融合,、相互促進(jìn)。

26.強(qiáng)化干部人才隊伍建設(shè),。落實好新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向，落實好干部鼓勵激勵,、能上能下,、容錯糾錯“三項機(jī)制”，注重優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng),，營造干事創(chuàng)業(yè),、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。組織開展人才政策宣傳宣講,，策劃開展“文旅人才看文旅”系列活動,，抓好重點領(lǐng)域和急需急缺人才的培養(yǎng)引進(jìn)使用。

27.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則,，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”頑疾，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效化,、常態(tài)化,。把習(xí)慣“過緊日子”作為基本要求和必守原則，厲行節(jié)約,，反對浪費(fèi),，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出,。始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善內(nèi)部各項制度,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,，涵養(yǎng)新時代廉潔文化新風(fēng),，建設(shè)“高效務(wù)實、法治創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)服務(wù),、和諧廉潔”模范機(jī)關(guān)。