國家重點研發(fā)計劃顛覆性技術(shù)創(chuàng)新重點專項2024年度項目申報指引

國家重點研發(fā)計劃顛覆性技術(shù)創(chuàng)新重點專項（簡稱“專項”）作為科技計劃管理改革“試驗田”，由京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心（簡稱“中心”）作為承接專項具體管理的機構(gòu),，創(chuàng)新科技攻關(guān)的組織模式和運行機制，加速培育顛覆技術(shù)創(chuàng)新,，搶占科技戰(zhàn)略制高點,。根據(jù)本專項相關(guān)部署，現(xiàn)發(fā)布2024年度項目申報指引,。

一,、總體目標(biāo)

面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康找方向,、找問題,，面向世界科技前沿找方法、找答案,，開放式選拔,、體系化培育戰(zhàn)略價值突出、技術(shù)突破顯著的顛覆性技術(shù),，對主流技術(shù)進行跨越式革新或?qū)?ldquo;無人區(qū)”進行開創(chuàng)性探索,，搶先機、開賽道,、占高地，催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

二,、項目要求與布局

專項定位于探索型、培育型專項,，不設(shè)項目或課題指南,。

（一）基本要求

1.場景強。應(yīng)用場景為經(jīng)濟社會中基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)或有潛力成為基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的前瞻性場景，主要技術(shù)功能對場景技術(shù)體系具有關(guān)鍵支撐或方向引領(lǐng)作用,。

2.需求剛,。擬服務(wù)的需求具有較大現(xiàn)實或潛在規(guī)模，且已有技術(shù)不能很好滿足場景當(dāng)前或未來發(fā)展的某些重要要求或基本處于空白,，即存在重要需求痛點,。

3.路線特。屬于理論突破的重要前沿技術(shù)或深度交叉新技術(shù),，解決需求痛點潛力顯著優(yōu)于已有技術(shù)或瓦解已有技術(shù)核心優(yōu)勢潛力巨大,，并具有極高的反顛覆門檻。

4.產(chǎn)權(quán)獨,。具有自主知識產(chǎn)權(quán),，且獨占性強，得到廣泛而充分保護,，具有搶占先機并在較長時期內(nèi)保持領(lǐng)先性競爭優(yōu)勢的可能,。

（二）項目布局

1.重點領(lǐng)域。專項圍繞集成電路與微納系統(tǒng)、人工智能與信息系統(tǒng),、科學(xué)儀器與新型實驗系統(tǒng),、生命健康、能源資源與環(huán)境,、先進制造與運載系統(tǒng)等重要領(lǐng)域,，選拔和培育各類顛覆性技術(shù)，并聚焦若干戰(zhàn)略賽道,、高地進行集中布局,，打造點線面體技術(shù)體系。

2.梯度布局,。專項采取育種,、育苗、育材梯度布局項目,。早期“育種”技術(shù)即基礎(chǔ)研究初步完成,，需在小試規(guī)模探索技術(shù)實現(xiàn)條件的項目。中期“育苗”技術(shù)即需進行中試放大和工程化研發(fā)的項目,。近期“育材”技術(shù)即需結(jié)合具體應(yīng)用場景進行技術(shù)優(yōu)化的項目,。

每個項目每期一般不超過2年。

三,、申報資格要求

1.申報單位條件,。項目牽頭申報單位、參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所,、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位）,，或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門科技合作委員會協(xié)商確定的港澳科研單位,，應(yīng)具有獨立法人資格,；有較強的科研能力和條件，運行管理規(guī)范,；誠信狀況良好,，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

2.項目負(fù)責(zé)人條件,。項目負(fù)責(zé)人無學(xué)歷,、職稱、年齡限制,，但應(yīng)具有與項目任務(wù)要求相匹配的能力與精力,。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港澳臺地區(qū)科學(xué)家可作為項目負(fù)責(zé)人,。港澳地區(qū)申報人員應(yīng)愛國愛港,、愛國愛澳,。

3.限項要求。項目及課題負(fù)責(zé)人在其他國家科技計劃達到限項數(shù)量后仍可承擔(dān)本專項項目,，但同時承擔(dān)本專項項目一般不超過一項,。

四、申報與管理流程

中心組建顛覆性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，采取開放發(fā)現(xiàn),、常態(tài)選拔、及時立項,、動態(tài)優(yōu)化,、滾動支持等機制實施專項。

1.申報渠道,。中心與廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心,、上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心等網(wǎng)絡(luò)核心多觸角、多渠道發(fā)現(xiàn)項目,，包括但不限于以下方式,。

（1）主動發(fā)掘。中心及網(wǎng)絡(luò)核心的項目專員從文獻分析,、其他重點專項及科技計劃重大創(chuàng)新項目、重大科技進展榜單,、學(xué)術(shù)會議,、成果報道信息等途徑主動尋找有顛覆性潛力項目，對接項目團隊申報,。

（2）公開征集,。中心及網(wǎng)絡(luò)核心常態(tài)化公開征集項目建議，項目團隊自由申報,。

（3）大賽選拔,。中心及網(wǎng)絡(luò)核心通過全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽和其他高水平大賽選拔有潛力項目，并對接項目團隊申報,。

（4）節(jié)點推薦,。頂尖科學(xué)家、知名風(fēng)險投資基金及其他優(yōu)秀項目組織單位等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,，向中心及網(wǎng)絡(luò)核心推薦優(yōu)質(zhì)項目,，中心及網(wǎng)絡(luò)核心對接項目團隊申報。

（5）部門推薦,。各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委,、局）,，國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局等科技管理部門，向中心及網(wǎng)絡(luò)核心推薦優(yōu)質(zhì)項目,，中心及網(wǎng)絡(luò)核心對接項目團隊申報,。

2.項目申報與遴選。專項采取“線下輔導(dǎo)+正式申報”的方式,。“線下輔導(dǎo)”即項目單位通過中心申報專屬郵箱（[email protected]）提交單位基本信息,、項目基本信息，中心進行初篩,；通過初篩后團隊提交項目建議書,，中心開展論證、查重,、專業(yè)化咨詢,，并幫助項目團隊持續(xù)優(yōu)化建議書，綜合評議后形成候選項目,，建立候選項目庫,。“正式申報”即入庫項目在國科管系統(tǒng)提交正式項目申報材料。

3.項目立項,。中心及網(wǎng)絡(luò)核心與入庫項目團隊商議定制化支持方案,，對接地方、社會資源及時啟動實施,。中心結(jié)合國家戰(zhàn)略部署,、經(jīng)濟社會發(fā)展需求、對未來引領(lǐng)作用等因素,，從入庫項目中進一步遴選專項立項項目,，一般每年上下半年各立項一批（重大項目隨時立項）。中心下達立項通知,，組織立項項目承擔(dān)單位通過國科管系統(tǒng)填報任務(wù)書,，并在簽署后按照節(jié)點撥付項目經(jīng)費。

4.過程管理,。項目實行節(jié)點檢查,、動態(tài)優(yōu)化“里程碑”式管理。中心及網(wǎng)絡(luò)核心安排項目專員深度參與項目執(zhí)行,，全面了解項目研究進展情況,，協(xié)調(diào)解決實施中問題，對接項目發(fā)展所需資源,。在每一節(jié)點進行檢查和研討,，持續(xù)優(yōu)化實施方案，對無法繼續(xù)推進或戰(zhàn)略價值降低項目及時終止,。

5.項目驗收,。項目執(zhí)行期滿后或提前完成任務(wù)時,，中心根據(jù)確定的目標(biāo)和任務(wù)，采用直接驗證,、同行評議,、第三方評估和測試、用戶評價等方式進行驗收,。對在轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面取得重大進展的,，可簡化驗收程序。對于能夠證明確因技術(shù)探索性強,，科研人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的項目,，亦可通過驗收。

6.滾動支持,。對進展順利,、戰(zhàn)略價值高的項目，中心可在完成本期任務(wù)后給予滾動支持,。對取得較大進展的重大項目,，可提前啟動滾動支持。

7.免責(zé)機制,。建立以鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗、最大限度管控風(fēng)險為主導(dǎo)的免責(zé)機制,。在推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作過程中,，在沒有違反法律法規(guī)和國家政策等禁止性規(guī)定、沒有謀取私利,、勤勉盡責(zé)的前提下，如項目失敗,，相關(guān)責(zé)任主體可予以免責(zé),。

五、聯(lián)系方式

1.京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心

地址：北京市海淀區(qū)東升科技園北街6號院9號樓

聯(lián)系人：李鋒銘

郵箱：[email protected]

電話：010-60976516/13426391953

2.廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心

地址：廣州市黃埔區(qū)中新知識城粵港澳大灣區(qū)納米創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納米谷一期2號樓3樓

聯(lián)系人：劉玉峰

郵箱：[email protected]

電話：020-82099819/18600285990

3.上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心

地址：上海市閔行區(qū)田林路888號上?？萍季G洲6期42號樓4樓

聯(lián)系人：金安

郵箱：[email protected]

電話：021-52270905/18010151084

4.監(jiān)督辦公室

地址：北京市海淀區(qū)東升科技園北街6號院9號樓

聯(lián)系人：蔡瑾

郵箱：[email protected]

電話：010-60976586/13716815441

京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心

2024年9月19日

附件：
附件：項目申請材料.pdf