關(guān)于印發(fā)《2022年度南通市基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

通科資〔2022〕30號(hào)

各縣（市）,、區(qū)科技局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才科技局,，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局,、通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)投促局,，南通高新區(qū)科技和人才局,，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì),、省十四次和市十三次黨代會(huì)精神,，2022年度南通市基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃將堅(jiān)持“四個(gè)面向”，緊扣“爭當(dāng)表率,、爭做示范,、走在前列”新使命新要求，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的支撐能力,，培養(yǎng)優(yōu)秀人才,，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),，為打造科技強(qiáng)市提供強(qiáng)大源頭支撐,。

一、支持重點(diǎn)

2022年度市基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃按照青年科技人才創(chuàng)新專項(xiàng)和面上項(xiàng)目兩個(gè)類別組織申報(bào),。

（一）青年科技人才創(chuàng)新專項(xiàng),。以培養(yǎng)造就青年科研骨干、建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究后備人才隊(duì)伍為目標(biāo),，支持青年科研人員開展基礎(chǔ)研究,，培養(yǎng)青年科技人員獨(dú)立主持科研項(xiàng)目,、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力，為其盡早確定研究方向奠定基礎(chǔ),。每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不超過3萬元,，實(shí)施期為兩年。

（二）面上項(xiàng)目,。以獲得基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果為主要目的,，著眼于總體布局，凝聚優(yōu)勢(shì)力量,，注重學(xué)科交叉融合,，激勵(lì)原始創(chuàng)新，提升我市基礎(chǔ)研究整體水平,。每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不超過3萬元,，實(shí)施期為兩年。

二,、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位

申報(bào)單位應(yīng)為在我市依法注冊(cè),、具有獨(dú)立法人資格的高校院所、具有研究能力的企事業(yè)單位,，具備項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件,，有健全的科研管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。兩個(gè)以上單位聯(lián)合申報(bào)的,，必須明確各自在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù),，并附合作協(xié)議。申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)模以上企業(yè),，原則上應(yīng)建有研發(fā)機(jī)構(gòu),、設(shè)有研究開發(fā)會(huì)計(jì)科目或研究開發(fā)輔助賬，近三年享受過科技創(chuàng)新政策,。

（二）申報(bào)項(xiàng)目

申報(bào)項(xiàng)目原則上須符合申報(bào)通知中支持的領(lǐng)域或方向,，實(shí)施內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或多個(gè)不同計(jì)劃。同一單位研究內(nèi)容相同或相近課題,，已獲市級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)支持,，不得重復(fù)申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施所能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新突破,、技術(shù)創(chuàng)新成果,、人才培養(yǎng)，以及經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益等預(yù)期目標(biāo),，目標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目信息表中明確并可考核,，并須將預(yù)期目標(biāo)分解到各階段計(jì)劃中。

（三）申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位在職員工,，具有碩士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,，且能在法定退休年齡前完成項(xiàng)目任務(wù),無市級(jí)在研科技計(jì)劃項(xiàng)目（臨床醫(yī)學(xué)中心除外）,，同一企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能選報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。其他項(xiàng)目主要承擔(dān)人（項(xiàng)目組前三名人員）已承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃在研項(xiàng)目應(yīng)不超過兩項(xiàng),。青年科技人才創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人男性年齡不超過35周歲[1987年1月1日（含）以后出生],、女性年齡不超過38周歲[1984年1月1日（含）以后出生]。

三,、組織方式和推薦名額

（一）項(xiàng)目申報(bào)采取屬地推薦方法,。各縣（市）區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),、通州灣示范區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū),、南通高新區(qū),、南通創(chuàng)新區(qū)所屬企事業(yè)單位按照屬地化原則申報(bào)和推薦項(xiàng)目。市屬企事業(yè)單位,、省駐通單位的項(xiàng)目,，由主管部門（無主管部門的由本單位）參照上述要求直接向市科技局申報(bào)。

（二）基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃指令性項(xiàng)目推薦名額：南通大學(xué)90項(xiàng),；其他全日制高校各20項(xiàng),；南通大學(xué)附屬醫(yī)院40項(xiàng)；市衛(wèi)健委系統(tǒng)65項(xiàng),；省屬院所各8項(xiàng),；其他院所各4項(xiàng)；區(qū)科技局,、開發(fā)區(qū)及園區(qū)主管部門各15項(xiàng),。各單位和主管部門青年科技人才創(chuàng)新專項(xiàng)申報(bào)數(shù)不得低于申報(bào)總數(shù)的40%。

（三）基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃指導(dǎo)性項(xiàng)目推薦名額：各縣（市）10項(xiàng)(江蘇省科技體制改革試點(diǎn)縣（市）和江蘇省創(chuàng)新型示范縣（市）各增加2項(xiàng)),，僅限縣（市）科技局推薦,。

（四）申報(bào)指令性或指導(dǎo)性計(jì)劃的項(xiàng)目，申報(bào)單位請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)書封面欄中注明,。推薦部門分別制定申報(bào)匯總表,，并加蓋公章。

（五）申報(bào)指令性項(xiàng)目的可以選擇轉(zhuǎn)指導(dǎo)性項(xiàng)目,，推薦部門務(wù)必在匯總表中注明,，申報(bào)期結(jié)束后不得更改。

四,、其他要求

（一）全面實(shí)施科研誠信承諾制,。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號(hào)）等有關(guān)要求,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠信承諾書,，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),、偽造材料騙取申報(bào)資格等失信行為,。因科研失信記錄和社會(huì)信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目,。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假,、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的,，一經(jīng)查實(shí),，將記入信用檔案，并作相應(yīng)處理,。

（二）基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理試行包干制,，不再編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制內(nèi)部管理規(guī)定,，包括經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn),、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容,，報(bào)市科技局備案,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,，自主決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用,。

（三）申報(bào)基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱和研究內(nèi)容應(yīng)符合計(jì)劃定位要求,。項(xiàng)目研究要克服唯論文,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響,。研究涉及人體研究,、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目,，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理,、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求,。

（四）嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任,。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任,，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目,、虛假出資,、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任,，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查,，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場,、流于形式,。市科技局將會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

（五）切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求,。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署,、同落實(shí),、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）的通知》要求,，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格,，追回全部資助經(jīng)費(fèi),，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五,、申報(bào)事項(xiàng)

（一）申報(bào)方式

1.各申報(bào)單位采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào),。申報(bào)單位登錄南通市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)（網(wǎng)址： http://xmgl.info.net.cn/）注冊(cè)（已經(jīng)完成有效注冊(cè)的除外），以項(xiàng)目申報(bào)用戶身份填寫《科技項(xiàng)目綜合信息表》,、《項(xiàng)目申報(bào)書》,、《市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書》，必備附件和佐證材料同時(shí)上傳（具體操作詳見項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)說明）,。同時(shí),，A4紙打印申報(bào)材料（信息表和申報(bào)書需在申報(bào)系統(tǒng)中生成并帶水印打印）,，確保與申報(bào)系統(tǒng)提交內(nèi)容一致,，按封面、目錄,、市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書,、科技項(xiàng)目綜合信息表、項(xiàng)目申報(bào)書,、相關(guān)證明材料等順序,，平裝成冊(cè)，一式兩份報(bào)項(xiàng)目主管部門。申報(bào)單位為企業(yè)的,，應(yīng)提供2021年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,。

2.申報(bào)單位應(yīng)確保申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性，各申報(bào)單位所在縣（市）,、區(qū)科技局或市相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)申報(bào)材料明確審核責(zé)任人，符合規(guī)定要求推薦的須簽字蓋章后報(bào)市科技局,。有限額申報(bào)要求的應(yīng)進(jìn)行必要的論證篩選,，并按限額和申報(bào)要求推薦。

3.申報(bào)單位需報(bào)送包干制內(nèi)部管理規(guī)定紙質(zhì)版（紅頭文件）和電子版,。以后年度申報(bào)時(shí),，已備案過的單位無需再次備案，管理規(guī)定有修訂的可重新備案,。

（二）申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目申報(bào)受理截止時(shí)間為2022年5月22日,，逾期不予受理。

（三）注意事項(xiàng)

1.2022年科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間統(tǒng)一填寫為2022年7月1日,，項(xiàng)目實(shí)施期限按指南要求執(zhí)行,。報(bào)送地點(diǎn)：崇川路58號(hào)南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1號(hào)樓103室。

2.申報(bào)單位應(yīng)本著實(shí)事求是,、客觀預(yù)判的原則認(rèn)真填報(bào)項(xiàng)目預(yù)期成果,，預(yù)期績效目標(biāo)應(yīng)能客觀反映項(xiàng)目實(shí)施后所能達(dá)到的技術(shù)創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,，對(duì)未制訂預(yù)期績效目標(biāo)或目標(biāo)不明晰,、不合理的，不予立項(xiàng)資助,。

（四）聯(lián)系方式

業(yè)務(wù)咨詢：55018868 55018842

申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)咨詢：55018918　55018909

附件：2022年度南通市基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目指南

南通市科學(xué)技術(shù)局

南通市財(cái)政局   

2022年4月2日  

附件：
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