《市政府辦公室關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》政策解讀

一、起草背景

近年來,，隨著新工藝,、新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，各類新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，衍生出許多看不到、想不到的新風(fēng)險,。為有效防范新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,，壓緊壓實(shí)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，及時消除安全監(jiān)管盲區(qū),，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》,。

二,、起草過程

根據(jù)國家、省,、市相關(guān)文件精神,，按照“業(yè)務(wù)相近”原則，市安委辦草擬了《關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知（征求意見稿）》,，對劇本娛樂經(jīng)營場所,、電化學(xué)儲能電站、平臺經(jīng)濟(jì),、新能源汽車,、電動自行車、新興涉旅行業(yè)和網(wǎng)紅,、小型游樂設(shè)施等7個領(lǐng)域39項安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確,，并先后四輪征求各地區(qū)、市有關(guān)部門和單位意見,，對《通知》內(nèi)容逐步修改完善,。后經(jīng)市長辦公會、市政府常務(wù)會議討論通過,，2023年1月9日,，市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。

三,、主要內(nèi)容

（一）劇本娛樂經(jīng)營場所：明確由市文廣旅局負(fù)責(zé)履行劇本娛樂經(jīng)營場所安全管理職責(zé),，市公安局負(fù)責(zé)相關(guān)場所治安管理工作，市住建局負(fù)責(zé)消防設(shè)計審查驗(yàn)收備案工作,，市消防救援支隊和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)開展消防安全監(jiān)督檢查,。

（二）電化學(xué)儲能電站：明確由市發(fā)改委履行電力企業(yè)電化學(xué)儲能電站安全管理職責(zé)，并指導(dǎo)其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)電化學(xué)儲能電站規(guī)范管理,，行政審批,、住建、消防,、供電等部門按照職責(zé)分工做好新型儲能項目備案,、土建設(shè)計及消防設(shè)計審查,、消防安全、并網(wǎng)驗(yàn)收等相關(guān)工作,。

（三）平臺經(jīng)濟(jì)：明確市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)外賣平臺安全管理,，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營等相關(guān)平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)安全監(jiān)管,，市郵政管理局負(fù)責(zé)快遞行業(yè)安全監(jiān)管,，市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促餐飲場所、商超加強(qiáng)對自有配送人員的安全管理,。

（四）新能源汽車：明確市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)督促新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)履行企業(yè)主體責(zé)任,，發(fā)改、住建,、消防,、工信等部門按照職責(zé)分工做好配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,、火災(zāi)事故預(yù)防及救援,、廢舊動力蓄電池退役管理等相關(guān)工作。

（五）電動自行車：明確市消防救援支隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)電動自行車消防安全工作,，組織開展滅火救援和調(diào)查處理工作,，市監(jiān)、公安,、住建等部門按照職責(zé)分工做好銷售不合格電動自行車及配件等違法違規(guī)行為查處,、規(guī)范登記上牌、非機(jī)動車停車棚和充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等相關(guān)工作,。

（六）新興涉旅行業(yè)：明確市文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（景點(diǎn)）和旅游民宿的安全監(jiān)管,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)（含觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、休閑漁業(yè)等）的安全監(jiān)管，農(nóng)家樂,、休閑農(nóng)莊的食品安全,、消防等分別由市監(jiān)、消防部門負(fù)責(zé),。

（七）網(wǎng)紅,、小型游樂設(shè)施：按照“誰的場地誰負(fù)責(zé)”的原則，明確相關(guān)部門和單位對管轄場所內(nèi)的玻璃棧道,、網(wǎng)紅吊橋,、冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施等進(jìn)行安全監(jiān)管,。